誰(shuí)說(shuō)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”玩不下去了?華盛頓轉(zhuǎn)頭就掏出了更狠的家伙!
就在所有人都以為特朗普的關(guān)稅大棒被最高法院一紙判決“打折了”的時(shí)候,美國(guó)反手就在兩天之內(nèi),對(duì)全球掄出了兩記重拳。中國(guó),兩次都被列在名單的“頭號(hào)位置”。
這哪里是什么“公平貿(mào)易調(diào)查”?這分明是白宮在法律工具箱被砸爛后,一場(chǎng)急紅眼的“極限換軌”!
事情還得從上個(gè)月說(shuō)起。美國(guó)聯(lián)邦最高法院以6比3的投票結(jié)果,直接給特朗普政府澆了一盆冷水:你以前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》隨意加征全球關(guān)稅?對(duì)不起,這是“越權(quán)行為”,違憲了!
這一下,特朗普最趁手的“大棒”——對(duì)等關(guān)稅,被當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收。
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但你以為美國(guó)會(huì)就此收手嗎?太天真了。僅僅24小時(shí)后,白宮就緊急啟動(dòng)了另一套備用方案。一邊倉(cāng)促啟用《1974年貿(mào)易法》第122條,給所有貿(mào)易伙伴先來(lái)個(gè)150天的10%臨時(shí)“罰款”;另一邊,那件塵封已久但殺傷力極強(qiáng)的“法律馬甲”——301調(diào)查,被火速激活。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾的話說(shuō)得很直白,甚至懶得掩飾:“工具可能會(huì)改變,但政策本身保持不變。”
翻譯成大白話就是:甭管我用什么家伙,今天打你打定了!
我們先來(lái)看看這兩天的“組合拳”有多密集:
第一天,以“制造業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩”為由,拉清單16個(gè)主要貿(mào)易伙伴,劍指中國(guó)的鋼鐵、汽車、電池、半導(dǎo)體;第二天,又以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為幌子,將調(diào)查范圍擴(kuò)大到60個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)依然排在首位。
這是什么操作?這就是典型的“欲加之罪,何患無(wú)辭”。
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所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”根本就是個(gè)偽命題。你想啊,如果每個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)都只能剛好滿足自己,那還叫什么國(guó)際貿(mào)易?你家大米吃不完,我家汽車造多了,大家換著吃、換著用,這才是全球化的本質(zhì)。美國(guó)現(xiàn)在玩的這套,就是強(qiáng)行把生意問(wèn)題變成政治問(wèn)題,把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“產(chǎn)品賣得好”污名化為“你欺負(fù)人”。
更何況,美國(guó)自己連《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》都沒(méi)批準(zhǔn),自己拒絕國(guó)際規(guī)則約束,卻整天拿著“人權(quán)”的尺子滿世界量別人。這種“對(duì)內(nèi)躺平,對(duì)外耍橫”的雙標(biāo),簡(jiǎn)直是把“流氓”兩個(gè)字寫在了臉上。
看到美國(guó)這波操作,稍微懂點(diǎn)歷史的人都會(huì)想起一個(gè)人:日本。
上世紀(jì)80年代,日本半導(dǎo)體如日中天,美國(guó)也是祭出301調(diào)查這柄大棒,逼著日本簽下《日美半導(dǎo)體協(xié)定》,承諾自主限制出口。結(jié)果呢?直接導(dǎo)致日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)走向沒(méi)落,至今沒(méi)能翻身。
美國(guó)現(xiàn)在的如意算盤,顯然是想讓歷史重演,用同樣的手法掐死中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)。
但美國(guó)這次可能算錯(cuò)賬了。中國(guó)不是當(dāng)年的日本,現(xiàn)在的局面也不是30年前了。
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第一,中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴正在快速下降。2018年貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打時(shí),美國(guó)占中國(guó)出口份額接近19%。到了現(xiàn)在,雖然對(duì)美出口數(shù)字有波動(dòng),但中國(guó)的整體出口依然保持增長(zhǎng)。就像打牌一樣,當(dāng)你手里的籌碼越來(lái)越多,對(duì)方手里那張牌的威力自然就變小了。
第二,歐洲和盟友這次不跟了。美國(guó)這邊剛舉起棒子,歐盟那邊就跳起來(lái)了,直接放話要做出“堅(jiān)決而相稱的回應(yīng)”。連日本和韓國(guó)也是一臉懵圈,畢竟大家都是有協(xié)議的人,你說(shuō)查就查,以后還怎么玩?這跟當(dāng)年日本孤立無(wú)援的處境,完全是兩碼事。
更有意思的是,美國(guó)這次揮舞大棒的手,其實(shí)也是抖的。
你想,美國(guó)現(xiàn)在的通脹雖然比前兩年好點(diǎn),但老百姓對(duì)物價(jià)依然敏感。之前加征的關(guān)稅,絕大部分其實(shí)都轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)的頭上。有數(shù)據(jù)算過(guò),美國(guó)此前加征的關(guān)稅,已經(jīng)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)每年損失近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
這叫什么?這叫對(duì)外揮舞大棒,對(duì)內(nèi)自斷手腳。
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最典型的例子就是“大豆牌”。美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州是大豆主產(chǎn)區(qū),那是特朗普的重要票倉(cāng)。一旦中方采取針對(duì)性的反制措施,這些農(nóng)場(chǎng)主的豆子賣不出去,到時(shí)候誰(shuí)的票倉(cāng)著火,誰(shuí)心里最清楚。
美國(guó)這次兩天兩次出手,看起來(lái)來(lái)勢(shì)洶洶,其實(shí)就是一次“法律碰瓷”。最高法院堵死了前門,它就趕緊翻后院的墻。這種把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的做法,WTO早就判過(guò)——違規(guī)!
歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們:?jiǎn)芜呏髁x和保護(hù)主義,從來(lái)都不是解決問(wèn)題的出路,而是制造更多問(wèn)題的入口。上世紀(jì)的日本沒(méi)有因?yàn)樽尣蕉鴵Q來(lái)尊重,如今的中國(guó)更不會(huì)因?yàn)榇蟀舳艞壈l(fā)展。
所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”,其實(shí)就是某些人看不得你的好東西賣得便宜、賣得好。市場(chǎng)需不需要,消費(fèi)者說(shuō)了算,不是你美國(guó)一家說(shuō)了算。
中方的回應(yīng)已經(jīng)擺在那里:法理駁斥、揭露雙標(biāo)、保留反制。這不是空話,工具箱里的工具早就準(zhǔn)備好了。
那么問(wèn)題來(lái)了:華盛頓如果真的執(zhí)意要“錯(cuò)上加錯(cuò)”,你覺(jué)得下一步,中方反制的那把“大豆牌”,會(huì)不會(huì)直接砸向美國(guó)中西部那些關(guān)鍵選區(qū)?
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