千億工業國資平臺落定！濟南工控成為市屬工業“主心骨”

香港商報訊 1月16日，濟南市政府新聞辦的一場發布會披露，“十四五”期間，濟南已將原有的43戶市屬一級國有企業，整合重組為13家集團。其中，新組建的“工控集團”尤為引人注目，它被賦予了整合市屬工業資源、推動產業升級的關鍵角色。

這場以“工業控股”平臺為核心的整合，實際上在更早時候就已拉開序幕。2025年4月，產發國際科技（濟南）有限公司完成名稱與股權雙重變更。該企業成立于2021年11月，原為濟南產業發展投資集團（簡稱“濟南產發”）全資子公司。變更后，企業正式更名為“濟南工業投資控股有限公司”（簡稱“濟南工控”），由濟南市國資委直接全資持股，升格為市屬一級企業。

按照官方定位，濟南工控將主要承擔全市國有工業發展的投融資職能，成為一家兼具國有資本投資與運營雙重功能的復合型公司。

整合啟動后，濟南工控迅速納入一批重量級市屬工業骨干企業。2025年7月23日，A股上市公司茂碩電源（002660.SZ）和常鋁股份（002160.SZ）雙雙發布公告，披露了濟南產發和濟鋼集團將并入濟南工控的消息。依據濟南市國資委出具的《關于濟南產業發展投資集團有限公司股權無償劃轉的通知》（濟國資產權〔2025〕12號），濟南市國資委持有的濟南產發98.47%的股權以及濟鋼集團100%的股權，將無償劃轉至濟南工控，劃轉基準日均為2024年12月31日。

此次劃轉同步整合了相關上市公司資源：茂碩電源于2020年被濟南產發收購，主營業務為消費電子電源和LED驅動電源；常鋁股份于2021年被齊魯財金投資集團收購，主要從事工業熱交換和醫藥潔凈技術服務。據常鋁股份公告，濟南市國資委已將持有的齊魯財金 36% 股權無償劃轉至濟南產發、32% 股權無償劃轉至濟鋼集團。

公開信息顯示，濟南產發成立于2016年2月，注冊資本60億元，是集產業投資、園區發展、產業運營于一體的市屬一級國有控股集團公司，旗下擁有130余家全資及控股子公司，參控股17家上市公司，資產總額超300億元。濟鋼集團始建于1958年，是國內首批地方骨干鋼鐵企業，在2017年關停鋼鐵主業后轉型聚焦于空天信息、高端裝備制造等新興產業；2021年12月，濟鋼集團整體劃轉濟南市，成為市屬一級企業。

整合的步伐并未停止。2025年6月6日，濟南二機床集團發生重大股權變動，大股東從濟南市國資委變更為濟南工控；2025年7月29日，濟南建工集團有限公司（簡稱“濟南建工”）發布公告，濟南市國資委將其持有的濟南建工70.20%的股權，無償劃轉至濟南工控，后者由此成為新的控股股東。至此，濟南二機床集團、濟南產發、濟鋼集團、濟南建工集團等多家重要工業企業股權均歸集至濟南工控旗下。

為了支撐這一新平臺的運作，2025年7月，濟南工控的注冊資本由最初的3.5億元大幅增至350億元，同時配備了由原濟南財金投資集團和市國資委相關負責人組成的管理團隊，資本實力與治理架構同步升級。

財務數據顯示，截至2024年底，濟南建工、濟南產發、濟鋼集團以及濟南二機床集團這四家企業的資產總額分別約為480.07億元、325.72億元、397.82億元和120億元，合計已超過1300億元。

這一系列重組并非孤立動作，而是濟南國資整體布局優化的關鍵一環。工業領域之外，其他板塊整合同步推進：2025年12月30日，由9家市屬及區屬國企聯合出資、規模超百億元的“濟南國合共創產業投資合伙企業”在歷下區注冊成立，業務涵蓋以自有資金從事投資活動、企業管理咨詢、自有資金投資的資產管理服務等。

據濟南市國資委披露，整個“十四五”時期，通過集團層面的整合以及對下屬60余宗同質化業務的重組，國資的資源配置效能得到了提升。截至“十四五”末，濟南市屬國企資產總額突破1.4萬億元，營業收入突破2000億元，規模總量持續增長。