〔讀城〕馬年干什么？從全國"新春第一會"看發展動向與企業機遇

文/李后強

四川省社會科學院教授

在民間，“新年”與“新春”不同。前者指公歷，元旦后叫“新年”；后者指農歷，春節后叫“新春”。元旦作為新年，是近代中國引入西歷后的法定節日，帶著現代文明的簡潔、開放風氣；新春則扎根于本土民俗，可上溯至上古歲首祭祀，蘊含著深厚的敬天法祖、團圓祈福等傳統觀念，是民俗文化的集大成者。過去，各地往往在“新春第一會”上定下當年發展大計，而2026年多地將會議時間大大提前，在元旦后上班的第一時間劃定全年發展藍圖。這種年度首會，不僅帶著鮮明的“開工令”意味，更通過項目化清單、責任化落實的詳細路線圖，向社會與市場傳遞出穩定預期與堅定信心。比如2026年元旦后的第一個工作日，上海、福建、遼寧、湖北、貴州、海南等多省份召開“新年第一會”，聚焦優化營商環境、科技創新等主題，其中，“新”字成為關鍵詞，各地“新年第一會”以產業更新、體系更新、格局更新為抓手，聚焦AI與制造業融合、創新驅動、產研融合等方向，實施差異化布局。這些“新年第一會”的核心邏輯，大體可以理解為從“規模擴張”到“價值賦能”的系統性轉變。

那么，春節過后的“新春”，各地如何策馬揚鞭？企業又該如何把握政策紅利？2026年2月24日，農歷丙午馬年首個工作日，全國多個省份不約而同地召開"新春第一會"，為"十五五"開局之年定調定向。這些會議不僅是工作動員令，更是觀察中國各地發展戰略重點的重要窗口。讓我們從這些會議中尋找問題答案、發展動向與企業機遇。

一、"新春第一會"主題與任務摘要

1.廣東——全省高質量發展大會，聚焦"制造業與服務業協同發展" 依托人工智能技術提升兩業協同水平；培育"頭雁"企業、"尖兵"企業和"平臺"企業；"群鏈一體化"打造萬億元級、千億元級產業集群；為低空經濟、自動駕駛、具身智能等新賽道"松綁"；發布《廣東省制造業與服務業協同發展白皮書》。

2．山東——干事創業擔當盡責確保"十五五"開好局工作會議，培養"獨門絕技"，突出"比較優勢"；站在經濟總量過10萬億元新起點；優化高質量發展綜合績效考核。

3.安徽——科技創新引領新質生產力發展大會，以科技創新引領產業創新；加速搶占新質生產力先機；科技型中小企業近五年增長4.9倍。

4.湖南——全省促進民營經濟發展壯大暨企業服務年行動部署大會，實施"企業服務年"行動；營造公平公正市場環境；強化公平競爭審查。

5.湖北——全省加快建成中部地區崛起的重要戰略支點推進大會，推動科技創新和產業創新深度融合；構建現代化產業體系；強化武漢、襄陽、宜昌"金三角"協同；展示四款eVTOL產品，有望年內試飛。

6.福建——民營經濟代表人士座談會（連續第六年），科學統籌"放得活"和"管得好"；激發創新活力；優化營商環境。

7.廣西——2026"新春第一會"，聚焦全面化解歷史矛盾、切實維護群眾利益、全力促進安全穩定 做到"五個堅持"；實現"六個全面"；抓好"六項重點工作"；樹立正確政績觀。

8.遼寧——遼寧省振興發展工作推進會 堅持項目牽引；推動"三駕馬車"共同發力；打造營商環境最佳口碑省。

9.海南——以高水平安全保障高標準建設自由貿易港工作會議，做實智慧監管和信用監管；統籌傳統與新興領域安全；強化數據、人工智能、低空等新興領域風險防控。

二、從"新春第一會"看“五大發展動向”

動向一：高質量發展成為普遍共識，但路徑差異化明顯。無論是廣東連續四年聚焦高質量發展，還是山東強調"擔當實干"，抑或湖北、安徽聚焦科技創新，各地都將高質量發展作為核心主題。這體現了中國經濟發展從高速增長階段轉向高質量發展階段的深刻轉變。

動向二：區域發展戰略呈現"全國一盤棋、地方精準施策"格局。東部沿海地區（廣東、浙江、福建）：側重產業升級、兩業融合、數字經濟、營商環境優化；中部地區（湖北、湖南、安徽、江西）：聚焦科技創新、民營經濟、中部崛起、新質生產力；東北地區（遼寧、黑龍江、吉林）：突出振興發展、項目牽引、老工業基地轉型、糧食安全；西部地區（四川、陜西、廣西、山西）：關注開放發展、能源革命、社會治理、鄉村振興；自貿試驗區（海南）：強調高水平開放、風險防控、智慧監管。

動向三：科技創新與新質生產力成為核心引擎。湖北、安徽等地將科技創新作為"新春第一會"主題，廣東強調為技術創新"松綁"，這反映出各地對培育新質生產力的高度重視。特別是在人工智能、低空經濟、自動駕駛、具身智能等新興領域，各地都在積極布局。

