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據國會山報和華爾街日報2月26日綜合報道最高法院裁定總統川普對外國貿易伙伴征收的大部分關稅無效后,參議院少數黨領袖查克·舒默和其他民主黨人要求為他們的選民退款。
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議員要求政府向消費者退款
民主黨籍聯邦參議員克爾斯滕·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)周三舉行線上新聞發布會,要求政府向小企業和消費者返還稅款。她指出,美國企業和消費者承擔了這些“非法”關稅成本的96%,為聯邦政府帶來約1300億美元收入。她要求財政部長斯科特·貝森特立即啟動退款程序。
“這筆錢現在是川普總統欠美國人民的。”吉利布蘭德表示。
她還稱,關稅政策以及川普的相關言論深深冒犯了加拿大人,導致依賴旅游業維持運營的紐約州企業客流量大幅下降。
為迫使政府退款,這位參議員表示,企業應對貿易委員會提起訴訟。她還鼓勵因失去加拿大客戶而陷入困境的企業致信紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯(Letitia James),尋求法律支持。
“我認為我們的總檢察長會提起訴訟,”她補充說,“我認為這是我們拿回我們的錢的最佳方式。”
紐約州州長霍楚爾的辦公室拒絕就可能提起訴訟發表評論,但表示州政府將探討所有可行選項,為紐約州居民爭取退款。
相關官員提出了不同的數據,以估算所謂的經濟損失。吉利布蘭德稱,關稅使紐約州普通家庭每年增加約4200美元支出。與此同時,霍楚爾周二援引耶魯大學預算實驗室(Yale Budget Lab)的數據發表聲明稱,自2025年關稅實施以來,每戶家庭新增成本估計為1751美元。
據參議院少數黨領袖查克·舒默介紹,羅切斯特企業主本·皮爾遜(Ben Pearson)生產科學實驗套裝,因關稅損失100萬美元,造成巨額虧損,被迫裁減20%的員工。舒默邀請皮爾遜出席周二晚間川普的國情咨文演講,以展示紐約州面臨的財務壓力。
“紐約州北部正在為川普提高成本的政策付出代價,這種情況必須停止。”舒默在這場創紀錄的超長演講前發布的新聞稿中表示。
演講結束后,紐約州保守派人士為川普辯護,并將矛頭指向霍楚爾的領導能力。紐約州保守黨主席杰拉德·卡薩爾(Gerard Kassar)隨后發表聲明,贊揚川普的國情咨文講話,稱其提出了一個理性愿景,以對抗進步派政策。
州長表示,除國際旅行外,關稅也對農業造成沖擊。
霍楚爾提出一項3000萬美元的救助計劃,幫助農民抵消設備和化肥成本上漲帶來的影響。其辦公室表示,超過80%的農用化學品進口和70%的農業機械來自關稅稅率在10%或以上的國家。
1800家企業已提起退款訴訟
而與只能等待的普通消費者不同,在上周五關稅政策被推翻后,數十家公司已迅速提起訴訟,試圖追回已繳款項,而且在裁決前就已有數百家企業提起了類似訴訟。但是,這些企業要獲得退款可能同樣需要等待很長時間。
據《華爾街日報》分析,截至目前,至少有1800家公司提起訴訟尋求退款,且每天仍有新增企業加入。包括Costco、固特異輪胎公司以及巴諾書店采購公司(Barnes & Noble Purchasing)等知名企業在內的大多數企業,均在最高法院裁決前就已提起訴訟。
在法院作出裁決后的數日內,又有更多公司加入,其中包括聯邦快遞(FedEx)。律師們預計,未來將出現大量的訴訟。
“我們現在面臨的訴訟數量堪比石棉訴訟案。”為進口商提起訴訟的聯邦訴訟律師馬修·塞利格曼(Matthew Seligman)表示。他所稱的石棉訴訟案是數十年來圍繞石棉相關傷害索賠而提起的數千起訴訟。但他說,這些關稅案件“幾乎同時發生”。
