董俊峰發文釋放銀聯下一階段重點

《中國金融》雜志2月26日刊發中國銀聯黨委書記、董事長董俊峰署名文章《做大自主可控的零售支付網絡》。

這篇文章的結構很清晰：以“十四五”回顧鋪墊，以“十五五”展望收束，但真正值得讀的地方，并不在回顧中羅列了多少工作，而在于它把“做大銀聯網絡”重新定義為一件更具體、更可執行的事——讓零售支付網絡既能擴展覆蓋，也能保持可控、可用、可持續。換句話說，規模仍重要，但支撐規模的基礎能力與治理機制被放到了更靠前的位置。

文章對“自主可控”的落點，主要放在系統韌性與連續性上，屬于能被直接拿來做判斷的硬信息：銀聯提到核心系統具備每秒18萬筆的交易處理能力，并回顧在2024年7月完成銀聯轉接系統云遷移、2024年11月完成銀聯國際業務核心轉接系統云遷移，強調實現全棧技術自主可控；同時提到重要系統基本完成異地多中心多活建設，以保障在各類故障場景乃至部分極限場景下的快速恢復與業務持續。它傳遞的信號很明確——零售支付網絡下一階段要繼續“做大”，前置條件首先是“做穩”，而“做穩”要靠可驗證的基礎設施能力，而不是一句抽象口號。

在路徑選擇上，文章把平臺化寫得更像銀聯的主線任務，而不是某個產品的宣傳。文中對云閃付的描述，既包含面向用戶的產品體系，也包含與商業銀行協同的云閃付網絡支付平臺，并把發卡、綁卡、用卡等環節的合作放在“境內外一體化體驗”的框架里討論。這里釋放的重點不是“多了一個入口”，而是銀聯希望把網絡能力沉淀為更可復用、可對接、可運營的一組平臺能力，讓產業各方圍繞同一套規則與能力協同運轉。

支付便利化在文中出現的頻率很高，且明顯從“專項行動”轉向“常態機制”。文章以國務院關于提升支付便利性的部署為背景，提到在人民銀行組織下推進“錦繡行動 2024”，并在2025年繼續實施“錦繡行動 2025”，圍繞“食住行游購娛醫學”等場景完善商戶受理，同時提出探索建立長效評價與激勵約束機制，推動便利化長效化、常態化；面向境外來華人群則提到打造云閃付國際版APP并圍繞日常支付需求建設功能。對行業而言，這種表述的潛臺詞是：零售支付網絡的價值不只體現在某一種支付方式的增長，更體現在多種方式并行互補時，系統能否穩定地把“可用性”落實到每一個關鍵場景、每一類關鍵人群。

生態協同部分，文章用“新四方模式”概括銀聯下一階段的產業組織方式：一端與商業銀行深化合作，一端與支付機構、平臺側推進互通，并進一步提到與境內其他清算機構在備付金管理、反賭反詐、支付終端管理等方面實現技術互備與信息互通。相比單點合作，這更像是在強調銀聯作為產業樞紐的“組織能力”——網絡要做大，不能靠各方重復建設，而要靠清算網絡、受理網絡、應用側與風控側在同一套規則與機制下更高效地協同。

數智化的抓手則落在“云—管—端”的網絡升級方法論。文中解釋“云”作為資源池，“管”作為業務技術管理能力的輸入輸出，“端”作為觸點連接終端與產品，并提出圍繞“云閃付、營銷、風控、運營、安全、國際化”等關鍵領域探索支付服務的智能化創新。它指向的重點是：銀聯下一階段不只要提升處理與連接能力，也要提升運營、風控與規則標準的體系化能力，讓網絡在更復雜的生態里仍具備可治理、可進化的內生動力。

全球化與跨境互聯互通，是另一條被反復強調的“外延主線”。文章披露截至2025年底，銀聯卡在境外183個國家和地區受理，覆蓋超8000萬境外線上線下商戶；境外83個國家和地區發行銀聯卡，累計發卡量超過3億張。跨境互聯互通方面，文中同時提到政府對政府（G2G）與網絡對網絡（N2N）兩種推進模式，并把“硬聯通”和“軟聯通”并列討論；與人民幣跨境能力相關的內容，則包括境外人民幣卡發行合作、境外機構人民幣結算支持、跨境二維碼合作中的本幣結算探索，以及跨境匯款、跨境電商等場景拓展。整體看，銀聯在這里強調的是“聯接方式的多樣化”和“能力邊界的延伸”，而不僅是受理版圖的擴張。

文章最后以“平臺化、數智化、全球化”概括銀聯“十五五”戰略方向，并提出持續建設安全高效的支付清算基礎設施、參與構建支付產業新發展格局、推進自主可控的人民幣跨境支付體系建設等任務。

結合全文的落點，所謂“下一階段重點”并不神秘：基礎設施能力與業務連續性更被強調，平臺化與數智化成為主線，全球聯接與互聯互通繼續擴展，同時以便利化的常態機制與風險聯防作為長期約束條件。

銀聯要做大的，不只是網絡的覆蓋面，更是網絡作為金融基礎設施的可依賴程度與可治理程度。

這里是卡組織，關注信用卡、卡組織與支付清算體系的關鍵變化。

來源丨支付之家(ZFZJ.CN)·卡組織 （觀點僅供參考）