動向四：民營經濟地位進一步凸顯，營商環境持續優化。湖南、福建等地專門聚焦民營經濟發展，湖南還成立了副廳級的省民營經濟發展局（省營商環境建設局）。這釋放出各地更加重視民營經濟、優化營商環境的強烈信號。

動向五：統籌發展與安全成為重要考量。廣西將化解歷史矛盾、維護安全穩定作為開年主題，海南強調高水平安全保障自貿港建設，這體現了在復雜外部環境下，各地更加注重統籌發展與安全。

三、馬年企業該干什么？——“八大行動指南”

1. 把握區域戰略重點，精準布局業務。在廣東：關注制造業與服務業融合機遇，特別是人工智能賦能傳統產業；在湖北：布局低空經濟、eVTOL等前沿領域，湖北相關產品有望年內試飛；在四川、重慶：深度融入成渝地區雙城經濟圈，提升協同發展能級；在山西：需要考慮能源產業綠色低碳轉型項目；在江西：早已實施開發"情緒經濟""國潮經濟"等新業態產品等等。

2. 擁抱科技創新，培育新質生產力。加大研發投入，特別是錨定跨行業跨領域協同技術，是全國主旋律。關注各地共性技術研發平臺，如陜西的秦創原、安徽的科技創新平臺；積極參與關鍵材料、元器件、設備和基礎軟件等領域攻關等等。

3. 利用政策紅利，優化發展環境。關注各地"企業服務年"行動的具體措施；優化營商環境，注重政策的連續性和穩定性，降低制度性交易成本；參與公平競爭審查，維護市場公平等等。

4. 融入產業集群，提升產業鏈地位。在廣東參與"群鏈一體化"建設，爭取成為產業鏈關鍵環節；在湖北融入武漢、襄陽、宜昌"金三角"協同發展；在東北參與老工業基地振興項目等等。

5. 拓展開放合作，把握雙循環機遇。在海南利用自貿港政策，開展跨境業務；在四川深化與成渝地區雙城經濟圈協同提升發展能級，建設內陸開放高地；在廣東參與高水平"引進來"和高質量"走出去"等等。

6. 關注民生需求，開發銀發經濟產品。在浙江、四川等地參與銀發經濟、青春經濟、親子經濟、快樂經濟與數字經濟協同發展項目；開發適老化、親子化產品和服務；關注各地民生實事項目商機等等。

7. 強化風險管理，確保安全發展。在廣西關注社會治理現代化項目；在海南強化數據、人工智能等新興領域風險防控；建立完善的安全管理體系等等。

8. 培養核心能力，打造"獨門絕技"。學習山東經驗，培養企業獨特競爭優勢；聚焦細分賽道，爭做專精特新"小巨人"；增強資源配置、渠道掌控、生產統籌能力等等。

四、企業迎來的“五大利好消息”

消息一：政策環境更加寬松友好。廣東明確提出要"破解'老規矩管新質生產力'的問題，最大限度為技術創新和市場探索'松綁'"，這意味著企業在新技術、新業態探索中將獲得更大空間。

消息二：資金支持更加精準有力。各地會議都強調金融服務實體經濟，廣東提出"以金融服務為實體經濟注入源頭活水"，企業融資環境有望進一步改善。

消息三：市場機會更加多元廣闊。從廣東的萬億元級產業集群到湖北的低空經濟，從浙江的銀發經濟到江西的國潮經濟，各地很早都有了行動，在努力培育新的增長點，為企業提供了多元化市場機會。

消息四：營商環境持續優化提升。湖南實施"企業服務年"行動，福建連續第六年召開民營經濟座談會，遼寧打造營商環境最佳口碑省，這些都將直接降低企業經營成本。

消息五：區域協同帶來更大發展空間。成渝地區雙城經濟圈、粵港澳大灣區、長江中游城市群等區域協同發展戰略，為企業跨區域布局提供了便利。

五、馬年奔騰，機遇無限

馬年伊始，萬馬奔騰。從全國若干省份的"新春第一會"可以看出，中國經濟發展正呈現出差異化、高質量、創新驅動的新特征。各地根據自身條件制定發展戰略，既體現了全國一盤棋的統籌協調，又展現了因地制宜的靈活務實。對于企業而言，馬年既是挑戰之年，更是機遇之年。關鍵在于能否準確把握政策風向，及時調整發展戰略，在科技創新、產業升級、區域協同中找準自身定位。正如“馬”在中國文化中象征著進取、忠誠與馳而不息的精神，企業在馬年也應發揚"一馬當先"的闖勁、"馬不停蹄"的韌勁，在"十五五"開局之年奮力奔跑。

馬年奔騰正當時，政策東風助遠航。企業若能準確把握各地發展戰略重點，積極擁抱科技創新，深度融入區域協同，必將在高質量發展的新征程中贏得先機、創造新的輝煌。（2026年2月24日于三亞灣）