解讀丨2026年上海市社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新要點(diǎn)

《2026年上海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》是上海作為改革開放前沿城市，在“十五五”規(guī)劃開局之年推出的信用體系創(chuàng)新政策，圍繞“核心是信、關(guān)鍵是用”的工作理念，聚焦信用賦能國家戰(zhàn)略、信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、融資信用服務(wù)升級(jí)、自然人信用建設(shè)、區(qū)域信用協(xié)同發(fā)展五大方向，提出了一系列具有突破性的創(chuàng)新舉措。

與往年相比，2026年政策呈現(xiàn)出“場景化、數(shù)字化、區(qū)域化、民生化”四大創(chuàng)新特征，不僅強(qiáng)化了信用在政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，還拓展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境貿(mào)易、自然人積分等新興領(lǐng)域，體現(xiàn)了上海社會(huì)信用體系建設(shè)從“基礎(chǔ)建設(shè)”向“深度應(yīng)用”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

一、融資信用服務(wù)創(chuàng)新：從平臺(tái)建設(shè)到數(shù)據(jù)賦能

2026年上海融資信用服務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在移動(dòng)端應(yīng)用、擔(dān)保大數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)模型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及跨領(lǐng)域信用產(chǎn)品開發(fā)等方面，形成了“線上+線下”、“政府+市場”、“數(shù)據(jù)+場景”的立體化服務(wù)體系。

1. 融資信用服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端上線與線下延伸

上海將上線市融資信用平臺(tái)移動(dòng)端應(yīng)用，強(qiáng)化政策集成、產(chǎn)品發(fā)布、需求響應(yīng)、咨詢幫辦等服務(wù)功能，并推進(jìn)線上服務(wù)向各區(qū)和園區(qū)等線下站點(diǎn)延伸和融合。這一創(chuàng)新舉措打破了傳統(tǒng)融資服務(wù)的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”與“就近辦”的結(jié)合，使企業(yè)能夠更便捷地獲取融資信息和服務(wù)。重點(diǎn)在專業(yè)服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，形成“一公里融資信用服務(wù)圈”，大幅提升融資服務(wù)的可及性。

2. 擔(dān)保大數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)與流程優(yōu)化

上海加強(qiáng)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)擔(dān)保大數(shù)據(jù)中臺(tái)，優(yōu)化線上擔(dān)保審核流程，提升融資增信服務(wù)水平。這一創(chuàng)新舉措通過構(gòu)建擔(dān)保領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同審批，大幅簡化了企業(yè)申請擔(dān)保的流程。同時(shí)，上海還推動(dòng)市融資信用平臺(tái)與銀稅互動(dòng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，提升雙平臺(tái)協(xié)同服務(wù)能力，構(gòu)建起“信用+稅務(wù)+擔(dān)保”的多維度企業(yè)融資信用評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的融資支持。

3. 數(shù)據(jù)模型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與“聯(lián)合建模”創(chuàng)新試點(diǎn)

上海研究數(shù)據(jù)模型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)金融安全、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并擴(kuò)大“聯(lián)合建模全流程放貸”創(chuàng)新試點(diǎn)。這一創(chuàng)新舉措引入了“聯(lián)合建模”概念，即在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的前提下，通過多方安全計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)模型聯(lián)合開發(fā)和應(yīng)用。“聯(lián)合建模全流程放貸”模式能夠有效解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息不對(duì)稱問題，提升貸款審批效率和準(zhǔn)確性。2025年長三角地區(qū)已推出“長三角數(shù)據(jù)模型實(shí)驗(yàn)室2.0”，2026年上海將進(jìn)一步深化這一合作，推動(dòng)區(qū)域信用數(shù)據(jù)融合與模型研發(fā)。

4. 航貿(mào)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)與進(jìn)出口信用產(chǎn)品創(chuàng)新

上海加強(qiáng)與航貿(mào)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，賦能國際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)新進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)融資產(chǎn)品支持本市貿(mào)易商發(fā)展。這一創(chuàng)新舉措將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于航貿(mào)領(lǐng)域，通過構(gòu)建不可篡改的信用數(shù)據(jù)鏈，為貿(mào)易企業(yè)提供了更加可信的融資憑證。同時(shí)，上海完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，以農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。這些舉措體現(xiàn)了上海信用體系建設(shè)從城市向農(nóng)村延伸、從傳統(tǒng)向新興領(lǐng)域拓展的戰(zhàn)略布局。

