以法固金融、依規護財政，3月筑牢市場法制保障

編者按：3月起，涉及金融、財政等市場新規如雨后春筍般開始施行，不論是對外經貿發展，還是對內經濟保障，均完成了配套法規體系的完善建設，一系列法規的落地實施，將全方位推動經濟平穩提質發展，快來了解一下吧～

注：法寶小程序鏈接已達上限50篇，更多內容請登錄“北大法寶”檢索查看。

來源 | 北大法寶法律法規庫

作者 | 北大法寶法律法規研究組

一、中央層面：各項措施出臺，為經濟發展保駕護航

（一）發展保障：強化貿易體系建設，保障經濟發展

1.中華人民共和國對外貿易法（2025修訂）

20251227公布/20260301施行

以法治護航高水平對外開放與貿易強國建設，統籌發展與安全，為外貿高質量發展、制度型開放、風險應對提供系統性法律保障。建立與國際通行規則銜接的貿易政策合規評估機制，提升政策透明度與國際適配性。

2.國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定（2026）

20260130公布/20260320施行

修改文件目錄：

城市綠化條例（2026修訂）

風景名勝區條例（2026修訂）

中華人民共和國道路運輸條例（2026修訂）

中華人民共和國河道管理條例（2026修訂）

森林病蟲害防治條例（2026修訂）

水庫大壩安全管理條例（2026修訂）

植物檢疫條例（2026修訂）

中華人民共和國注冊建筑師條例（2026修訂）

中華人民共和國標準化法實施條例（2026修訂）

以法規“立改廢”適配機構改革、銜接上位法、優化營商環境，提升行政法規體系的系統性、整體性、協同性和時效性，為推進政府職能轉變、助力高質量發展筑牢法治制度底座。

（二）財政管理：優化營商環境，護航合法權益

1.中國人民銀行行政復議辦法（2026）

20260122公布/20260301施行

以“主渠道定位、程序重構、權益擴容、專業治理”為抓手，構建高效、公正、便民的金融行政復議體系，既強化對監管權的監督，又全面保障市場主體與公眾的金融權利，為金融法治與高質量發展筑牢制度底座。

2.中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法（2026）

20260112公布/20260331施行

明確殘損幣仍屬合法財產，金融機構必須無償、不得拒絕辦理兌換，徹底杜絕推諉、收費、克扣等亂象，破損現金也能妥善處理。重點保障老年人、農村居民等現金依賴群體權益，降低兌換門檻，彌合數字支付下的現金服務鴻溝。

3.中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法（2025）

20251229公布/20260301施行

以全流程、強績效、嚴監管的制度設計，規范資金使用、提升投資效益、引導社會資本、防控債務風險，為國家戰略落地、擴大有效投資、推動高質量發展提供剛性制度保障。

4.欠稅公告辦法

20251126公布/20260301施行

立法資料：關于《欠稅公告辦法》的解讀

以信用為紐帶，聯動金融、市場監管、出入境等部門，形成稅務主導、部門協同、社會監督的共治格局，提升全社會稅法遵從度。既強化欠稅懲戒，又保障納稅人救濟權，助力企業健康發展，構建親清稅企關系。

（三）市場監管：監督市場食品安全，保護消費者權益

1.直播電商經營者落實食品安全主體責任監督管理規定

20251228公布/20260320施行

從源頭遏制虛假宣傳、售假等行業亂象，壓實主體責任、筑牢食品安全防線，切實保障消費者“舌尖上的安全”；又通過規范經營規則、凈化市場環境，推動直播電商行業從野蠻生長向合規有序發展轉型，維護公平競爭的市場生態。

2.食品銷售連鎖企業落實食品安全主體責任監督管理規定

20251217公布/20260320施行

通過明晰權責、規范行業經營標準，推動食品銷售連鎖行業高質量發展，完善食品流通領域食品安全監管體系，為食品行業連鎖經營模式的健康發展筑牢法治保障。

二、地方層面：全面建設良好的經濟發展環境

（一）金融發展：規范發展，推動經濟高質量前行

1.江蘇省財會監督條例

20260120公布/20260301施行

將財會監督全面納入法治軌道，破解監管分散、責任虛化、信息失真等難題，既嚴肅財經紀律、守護財政資金安全，又優化營商環境、服務高質量發展，為全國財會監督法治化提供江蘇經驗。

