特朗普強壓5%國防費，英國斯塔默面臨資金困境

基爾·斯塔默領導的英國政府擔心，如果不盡快拿出切實可行的方案來增加國防開支，可能會面臨唐納德·特朗普總統的新一輪批評。

據知情人士透露，英國國防部擔心，如果今年無法籌集到新的資金，華盛頓可能會認為英國國防開支的增長速度過慢。官員們還擔心，即將公布的新國防投資計劃可能會受到美國的密切關注。

去年，在特朗普敦促歐洲加大自衛力度之后，斯塔默承諾到2027年將國防開支提高到經濟產出的2.6%。

但英國國防部認為，需要更多資金來填補現有預算的缺口，并制定一條更切實可行的途徑，以實現其到2035年將北約安全支出目標提高到5%的總體承諾。

這些支出決定出臺之際，正值美英關系敏感時期。

近幾周來，特朗普加大了對斯塔默的批評力度，尤其是在斯塔默同意將查戈斯群島的主權讓渡給英國一事上。

查戈斯群島是具有重要戰略意義的迪戈加西亞軍事基地所在地。英國拒絕批準特朗普使用該群島基地對伊朗發動任何可能的打擊行動。

國防投資計劃將分配現有增資，此前由于官員們忙于解決280億英鎊（380億美元）的資金缺口而被推遲，預計最早將于下個月公布。

財政大臣雷切爾·里夫斯表示，任何進一步的支出公告都必須等到明年才能公布。

英國官員表示，他們預計特朗普政府將仔細審查該計劃以及英國恢復武裝部隊提議的可行性，以及英國尚未明確的2027年后增加國防開支的時間表。這些官員在匿名的情況下談論了外交關系。

知情人士透露，英國方面正努力說服美國相信其計劃的誠意，并表示英國希望在通過加強與歐盟的關系來實現國防政策多元化的同時，深化與最親密的歷史盟友的聯系。

他們還表示，這可能包括與美國公司在國防項目上開展更緊密的合作。

去年，英國宣布將購買至少12架美國制造的、可攜帶核武器的F-35戰斗機。

當被問及英國國防開支時，白宮發言人安娜·凱利告訴彭博社：“特朗普總統希望北約盟國遵守其5%的國防開支承諾。”

英國國防部發言人表示，美國是英國最緊密的國防和安全伙伴，并堅稱英國正按計劃實現這一目標。

特朗普過去曾毫不留情地批評美國盟友的國防開支，事實上，北約新的5%國防開支目標（其中包括將經濟產出的3.5%用于核心國防）正是由于美國政府持續施壓歐洲加大國防投入而出臺的。

上個月在達沃斯的一次演講中，特朗普尤其對尚未同意這一新目標的西班牙進行了猛烈抨擊，他說：“我猜他們想搭便車。”

英國此次新一輪外交攻勢正值制造商和盟友對工黨政府遲遲未能公布新的國防撥款計劃感到不滿之際。一位官員表示，英國政府幾乎每天都受到歐洲盟友——尤其是北歐和波羅的海國家——在國防開支問題上的施壓。

這也給等待幾項關鍵國防合同結果的國防企業帶來了不確定性，并加劇了與業界和北約伙伴國的關系緊張。

彭博社上周報道稱，英國迄今未能承諾向意大利國防公司萊昂納多提供直升機合同，這令意大利政府感到失望。

國際戰略研究所本周發布的全球國防開支分析報告顯示，德國目前的國防開支“遠遠超過英國和法國等公共財政狀況較弱的同儕”。

報告警告稱，英國承諾到 2035 年實現 3.5% 的經濟增長目標，“除了已經削減的援助預算外，還需要更大的投資，并可能意味著其他方面的進一步削減”。

國際戰略研究所高級研究員尼克·查爾茲表示，國防投資計劃的持續缺失引發了人們對英國能否實現其能力目標的擔憂。關鍵項目“需要資金和投資，而目前這些資金和投資尚不明朗”。