二、自然人信用建設(shè)新方向：從企業(yè)信用到個(gè)人信用

2026年上海信用工作一大亮點(diǎn)是自然人信用建設(shè)的推進(jìn)，主要包括納稅信用評(píng)價(jià)探索和誠信積分管理研究，標(biāo)志著上海信用體系從企業(yè)主體向個(gè)人主體延伸的重要一步。

1. 自然人納稅信用評(píng)價(jià)探索

上海探索自然人納稅信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在公共服務(wù)、金融信貸、行業(yè)自律等場景協(xié)同應(yīng)用。這一創(chuàng)新舉措突破了傳統(tǒng)信用評(píng)價(jià)主要針對(duì)企業(yè)的局限，將個(gè)人納稅行為納入信用評(píng)價(jià)體系。納稅信用評(píng)價(jià)將為個(gè)人提供更加透明的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果可應(yīng)用于貸款申請、公共服務(wù)等多方面，為個(gè)人信用積累提供制度保障。與企業(yè)信用不同，自然人納稅信用評(píng)價(jià)更加注重個(gè)人誠信行為的長期積累和跨領(lǐng)域應(yīng)用，有助于形成全社會(huì)的誠信風(fēng)尚。

2. 自然人誠信積分管理研究

上海研究自然人誠信積分管理，創(chuàng)新信用便民惠企應(yīng)用場景，并支持部分區(qū)探索開展自然人誠信積分激勵(lì)試點(diǎn)。誠信積分管理不同于傳統(tǒng)的信用評(píng)分，它更強(qiáng)調(diào)積分的積累、兌換和激勵(lì)功能，將個(gè)人在不同領(lǐng)域的守信行為轉(zhuǎn)化為可量化的積分，并通過積分兌換公共服務(wù)或生活便利，形成“守信有價(jià)、用信有感”的良性循環(huán)。例如，杭州已與廈門、寧波、鄭州等多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“錢江分”等個(gè)人信用分互認(rèn)，為守信市民提供圖書借閱免押金、公共交通優(yōu)惠等服務(wù)。上海可借鑒此類經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有地方特色的自然人誠信積分體系。

3. 重點(diǎn)職業(yè)人群信用建設(shè)

上海加快推進(jìn)法律、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人員的信用建設(shè)。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高影響的職業(yè)群體，建立專門的信用評(píng)價(jià)和管理機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的誠信約束，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。例如，徐匯區(qū)在“新質(zhì)服務(wù)商計(jì)劃”中已將專業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員納入信用評(píng)價(jià)范圍，通過信用管理提升服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)自律。

三、區(qū)域信用合作新模式：從單點(diǎn)突破到區(qū)域協(xié)同

2026年上海信用工作另一大亮點(diǎn)是區(qū)域信用合作的深化，特別是“信用長三角”平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)信用報(bào)告跨域應(yīng)用及重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)了上海在長三角一體化戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。

1. “信用長三角”平臺(tái)功能升級(jí)

上海牽頭推進(jìn)“信用長三角”平臺(tái)建設(shè)，探索擴(kuò)大對(duì)接省市范圍。該平臺(tái)自2006年開通以來，已歸集一市三省生態(tài)環(huán)境、旅游等領(lǐng)域近70萬條信用信息。2026年上海將進(jìn)一步升級(jí)平臺(tái)功能，增加對(duì)接省市數(shù)量，擴(kuò)展信用數(shù)據(jù)共享范圍，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈交易等與科技創(chuàng)新相關(guān)的信息，為區(qū)域信用一體化提供技術(shù)支撐。此外，上海還將加強(qiáng)各地融資信用服務(wù)平臺(tái)交流互動(dòng)，推動(dòng)共建長三角數(shù)據(jù)模型研究實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)域信用數(shù)據(jù)的深度融合與應(yīng)用。

2. 企業(yè)信用報(bào)告跨域應(yīng)用深化

上海會(huì)同蘇浙皖信用部門，合作推動(dòng)長三角區(qū)域企業(yè)專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用，為企業(yè)跨域辦事提供便利。這一創(chuàng)新舉措將企業(yè)信用報(bào)告作為跨區(qū)域信用評(píng)價(jià)的統(tǒng)一憑證，替代多部門開具的無違法違規(guī)證明，大幅簡化企業(yè)跨省辦事流程。2022年，上海浦東新區(qū)已試點(diǎn)以企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明的新機(jī)制，2026年上海將推動(dòng)這一機(jī)制在長三角全域推廣，形成“長三角公共服務(wù)一體化新樣本”。