2.上海市浦東新區自貿離岸債業務發展若干規定

20251230公布/20260301施行

建立市政府統籌、金融監管協同、行業自律補充的治理機制，明確信息披露、風險處置與跨境執法合作要求，守住風險底線。為“一帶一路”、跨境電商等提供精準離岸融資支持，以金融開放助推高水平對外開放。

3.廈門經濟特區綠色金融發展條例

20251230公布/20260301施行

以法治固化綠色金融發展框架，將轉型金融、藍色金融納入體系，破解制度碎片化、激勵不足等痛點，為廈門落實“雙碳”、培育新質生產力、打造兩岸綠色金融合作高地提供制度保障。

4.浙江省海洋經濟高質量發展促進條例

20251223公布/20260301施行

將陸海統籌、山海協作、港口經濟等實踐經驗法定化，推動海洋經濟從政策引導轉向法治化、常態化發展。建立政府統籌、部門協同、全省聯動的工作體系，明確財政保障與考核機制，確保“一張藍圖繪到底”。

（二）低空經濟發展：健全低空經濟法治體系

1.蕪湖市低空經濟健康發展促進辦法

20260127公布/20260301施行

2.濟南市低空經濟發展促進辦法

20260101公布/20260301施行

兩部《辦法》均為地方低空經濟專項立法，核心意義是以法治破解“飛得難、管得亂、鏈不全、場景少”，將地方先發優勢轉化為制度優勢，為低空經濟從試點探索邁向規范、安全、高質量發展提供剛性保障，打造區域低空經濟標桿。

消費安全觀察記

看完這些即將生效的法規，對于對外經濟貿易、行政執法還有地方經濟法制與保障等政策都加深一些了解，這些政策在接下來的經濟發展中都會起到重要的作用，大到面向國際；小到日常生活，也都有一定程度的助益。

若你還想了解更多關于經濟金融或者市場方面的法規，例如海南自由貿易港法，促進個體工商戶發展條例等，可通過北大法寶進行檢索。作為專業的法律信息平臺，北大法寶收錄了海量現行有效的法律法規、司法解釋及案例，能幫你快速精準獲取所需信息，讓你合法合格經營，安心無慮消費。

法寶新AI·法規起草輔助

北大法寶法規起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本，以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統已經引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統是法律、法規、規范性文件、校內規章等文本起草的專業化智能輔助工具。

—— 系統亮點 ——

“資料全”——利用大數據分析技術，快速檢索出最相關的法律、法規、規范性文件、期刊文章、司法案例等立法資料。

“查找快”——收藏后的立法資料可一鍵導出生成帶目錄的立法資料匯編，便于查找與操作。

“起草智”——在線起草時，支持章、節、條、題注等內容的創建，并能夠自動生成目錄，實現在線起草智能化。

“格式準”——平臺可一鍵生成注釋稿、純凈稿文本，并可按照上下結構、表格結構導出注釋版文稿，導出的純凈版文稿符合全國人大法規文本格式要求。

“智能化”——平臺已經引進了生成式大模型工具GPT，利用世界先進的智能工具為起草工作提供智能輔助。

北大法寶·法律法規庫

北大法寶·法律法規庫收錄1949年至今的法律法規文件500余萬件，包含中央法規、地方法規、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規、香港法規、澳門法規、臺灣地區法規等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規規章刊載渠道為主，輔以官方法律法規數據庫、官方法規匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規。平臺獨創核心工具 “法寶聯想”以法條串聯各庫數據，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯想、條聯想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯脈絡；“法規變遷” 功能系統梳理法規歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數據與創新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業、先進的法律法規檢索系統。

北大法寶·法律法規庫：

https://www.pkulaw.com/

責任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。