海關與邊境保護局官員在一份法庭文件中表示,截至去年12月10日,至少有30.1萬名進口商受到最終被推翻的關稅的影響。律師指出,這一總數很可能包括眾多企業,也包括一些直接為海外購買商品繳納關稅的個人。
這些案件的審理工作將由國際貿易法院承擔。該法院位于紐約市,是一家專門審理聯邦貿易事務的法院,在類似案件方面經驗豐富,但此前其從未面臨如此多潛在原告或如此巨額的涉案金額。
在關稅裁決之后,川普政府對于如何處理退款問題釋放出相互矛盾的信號。
在其中一宗最終上訴至最高法院的案件文件中,政府律師曾向下級法院保證,如果關稅最終被裁定違法,企業可以通過退款(包括利息)獲得“全額補償”。
但在上周五,憤怒的川普批評大法官們未在裁決意見中給出明確指示,并在回應記者有關政府是否計劃退款的提問時表示:“這個問題沒有討論過。我們可能在未來5年都要打官司。”
財政部長貝森特上周日在福克斯新聞的節目中表示,政府將尋求下級法院的指導。“這已經不在我們掌控之中,因為案件正在法院審理,我們會遵循法院命令。”他說。
在上訴至最高法院的案件中,代表企業的律師周二試圖在下級法院啟動相關程序,分別向國際貿易法院以及另一家上訴法院提交申請,要求法院下令政府迅速退還所有已繳關稅。
川普政府就這一退款請求的首份回應將于周五提交。
目前,大量法律文件內容基本雷同,陳述基本事實以及各公司應獲退款的理由。原告公司通常未披露其認為應退金額的具體數額。
去年12月,貿易法庭暫停了所有與關稅相關的訴訟,等待最高法院的裁決。今年1月,該法院表示,在最高法院作出最終裁決后,將根據需要啟動其他程序。國際貿易法院未回應多次置評請求。
在律師們較為樂觀的評估中,整個過程可能只需一至兩年;而悲觀估計則要長得多。
許多公司在是否必須向國際貿易法院提起訴訟以確保獲得退款的問題上,獲得了截然不同的建議。一些顧問建議客戶暫時按兵不動,認為在進口商的關稅賬單最終確定之前無須提起訴訟;與此同時,一些律所正積極布局,準備發起大量挑戰訴訟。
哈蘭·斯通(Harlan Stone)的家族擁有乙烯基地板公司HMTX Industries,盡管他認為最終可能沒有必要采取這樣的行動,但他還是在12月22日向貿易法庭提起了退款訴訟。
“這是一種雙保險措施,以防法院偏向提起訴訟的一方。”他說。
奎因·伊曼紐爾·厄克哈特與沙利文律師事務所(Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan)以及米爾班克律師事務所(Milbank)均已成立專門律師小組,負責處理相關訴訟。
并非所有企業都愿意走上法庭。總部位于華盛頓特區的Mercantile Logistics & International Trade報關經紀人金伯利·丹尼爾斯(Kimberly Daniels)表示,她有20名客戶希望就涉案關稅獲得退款,金額從2200美元至700萬美元不等。其中只有規模最大、已上市的公司能夠提起訴訟,其余客戶因缺乏資金無力聘請律師。
“我只能告訴他們,希望海關能做正確的事情,把錢退回來。”她說。
資深貿易律師表示,國際貿易法院的訴訟程序最終可能形成一種適用于所有進口商的退款機制,而當前提起訴訟的公司只是在爭取更快獲得退款的機會。
“國際貿易法院有可能在發回重審過程中建立某種由法院監督的程序。”富爾德律師事務所(Foley & Lardner)合伙人格雷格·胡西西安(Greg Husisian)表示。他目前代理多家《財富》500強企業。“這本質上是建立一種額外機制,以期更快獲得退款。”
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