3. 重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

上海持續(xù)推動(dòng)文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等領(lǐng)域加強(qiáng)信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。這一創(chuàng)新舉措打破了行政區(qū)域壁壘，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立統(tǒng)一的失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合懲戒措施。例如，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，“信用長三角”平臺(tái)公開曝光環(huán)保嚴(yán)重失信企業(yè)，助力銀行機(jī)構(gòu)對(duì)失信企業(yè)采取督促整改、逐年壓縮貸款額度等懲戒措施。2026年上海將進(jìn)一步深化這一合作，擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域，提高聯(lián)合懲戒的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，上海還深化協(xié)同推動(dòng)長三角海關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)狡髽I(yè)信用聯(lián)合培育認(rèn)證，整體提升區(qū)域鏈上企業(yè)信用和享惠水平。

4. 長三角運(yùn)輸行業(yè)高頻失信主體信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)

上海參與長三角區(qū)域信用合作，支持三省一市探索建立運(yùn)輸行業(yè)高頻失信主體跨區(qū)域信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)長三角區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營的企業(yè)，打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)失信修復(fù)結(jié)果的互認(rèn)互通。上海將提高跨區(qū)域信用修復(fù)效率，助力企業(yè)重塑信用。

四、信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新：從傳統(tǒng)監(jiān)管到智慧監(jiān)管

2026年上海信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管、“兩書同達(dá)”信用修復(fù)機(jī)制、自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域信用監(jiān)管改革及跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等方面，體現(xiàn)了監(jiān)管理念從“事后處罰”向“事前預(yù)警”、從“監(jiān)管對(duì)立”向“共生共治”的轉(zhuǎn)變。

1. “信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管全覆蓋

上海推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)，開展檢查事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分類，提出差異化監(jiān)管措施，加快實(shí)現(xiàn)本市重點(diǎn)領(lǐng)域“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管全覆蓋。這一創(chuàng)新舉措通過整合信用評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，構(gòu)建起“信用+風(fēng)險(xiǎn)”雙維度監(jiān)管模型，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的精準(zhǔn)配置。例如，上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)已根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)模型，確定列入2026年度計(jì)劃式檢查的對(duì)象，并細(xì)化到本市16個(gè)區(qū)、77個(gè)街鎮(zhèn)，按照“一清單一方案”實(shí)施無感監(jiān)管。

2. “兩書同達(dá)”信用修復(fù)機(jī)制完善

上海完善行政處罰決定書、信用修復(fù)權(quán)益告知書“兩書同達(dá)”機(jī)制，進(jìn)一步保障修復(fù)權(quán)益。這一創(chuàng)新舉措改變了以往企業(yè)需主動(dòng)申請信用修復(fù)的被動(dòng)局面，在行政處罰時(shí)同步告知企業(yè)信用修復(fù)的權(quán)益和路徑，提高了信用修復(fù)的知曉度和便捷性。同時(shí)，上海探索通過共享財(cái)政履罰票據(jù)信息、智能預(yù)填、市區(qū)虛擬窗口聯(lián)動(dòng)服務(wù)等方式，持續(xù)優(yōu)化公共信用信息修復(fù)“一件事”效能，大幅簡化修復(fù)流程，縮短修復(fù)時(shí)間。

3. 自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域“三網(wǎng)協(xié)同”信用監(jiān)管

上海在外高橋保稅區(qū)、外高橋港綜合保稅區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等區(qū)域推行“三網(wǎng)協(xié)同監(jiān)管”（物理圍網(wǎng)、信息圍網(wǎng)、信用圍網(wǎng)），將信用等級(jí)與監(jiān)管措施掛鉤。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)自貿(mào)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域，構(gòu)建起全方位、多層次的信用監(jiān)管體系。例如，對(duì)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，采取優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)、降低查驗(yàn)率等措施；對(duì)A級(jí)納稅人和公共信用等級(jí)高的企業(yè)，予以重點(diǎn)指導(dǎo)、提供綠色通道、遠(yuǎn)距離監(jiān)管等措施。同時(shí)，上海建立覆蓋企業(yè)全生命周期的企業(yè)信用電子檔案，為深入實(shí)施信用分類監(jiān)管夯實(shí)信息基礎(chǔ)。

4.“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)篩查大模型”與信用監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通

