延安市印發(fā)文物保護(hù)考古前置管理辦法

近日，記者了解到，延安市人民政府辦公室印發(fā)《延安市文物保護(hù)考古前置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理和既有利于基本建設(shè)又有利于文物保護(hù)的原則開展工作。

《辦法》指出，市、縣（區(qū)）自然資源部門編制年度土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)包含地塊的位置、范圍、面積、用途等信息，該計(jì)劃經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后抄送同級(jí)文物行政主管部門；文物行政部門應(yīng)將需要或無需開展考古工作的區(qū)域（地塊）信息函告同級(jí)發(fā)改、自然資源、行政審批等部門，根據(jù)年度土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃，結(jié)合區(qū)域文物分布情況制定年度考古工作計(jì)劃，經(jīng)征詢相關(guān)部門意見后明確需開展考古工作的具體地塊、時(shí)序和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

《辦法》明確，列入計(jì)劃的地塊由市級(jí)文物行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位進(jìn)行考古調(diào)查評(píng)估，對(duì)不可能埋藏文物的區(qū)域不再進(jìn)行考古勘探，由市級(jí)文物行政部門出具文物保護(hù)意見。需進(jìn)一步開展考古勘探的區(qū)域，在開展考古勘探時(shí)應(yīng)科學(xué)優(yōu)化工作方案，合理確定勘探面積。考古調(diào)查、勘探單位應(yīng)在約定時(shí)限內(nèi)完成工作并出具《考古調(diào)查、勘探工作報(bào)告》。經(jīng)考古勘探未發(fā)現(xiàn)文物的，由市級(jí)文物行政部門出具文物保護(hù)意見；發(fā)現(xiàn)文物的，由市級(jí)文物行政部門組織具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位開展考古發(fā)掘工作。

《辦法》要求，經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)文物遺存確需進(jìn)行考古發(fā)掘的，由市級(jí)文物行政部門組織協(xié)調(diào)具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位實(shí)施，考古發(fā)掘結(jié)束后，考古單位應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)出具考古發(fā)掘報(bào)告，由市級(jí)文物行政部門根據(jù)考古發(fā)掘報(bào)告提出明確的文物保護(hù)意見；對(duì)具有重要價(jià)值、確需原址保護(hù)的文物遺存，劃定保護(hù)范圍并提出具體保護(hù)要求，該地塊應(yīng)調(diào)整用途或納入文物保護(hù)紫線管理；在形成考古發(fā)掘報(bào)告后出具《土地供應(yīng)前考古工作完成意見書》，涉及重大考古發(fā)現(xiàn)或復(fù)雜情況的，由省級(jí)文物行政部門及時(shí)報(bào)國務(wù)院文物行政部門處理。

文化藝術(shù)報(bào)全媒體記者 任俊丞

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責(zé) 編 | 高思佳

審 核 | 張建全

終 審 | 張嘉懿