企業家坐上主席臺：2026年南京新春第一會，釋放哪些信號？

農歷正月初八，南京的“新春第一會”——全市優化營商環境大會如期舉行。

在很多城市以宏大口號開啟新年的背景下，南京這場會議顯得頗為“內向”：

沒有宣布震撼的經濟增長目標，也未進行任何城市間的對比。

但臺上的座位次序卻變了，今年的第一會主席臺上，竟然坐著8位企業家。

當“拼經濟”成為各地不約而同的共識，南京的姿態尤為誠懇：

將企業奉為“主角”，并致力于為其經營掃清最具體的障礙。

南京市優化營商環境大會

企業不僅是與城市并肩作戰的“合伙人”，更是站在“C位”的絕對主角。

本次南京新春第一會最引人注目的變化，是8位企業家代表被邀請至主席臺，與南京市四套班子主要領導并肩而坐。

在官方會議的語境中，座次往往是地位與重視程度最直觀的刻度。

而這一調整，其符號意義遠遠大于禮儀意義。

這也是南京首次將企業家群體從傳統的“被管理者”或“政策受眾”，提升至與城市決策者平視的“發展合伙人”高度。

但更值得玩味的是這8位企業家的遴選。他們并非來自房地產或傳統商貿等資本密集型行業，也非籠統的“納稅大戶”，而是精準對應著四個特定的前沿領域：

華天科技的諸玉平（集成電路先進封測）、維立志博的康小強（源頭創新藥）、天創智能的劉爽（人形機器人）、開為科技的楊通（產業AI賦能）。

天創機器人

這恰與南京近年來傾力打造的集成電路、生物醫藥、人工智能、數字經濟四大新興產業集群嚴絲合縫。

由此不難看出，南京新春第一會的主席臺的座次安排，是一次非常強烈的產業宣示和人才動員：

今天南京所尊崇與倚重的，不僅是泛化的資本，更是那些勇于投身于“新質生產力”鍛造、在全球科技前沿進行“卡脖子”技術攻堅的民營企業。

這種含蓄而清晰的“區別對待”，要比空泛地呼吁“重視所有企業”更具策略性和導向性。

這一高規格的禮遇，也不是2026年突如其來的“秀”，回顧2025年，南京對民營經濟的支持已呈現出鮮明的“鼎力支持”特征。

在財政金融領域，“投、貸、擔、保”的政策組合拳已悄然發力，市級財政通過0.8億元的貸款貼息，精準撬動了高達174億元的社會融資流向實體經濟，其中絕大部分惠及民營企業。

備受科技企業關注的“寧科貸”產品也在2025年完成升級，不僅將支持范圍擴大至科技部“創新積分制”企業及基金已投人才項目，更將貸款周期從一年延長至三年，為研發周期長的科技民企提供了更為穩定的資金預期。

這些政策都是為了解決民營企業，尤其是中小科技企業“融資難、融資貴”的痛點。

與此同時，南京對民營經濟的扶持，也超越簡單的減稅降費，深入到了“創新策源”與“市場開拓”關鍵環節。

為降低企業的研發風險，南京財政對高新技術企業投保的研發險給予保費補貼；為助力企業出海，為外貿企業提供信用擔保支持……

可以說，此次“請上座”，既是對過往一年“標桿民營企業”表彰，也是南京對民營企業支持力度的一次拔高。

與充滿儀式感的主席臺相比，大會發布的《南京市2026年優化營商環境行動方案》則是一份徹底“祛魅”的文本。

一般而言，新春第一會的宣傳詞，大多是鼓舞人心的遠景描繪，但南京卻通篇聚焦于企業經營中具體的“膈應點”，在“響應、減擾、賦能、定心”這四個非常務實的維度上，下猛藥。

1.響應機制，從“多頭跑”到“一個口”。

方案提出建立市、區、園區三級“企業綜合服務中心”，并推行“重點企業服務專員”代辦制，背后的思路是，在企業與政府多頭部門之間，建立一個負總責的“超級接口”，讓企業從“跑多個局”變為“找一個專員”。

同時，還設置了“我陪企業跑流程”活動，讓政策制定者以用戶身份體驗流程梗阻，從而進行深入的“體驗式整改”。

市財政局同步還發布了集成60項政策的《財政金融政策電子手冊》，并強調“免申即享”，防止企業“找不到、看不懂、不會申請”。

2.減擾監管，為經營主體爭取“寧靜時間”。

企業，尤其是研發型制造企業，過去往往對頻繁、多頭、不可預期的各類檢查督導深感困擾。

而南京的最新方案就針對性推出了“掃碼入企”、“綜合查一次”、“邀約式檢查”及涉企檢查“白名單”制度。

這套組合拳的目的非常直接：最大限度減少行政監管對正常生產經營的干擾，讓合規優質企業能獲得一塊不被隨意打擾的“特區”，將更多精力投入創新與生產，這比對所有企業空喊“減少檢查”更有操作性。