上海推動(dòng)信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全市統(tǒng)一執(zhí)法系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)篩查大模型等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法記錄、監(jiān)管結(jié)果等信息共享。這一創(chuàng)新舉措將人工智能技術(shù)應(yīng)用于信用監(jiān)管領(lǐng)域，通過“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)篩查大模型”動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管。例如，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施全鏈條穿透監(jiān)管，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立“非必要不打擾”機(jī)制，對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的智能化和精準(zhǔn)化。

五、各區(qū)特色信用應(yīng)用場景：從統(tǒng)一部署到因地制宜

2026年上海各區(qū)在市信用辦的統(tǒng)籌下，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展需求，探索形成了各具特色的信用應(yīng)用場景，形成了“一區(qū)一品”的信用建設(shè)新格局。

1. 浦東新區(qū)：行政許可告知承諾制改革

浦東新區(qū)深化行政許可告知承諾制改革，構(gòu)建市場準(zhǔn)營“寬進(jìn)嚴(yán)管”新格局。這一創(chuàng)新舉措通過簡化行政許可流程，降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”的有機(jī)結(jié)合。浦東新區(qū)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)以信用承諾替代部分證明材料的"容缺審批”模式，大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率。2026年，浦東新區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制試點(diǎn)范圍，優(yōu)化承諾閉環(huán)管理機(jī)制，為企業(yè)提供更加便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。

2. 黃浦區(qū)與靜安區(qū)：商務(wù)誠信環(huán)境營造

黃浦區(qū)、靜安區(qū)強(qiáng)化商務(wù)誠信，營造重信守諾的消費(fèi)環(huán)境。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)商業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域，通過信用管理提升消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量和消費(fèi)者信任度。黃浦區(qū)在2025年已開展“淞ING聚商”企業(yè)沙龍活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化政企銀協(xié)同共贏。靜安區(qū)則聚焦商務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管，推動(dòng)形成誠實(shí)守信的營商環(huán)境。2026年，兩區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化信用在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是在離境退稅商店管理方面，信用管理將成為規(guī)范退稅商店經(jīng)營行為的重要手段。

3. 徐匯區(qū)：“新質(zhì)服務(wù)商計(jì)劃”與信用服務(wù)集聚

徐匯區(qū)推進(jìn)“新質(zhì)服務(wù)商計(jì)劃”，吸引和培育優(yōu)質(zhì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“一核三圈多點(diǎn)”新質(zhì)服務(wù)空間格局。這一創(chuàng)新舉措將信用服務(wù)作為專業(yè)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，通過政策引導(dǎo)和平臺(tái)搭建，推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。2025年，徐匯區(qū)已正式發(fā)布專業(yè)服務(wù)業(yè)政策及“新質(zhì)服務(wù)商計(jì)劃”實(shí)施方案，圍繞集群化、融合化、數(shù)智化、品牌化、國際化、品質(zhì)化等6大方向，推出9條支持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措。同時(shí)，徐匯區(qū)還創(chuàng)新推出“新質(zhì)服務(wù)券”，降低企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)成本，推動(dòng)信用服務(wù)在科技創(chuàng)新、企業(yè)出海等場景的應(yīng)用。

4. 普陀區(qū)：政務(wù)誠信示范與消費(fèi)場景應(yīng)用

普陀區(qū)強(qiáng)化政務(wù)誠信示范，推進(jìn)信用+汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等促消費(fèi)場景建設(shè)。這一創(chuàng)新舉措從政府自身做起，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，同時(shí)拓展信用在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用。普陀區(qū)2025年已召開誠信商圈暨安全營商環(huán)境提升座談交流會(huì)，凝聚行業(yè)誠信經(jīng)營共識(shí)。2026年，普陀區(qū)將進(jìn)一步深化信用在汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等領(lǐng)域的應(yīng)用，通過信用評(píng)價(jià)篩選符合補(bǔ)貼條件的誠信消費(fèi)者，提高財(cái)政資金使用效率。

5. 閔行區(qū)：“碼上誠信”建設(shè)與集中登記地管理

閔行區(qū)推進(jìn)“碼上誠信”建設(shè)，探索共性支撐系統(tǒng)賦能集中登記地管理。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)集中登記地企業(yè)，通過“碼上誠信”實(shí)現(xiàn)信用信息的便捷查詢和應(yīng)用。“碼上誠信”是借鑒“一企一碼”經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)信用信息整合到一個(gè)二維碼中，消費(fèi)者或合作方可通過掃碼快速了解企業(yè)信用狀況。2026年，閔行區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“碼上誠信”系統(tǒng)功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，特別是在集中登記地管理中，通過信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

