隨著中國旅游、文化、商品的國際影響力持續(xù)提升,來華外國人數(shù)量迎來顯著增長,這已是有目共睹的事實(shí)。國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年全國入境外國人達(dá)8203.5萬人次,同比增長26.4%,其中免簽入境占比高達(dá)73.1%,同比增幅近五成。免簽政策的持續(xù)推進(jìn)、中國社交媒體的國際化傳播,無疑為外國人來華打開了便捷之門,但熱潮之下,我們更需摒棄盲目樂觀,理性看待這一現(xiàn)象背后的機(jī)遇與隱憂。
當(dāng)前,來華外國人的構(gòu)成日趨多元,核心可分為三類人群,其背后折射出不同的時(shí)代動(dòng)因與現(xiàn)實(shí)需求。
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第一類是深耕中國數(shù)十年的高端精英群體。這類人群并非新鮮面孔,自上世紀(jì)七八十年代改革開放以來,隨著西方跨國企業(yè)紛紛布局中國這片藍(lán)海市場,大批擁有高級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)的人才隨之涌入。他們多集中在金融、高端制造、科技研發(fā)等領(lǐng)域,是中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期參與者,其存在是中外經(jīng)貿(mào)、技術(shù)交流深化的自然結(jié)果,見證了中國四十余年的發(fā)展變遷。
第二類是近十年快速涌入的普通外籍務(wù)工者。他們的職業(yè)集中在英語教師、健身教練、咖啡師、調(diào)酒師等領(lǐng)域,選擇來華的核心驅(qū)動(dòng)力的是薪資與生活性價(jià)比的巨大差距。正如一位美國籍英語教師的親身經(jīng)歷:他在美從事社區(qū)工作時(shí),月均到手3000美元,一頓像樣的正餐需花費(fèi)50美元,占月收入的六十分之一;而來華后,同等月薪可兌換約2萬元人民幣,即便在上海這樣的一線城市,也能擁有舒適的生活,且工作強(qiáng)度大幅降低。更讓他青睞的是中國的社會(huì)治安——深夜十二點(diǎn)獨(dú)自街頭漫步,無需有任何安全顧慮,這也是眾多普通外籍務(wù)工者選擇長期停留的關(guān)鍵原因。
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第三類是近兩年增速迅猛的海外“逃離式”移居者,其增長勢頭令人矚目。他們多來自德、英、法等陷入社會(huì)混亂的歐洲發(fā)達(dá)國家,因本國治安惡化、罷工頻發(fā)、社會(huì)治理失衡等問題,將中國視為宜居避風(fēng)港。2025年以來,德英法接連陷入困境,德國政壇僵局難解、制造業(yè)外遷、移民問題凸顯,罷工成為家常便飯;法國大規(guī)模罷工席卷全國,交通、教育、醫(yī)療全面停擺;英國則受地鐵罷工、高通脹與脫歐后遺癥困擾。正如一位移居深圳的德國同事所言,深圳的技術(shù)先進(jìn)與生活便利遠(yuǎn)超他的預(yù)期,而壓垮他的最后一根稻草,是其兒子所在的德國學(xué)校出現(xiàn)移民子弟帶刀上學(xué)、課程逐漸伊斯蘭化的亂象,這也正是眾多歐洲“逃離者”來華的核心訴求——尋求穩(wěn)定與安寧。
來華外國人數(shù)量的增長,是中國綜合國力與國際吸引力提升的體現(xiàn),但這并不意味著我們可以盲目樂觀,其背后潛藏的問題已逐漸顯現(xiàn)。長期以來,部分地區(qū)存在的“外國人超國民待遇”,雖初衷是展現(xiàn)包容,卻催生了部分外籍人員的特權(quán)心態(tài),進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)與法律問題。
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近期就有典型案例:云南德宏邊境管理支隊(duì)查處一起跨國偷渡案,6名外籍女子無合法入境手續(xù),被犯罪團(tuán)伙以“跨國婚介”為誘餌偷渡入境,涉案網(wǎng)絡(luò)覆蓋10多個(gè)省份,背后總指揮因涉嫌婚姻詐騙被網(wǎng)上追逃,最終多名涉案人員被依法判刑。此外,個(gè)別外籍人員非法就業(yè)、擾亂公共秩序等行為也時(shí)有發(fā)生,而部分國內(nèi)女性對外國人的盲目崇拜,還引發(fā)了非婚生育等問題,不僅困擾著當(dāng)事人,也給社會(huì)治理帶來挑戰(zhàn)。值得警惕的是,“超國民待遇”并非個(gè)例,早在上世紀(jì)50年代,我國曾給予蘇聯(lián)專家遠(yuǎn)超國內(nèi)同級(jí)人員的待遇,雖有特定時(shí)代背景,但也為后續(xù)的管理埋下隱患,這一歷史經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
我的核心觀點(diǎn)是:來華外國人潮是中國開放發(fā)展的必然結(jié)果,我們應(yīng)秉持開放包容的心態(tài),但包容不等于無底線遷就,開放必須伴隨規(guī)范管理。真正的大國自信,不在于對外國人的特殊優(yōu)待,而在于堅(jiān)持法律面前人人平等——既依法保護(hù)合法入境、尊重中國法律與文化的外籍人員的正當(dāng)權(quán)益,也堅(jiān)決打擊非法入境、非法就業(yè)、違法犯罪等行為。
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中國的吸引力,源于發(fā)展機(jī)遇、社會(huì)穩(wěn)定與文明魅力,而非無原則的妥協(xié)。唯有摒棄“崇洋媚外”的陳舊心態(tài),杜絕“超國民待遇”,完善入境管理與社會(huì)治理體系,才能讓中外交流真正實(shí)現(xiàn)互利共贏,讓來華外國人成為中外文明互鑒的橋梁,而非社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)。
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