持續提升入境游服務質量

國家移民管理局近期發布的數據顯示，2025年全國各口岸出入境外國人8203.5萬人次，同比增長26.4%，其中免簽入境外國人3008萬人次，占入境外國人的73.1%，同比上升49.5%。入境游涉及簽證、通關、支付、消費、交通、通信、住宿等服務環節，一段時間以來，在離境退稅政策優化、簽證與通關便利化、支付環境國際化改造等措施的共同推動下，我國入境旅游市場呈現穩健發展態勢。

截至目前，我國已對48個國家實行單方面免簽、與29個國家實現全面互免簽證，過境免簽政策覆蓋范圍擴展至55國、政策適用口岸總數增至65個。多重政策疊加賦能，對全國旅游業高質量發展形成了有力支撐。

入境游的快速發展，能夠帶來綜合經濟社會效益。一是入境游以國際需求倒逼供給側結構性改革，境外游客對多語種服務、國際支付適配的剛性需求，推動4A級景區落地多語種預約系統，文旅融合業態加速涌現。二是入境消費通過“吃住行游購娛”全鏈條乘數效應，帶動航空、零售等關聯產業擴張，催生大量新就業崗位，以國際消費需求激活國內經濟增量，有效對沖內需增長壓力。三是免簽、退稅等便利化政策降低入境門檻，讓入境游客成為我國和各地經濟社會發展成就、營商環境的“親身體驗者”，以人文互動深化國際價值認同，提升文化軟實力，助力高水平對外開放。

不過，目前我國仍存在諸多制約入境游服務質量與游客體驗提升的問題。例如，跨境支付便利度仍有不足，外卡受理商戶覆蓋率偏低，移動支付平臺的境外注冊與綁定流程復雜，短期入境游客在消費過程中仍存在支付障礙。又如，部分熱門景區預約僅支持中文界面，且需要使用身份證，外國游客常面臨“抵達難入園”的困境。此外，跨域聯游銜接不暢，城市間交通中轉、住宿預訂與景點游覽等環節缺乏有效串聯，影響旅行體驗。

針對入境游服務中的突出痛點，國內多地已采取針對性措施，形成了一批有益的實踐成果。聯動支付平臺推出“境外游客臨時賬戶”，憑護照號注冊綁定信用卡，流程縮至5分鐘。杭州西湖景區升級系統，增加多語種界面與境外證件核驗，設置外籍專屬預約通道。陜西西安在秦始皇帝陵博物院等核心景區安裝多語種智能導覽屏，覆蓋英、韓、德、法等語種，實時講解功能降低對人工導游的依賴。海南三亞在免稅店布設離境退稅自助終端，支持多語種操作，游客無需排隊即可完成退稅申報，效率大幅提升。

實現入境游服務質量的系統性躍升，提高便利化水平，可借鑒相關經驗，從多個方面發力。

建立跨部門協同聯動機制，推動海關入境人員信息與景區預約系統、支付平臺互聯互通，實現免簽游客“一次核驗、全域通行”，破解跨區域流轉手續繁瑣問題。

探索有序擴大口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店經營品類，持續優化免稅購物流程，充分滿足旅客免稅購物的消費需求。

推動熱門景區進行多語種預約系統改造，提高重點旅游城市商圈、交通樞紐的多語種標識率。推動實現外卡受理設備全域覆蓋，支持建設入境游服務人才培訓基地。開展入境游服務質量測評，通過境外游客滿意度調查、第三方機構評估等方式收集問題，定期發布入境游服務質量報告。