6. 長寧區(qū)：信用修復(fù)便利化舉措試點(diǎn)

長寧區(qū)探索信用修復(fù)便利化舉措，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)難的問題，通過流程優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，提高信用修復(fù)效率。長寧區(qū)2025年已建立“信用修復(fù)一件事”服務(wù)機(jī)制，通過市區(qū)虛擬窗口聯(lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)的“一網(wǎng)通辦”。2026年，長寧區(qū)將進(jìn)一步深化這一機(jī)制，探索告知承諾信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化修復(fù)流程，縮短修復(fù)時(shí)間，為企業(yè)重塑信用提供更加便捷的通道。

7. 青浦區(qū)：“開店一件事”服務(wù)窗口

青浦區(qū)華新鎮(zhèn)設(shè)置“開店一件事”服務(wù)窗口，簡化開店流程。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，通過信用承諾制降低開店門檻，提高審批效率。青浦區(qū)推行的“開店一件事”服務(wù)窗口，整合了工商登記、稅務(wù)登記、食品經(jīng)營許可等多項(xiàng)審批服務(wù)，企業(yè)只需一次性提交材料并作出信用承諾，即可快速獲得開店許可。2026年，青浦區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“開店一件事”服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高服務(wù)效率。

8. 奉賢區(qū)：“信用+”賦能夜市經(jīng)濟(jì)監(jiān)管

奉賢區(qū)“信用+”賦能海灣旅游區(qū)夜市，打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)文旅消費(fèi)領(lǐng)域，通過信用管理提升夜市經(jīng)營品質(zhì)和服務(wù)水平。奉賢區(qū)海國夜市作為海灣旅游區(qū)新興的文旅消費(fèi)目的地，總面積3500平方米，布局了54個(gè)美食檔口、4處互動(dòng)游戲點(diǎn)位與3家鮮花攤位。2026年，奉賢區(qū)將進(jìn)一步深化“信用+”在夜市管理中的應(yīng)用，通過商戶信用評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，為消費(fèi)者提供更加安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

9. 松江區(qū)：“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管

松江區(qū)推行“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)高信用企業(yè)降低檢查頻次，甚至免于現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域，通過信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。2026年，松江區(qū)將進(jìn)一步深化這一機(jī)制，拓展應(yīng)用范圍，特別是在科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，對(duì)信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)實(shí)施更加寬松的監(jiān)管措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

10. 崇明區(qū)：“信用+鄉(xiāng)村旅游”惠民便企

崇明區(qū)積極探索“信用+鄉(xiāng)村旅游”惠民便企場景。這一創(chuàng)新舉措針對(duì)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，通過信用管理提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)和游客體驗(yàn)。崇明區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，2026年將通過建立鄉(xiāng)村旅游商戶信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的商戶給予政策支持和資源傾斜，同時(shí)對(duì)信用不良的商戶加強(qiáng)監(jiān)管和約束，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、總結(jié)與展望

《2026年上海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》在融資信用服務(wù)、自然人信用建設(shè)、區(qū)域信用合作、信用監(jiān)管機(jī)制及各區(qū)特色應(yīng)用場景等方面提出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了上海信用體系建設(shè)的前瞻性與實(shí)踐性。

從創(chuàng)新特點(diǎn)看，2026年上海信用工作呈現(xiàn)出四大特征：一是場景化，信用應(yīng)用從單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域、多場景拓展；二是數(shù)字化，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)深度應(yīng)用于信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管；三是區(qū)域化，信用合作從本市向長三角乃至全國范圍延伸；四是民生化，自然人信用建設(shè)從無到有，信用服務(wù)更加貼近民生需求。

從發(fā)展趨勢看，上海信用體系建設(shè)正從“基礎(chǔ)建設(shè)”向“深度應(yīng)用”轉(zhuǎn)型，從“企業(yè)信用”向“自然人信用”拓展，從“單一城市”向“區(qū)域協(xié)同”延伸，從“事后懲戒”向“事前預(yù)警”轉(zhuǎn)變。這些創(chuàng)新舉措不僅將提升上海信用體系建設(shè)的水平和質(zhì)量，也將為全國社會(huì)信用體系建設(shè)提供“上海經(jīng)驗(yàn)”和“上海方案”。

【案例匯編】

【專家觀點(diǎn)】

【信用案例】

【工作進(jìn)展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點(diǎn)蘇研院