南京軟件谷

3.給錢運營，還要給數據賦能。

在對企業的要素保障上，南京的新方案實現了“兩條腿走路”。

傳統支持要素上，南京加大了力度：推行工業用地“數據得地”（以產出的效益數據匹配土地資源）和彈性出讓；探索長三角職稱互認；做大“4+N”產業基金，并創新“認股權+貸款”等產品。

這些舉措旨在提高土地、人才、資金的配置效率和靈活性。

今年南京還增加了一個前瞻性的布局，數據要素支持：上線城市可信數據空間和公共數據授權運營平臺，建設城市算力網和高質量數據集產業基地。

都知道數據是人工智能發展的糧草，在AI競爭日益演變為“數據與算力”基礎競爭的當下，南京此舉就是為本土AI企業和產業轉型構筑一道關鍵的“護城河”。

4.定心承諾：治理市場亂象。

當然，好的政策能否落地，還是要看營商環境。

而本次大會提出的新方案，就觸及到了更深層的法治與市場環境問題：

治理“牟利性職業索賠”和“職業閉店人”，直指讓企業疲于應付的非正常市場滋擾；完善賬款清欠、構建知識產權海外維權體系，則是保護企業核心權益。深化AEO（經認證的經營者）國際互認制度試點，為優質外貿企業提供通關、監管等方面的確定性和便利。

這些舉措共同指向一個目標：穩定企業家最在意的法律與政策預期。

有環境有藍圖，怎么實施，向哪個方向進軍，本次大會的企業家風貌就已經暗含了南京的戰略。

華天科技的諸玉平，代表了南京對“鏈主”與“關鍵環節”的重視。

在芯片國產化的敘事中，先進封測是連接設計與制造、提升芯片性能與可靠性的關鍵一環，技術壁壘極高。

支持華天科技，不僅簡單地引入一個大型制造項目，而是精準強化了國家集成電路產業鏈中一個至關重要且曾相對薄弱的節點。

這體現了南京的產業思維：不盲目追求“全鏈條”，而是聚焦于自身有基礎、國家有急需的“戰略支點” ，通過培育本土領軍企業，去嵌入并穩固國家級的產業。

維立志博的康小強，代表了南京對“原始創新”與“長周期耐受”的生態性培育。

南京維立志博生物科技股份有限公司董事長康小強

創新藥研發是典型的“九死一生”，投入巨大、周期漫長、失敗率高。支持維立志博這樣的企業，意味著城市必須構建一個能容忍失敗、尊重研發規律、并提供持續的資本與政策支持。

對于維立志博，南京不僅提供了生物醫藥產業的物理空間（如生物醫藥谷），更通過引導基金、對接港交所等資本市場通道、以及優化臨床試驗與應用環境等“軟性”服務，陪伴這家企業十多年，從幼苗一直陪跑到上市。

天創智能的劉爽，代表了南京“未來產業”的前瞻性卡位。

工業機器人是機械、電子材料等多學科極限的融合體，是當下最有商業價值的機器人方向，天創智能能躋身國內第一梯隊，不僅需要企業家的遠見與魄力，更離不開一個能提供頂尖工程師、智力支持以及應用場景的土壤。

南京的扶持，是對一個尚在爆發前夜，但可能定義未來的產業進行“種子期”投資。

數據賦能：南鋼JIT+C2M智能工廠

而與前三者聚焦于“創造新事物”不同，開為科技的楊通代表了南京對“傳統賦能者”的擁抱。

開為科技的核心輸出，就是用AI技術提升傳統產業的運營效率，支持開為科技，意味著南京并不僅僅盯著那些閃耀的“硬科技”明珠，同樣重視那些能將技術紅利擴散至千行百業的“賦能型”伙伴。

這也反映了當下南京對產業發展的務實理解：既需要突出領域的尖端標桿，也要廣泛產業的整體升級，既做“國家隊”任務的堅定承擔者，也做“耐心資本”陪伴下的探險家。

通過主席臺的座次，發出新春動員；通過一份近乎“瑣碎”的《行動方案》，將“優化營商環境”目標，拆解為一個個可執行、可考核的具體動作；通過聚焦幾位特定企業家，向外界展示自身的產業底氣與未來所系。

這種“解決問題”的務實，在當下本身就是一種重要的城市競爭力。

當然，大會的結束，只是“施工圖”下發的開始。真正的評分，還是在于承諾能否轉化為萬千市場主體可感可及的發展環境。

期待2026的南京會更好！

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