僅就時(shí)間跨度而言,已進(jìn)入第五年的俄烏沖突超越了一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭。
可即便沖突延宕至今,俄烏雙方卻仍未就停火和談一事達(dá)成任何決定性共識,近期舉行的幾次磋商均無果而終。
在這樣的背景下,聯(lián)合國大會以107票贊成、12票反對、51票棄權(quán)的表決結(jié)果,通過“支持烏克蘭持久和平”決議。
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據(jù)觀察者網(wǎng)2月25日報(bào)道,這份決議只具備政治影響力,不具備法律約束力,并且中美均投了棄權(quán)票。
美方給出的理由是“決議中的某些措辭可能干擾正在進(jìn)行的談判”,中方則強(qiáng)調(diào)要通過解決根源性問題,形成更加均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu),以實(shí)現(xiàn)歐洲的長治久安。
回顧過往聯(lián)大投票歷史來看,中美同時(shí)在聯(lián)大會議上投棄權(quán)票的場景是比較少見的,這直觀凸顯出“支持烏克蘭持久和平”決議的確存在一些問題,否則中美不至于做出同樣的選擇。那份這份決議究竟哪里有問題?
結(jié)合目前局勢來看,它主要忽視掉了俄烏沖突已進(jìn)入新階段這一客觀事實(shí)。
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自沖突爆發(fā)至2025年年末,俄烏雙方主要將精力用在了戰(zhàn)場上,并未寄希望于和平談判。
而進(jìn)入2026年,兩國在美國的斡旋下展開多輪磋商,其頻率遠(yuǎn)高于前幾年。
這說明俄烏沖突事實(shí)上已處于“邊打邊談”的狀態(tài)。雙方都有和談的想法,只不過條件尚未談攏故而需要繼續(xù)作戰(zhàn)以賺取談判籌碼。
既然如此,這份“支持烏克蘭持久和平”決議的問題就不容忽視了:決議要求雙方無條件停火,而這顯然與俄烏“邊打邊談”的狀態(tài)以及真實(shí)戰(zhàn)場態(tài)勢相悖,注定難以付諸實(shí)踐。
而且一味地施壓俄烏立即停火,非但不現(xiàn)實(shí),而且確實(shí)可能破壞正在開展的和談進(jìn)程。
更何況俄烏沖突已進(jìn)入新階段并不意味著和平曙光馬上就要到來,結(jié)合以下三個(gè)跡象來看,這種“邊打邊談”的狀態(tài)會持續(xù)多久還不好說。
第一個(gè)跡象,俄軍在邊境大規(guī)模集結(jié)。據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道,烏方監(jiān)測到俄軍正在集結(jié)資源用以進(jìn)攻,或?qū)⒃陂_春后發(fā)動春季攻勢,一鼓作氣奪取包括斯拉維揚(yáng)斯克、克拉馬托爾斯克在內(nèi)的重點(diǎn)城市,順勢對烏克蘭軍隊(duì)形成鉗形包圍態(tài)勢。
而俄軍一旦完成這些戰(zhàn)略目標(biāo),烏軍在烏東地區(qū)將面臨相當(dāng)大的壓力,澤連斯基掌握的談判籌碼必將縮水。
在這樣的背景下,俄烏雙方都有拖下去的意愿。俄方想要通過持續(xù)的消耗戰(zhàn),控制更多的區(qū)域,以在談判桌上獲得更多的主動權(quán)。
烏方拖下去,是想要等待歐洲的援助到位,這樣不僅可以緩解前線壓力,還可以在談判桌上爭取更多籌碼。
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第二個(gè)跡象,俄烏之間的根本分歧難以解決。
目前雙方的分歧集中在兩個(gè)方面,一是領(lǐng)土歸屬,二是戰(zhàn)后安全保障。前者,雙方都想占有更多區(qū)域,這種分歧是針鋒相對的。
后者,烏克蘭想引入美西方國家的軍隊(duì)充當(dāng)“保鏢”,而俄方則堅(jiān)決反對北約成員國借此機(jī)會進(jìn)駐烏克蘭。
第三個(gè)跡象,俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭潛力都仍然足以支撐消耗戰(zhàn)。
烏克蘭迄今為止仍享受著美西方國家的大力支援,只要烏克蘭政府能招募到足夠的兵員,烏克蘭軍隊(duì)就能維持編制,不必過于擔(dān)心武器裝備不足的問題。
而俄羅斯雖然飽受美西方國家的制裁,可其軍事底蘊(yùn)畢竟要比烏克蘭高出太多,再加上俄羅斯獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制,繼續(xù)堅(jiān)持作戰(zhàn)的難度也不高。
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簡單來說,俄羅斯與烏克蘭目前都還沒到“山窮水盡”的地步。
可以談判,也可以繼續(xù)打下去。所以“支持烏克蘭持久和平”決議目前來看著實(shí)早了些,因?yàn)殡p方離“持久和平”還有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離,這樣一份前瞻性過于突出的決議難以給當(dāng)下局勢帶來多大的現(xiàn)實(shí)影響。
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中方曾多次強(qiáng)調(diào),復(fù)雜問題沒有簡單解決辦法,俄烏沖突進(jìn)入第五年這一客觀事實(shí)充分凸顯出這場沖突的復(fù)雜性,任何一方都難以用“快刀斬亂麻”的方式解決沖突,把希望寄托在一份缺乏強(qiáng)制力的聯(lián)合國決議上則更不現(xiàn)實(shí)。
總的來說,烏克蘭局勢若想實(shí)現(xiàn)持久和平,不在于有多少個(gè)國家同意聯(lián)合國決議,而在于俄烏雙方何時(shí)就停火停戰(zhàn)形成一個(gè)共同的認(rèn)識,這也是為什么中方公開強(qiáng)調(diào)爭取達(dá)成全面、持久、有約束力的和平協(xié)議。若看不清這一點(diǎn),再怎么投票表決也是徒勞。
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