石家莊企業按約填坑施工 10萬押金莫名被扣 農民工工資誰來兜底？

2022年，河北蘭之天商貿有限公司（以下簡稱“蘭之天商貿”）與新樂市城投商貿有限公司（以下簡稱“新樂城投”）簽訂廢坑建筑垃圾填埋協議，承接當地填坑造相關部門用地的工程建設，本是一場政企合作的民生工程，卻在施工完成后生出諸多糾紛。協議約定的工程完工后，企業不僅被扣除10萬元押金，還遭遇農民工工資拖欠的難題，多次協商、上訪仍無結果，項目背后的諸多疑問亟待厘清。

一紙協議定合作，填坑工程按約推進

據了解，2022年4月，蘭之天商貿與新樂城投正式簽署新樂市廢坑建筑垃圾填埋協議，后又于2022年5月24日重新簽訂協議。協議約定，由蘭之天商貿無償通過傾倒建筑垃圾填平當地一處約100畝、深約20米的天然大坑，并按市相關部門要求將其改造成相關部門適用用地，工程分為填坑和覆土兩部分。

（垃圾填埋協議，當事人提供）

作為乙方，蘭之天商貿按協議要求履行自身義務，不僅配備了霧炮、灑水車等環保設備落實降塵要求，運輸建筑垃圾時也嚴格遵循指定路線，對車輛進行密閉苫蓋，嚴防撒漏情況發生。該公司全權代表蘇某于2022年5月1日向新樂城投繳納現金押金10萬元，有正規收據為證。

（押金收據，當事人提供）

蘇某表示，受疫情影響，工程施工雖斷斷續續，但企業仍按要求完成了協議中約定的填坑部分施工，全程均按照甲方新樂城投的監督要求和環保標準推進，未出現違規施工的情況。

（相關聊天記錄，當事人提供）

工程推進生變故，履約后押金被扣工資拖欠

就在企業按約推進工程，完成填坑部分施工后，意外的情況發生了。新樂城投以清理場地為名，讓施工團隊撤出場地，承諾整理完成后可再次進場施工，企業方因此配合離場。但沒想到的是，離場后新樂城投并未按承諾讓其進場，而是自行安排隊伍完成了后續的覆土工程。

工程結束后，蘭之天商貿向新樂城投提出退還10萬元押金的申請，卻遭到了拒絕。蘇某稱，對方以企業未完成全部施工為由扣除押金，卻始終未提供任何書面的扣除押金證明，也從未以書面形式通知企業進場完成剩余工程，所有相關告知均為口頭表述。

更讓企業方頭疼的是，因押金被無故扣除，企業資金周轉受影響，截至目前仍有兩萬多元的農民工工資未能兌付，農民工的合法勞動報酬遲遲無法落實，這也成為了蘇某心中的一塊大石。2023年12月12日，蘇某正式向新樂城投提交退押金申請，明確提及工程完畢且需發放拖欠農民工工資的情況，卻依舊沒有得到正面回應。

（授權書與申請書，當事人提供）

多次維權無結果，諸多疑問亟待合理答復

為了維護企業和農民工的合法權益，蘇某及企業方就此問題多次與新樂城投進行協商，希望對方按協議約定退還押金，卻始終未能達成一致。這場糾紛背后，有諸多疑問縈繞在當事人心頭，亟待相關方給出合理且有依據的答復。

其一，企業按約完成填坑施工，因甲方要求離場后未能繼續施工，覆土工程由甲方自行安排隊伍完成，該情況是否屬于協議中約定的“未施工完”，甲方判定的依據何在？

其二，扣除10萬元押金屬于對合作方的重要經濟處置，為何始終僅以口頭形式告知，未出具任何書面證明和正式通知，是否符合雙方合作的約定和相關流程？

其三，企業繳納押金的初衷是為了保障工程順利推進，如今工程已全部完成，在企業無明顯違規施工的情況下，押金應否按約退還，以保障農民工工資順利兌付？

蘇某表示，農民工辛苦付出汗水參與工程建設，足額拿到勞動報酬是他們的基本權利，企業始終希望能盡快解決押金退還問題，及時結清農民工工資。同時，企業也希望相關方能夠拿出明確的依據和書面說明，就押金扣除的相關問題作出清晰答復，妥善解決此次合作糾紛，希望相關方能夠秉持客觀公正的原則，積極溝通協商，推動問題得到妥善解決，切實保障企業和農民工的合法權益。