廣西南寧青秀法院 “一張網”助推審執工作提質增效

南寧市城市風光 供圖 CFP

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 本刊記者 朱雅萌 通訊員 藍娟

走進廣西壯族自治區南寧市青秀區人民法院，寬敞明亮、秩序井然，科技化、現代化氣息濃郁的訴訟服務中心讓人眼前一亮。

2025年1月，全國法院“一張網”在青秀法院正式上線運行以來，青秀法院始終堅持以數字基建為基礎支撐、以審判執行業務為核心場景、以機制改革為關鍵驅動，全面深化“一張網”數字化辦案平臺應用，持續推動數字技術與司法實踐深度融合，有效將技術優勢轉化為審判效能。

《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確，建設統一辦案辦公系統，實現全國法院在“一張網”、一個平臺辦案辦公。

“黨中央高度重視信息化、大數據、人工智能的司法應用工作?！弊罡呷嗣穹ㄔ狐h組書記、院長張軍在主題為“數字提質 織網賦能”的2026年度“最高人民法院法官講壇”中指出，建設“一張網”統一辦案辦公系統，是貫徹落實《意見》部署的重要任務，也是人民法院應對數字時代挑戰，直面案件總量大和定分不易、止爭尤難的新形勢，以科技賦能審判工作高質量發展的務實舉措，有助于提升各級人民法院為大局服務、為人民司法的能力水平，不斷完善司法公正實現和評價機制。

數字化辦案、全流程監管、主動預警……一項項以科技賦能審判工作高質量發展的務實舉措，有助于提升各級人民法院為大局服務、為人民司法的能力水平，不斷完善司法公正實現和評價機制。

01

夯實數字基建

硬件設施是“一張網”落地運行、賦能審判的基本保障。

“我們圍繞‘一張網’應用需求，全面配齊訴訟服務大廳、審判法庭、執行指揮中心等場所的高清錄音錄像設備與智能交互終端。累計建成科技法庭37個，配備法庭專用計算機214臺，為法官配置35寸大屏顯示器83臺，有效滿足全流程在線辦案、高清庭審、電子卷宗查閱等數字化場景的硬件要求?！鼻嘈惴ㄔ狐h組書記、院長陳景光介紹。

數據顯示，2025年，青秀法院審結案件數量同比增長28.53%；法官人均結案數同比提升37.25%；審判質量管理指標綜合達標率同比提高36.37%；發改案件數同比下降12.05%；超12個月未結案件比同比下降0.21%，并進入合理區間，數字化辦案成效顯著，為審判工作高質量發展注入強勁動能。

此外，青秀法院主動接入廣西壯族自治區高級人民法院統一庭審平臺，集成語音識別、在線文書生成、遠程示證等功能，支持電腦、手機、平板等多終端安全接入。建成融合法庭35個，具備互聯網開庭、語音實時轉寫、電子簽名捺印、庭審筆錄同步生成等能力，實現線上線下訴訟活動有機融合。

為規范全量數據采集，青秀法院進一步規范案件信息錄入，明確立案、審理、執行、歸檔各環節數據采集范圍、格式與時效要求，確保數據準確、完整、及時歸集。依托“一張網”平臺實現電子卷宗隨案同步生成，夯實數據資源基礎，支撐后續深度應用與智能分析。

02

數字應用全流程

“以前都是到法院排隊取號才能起訴立案，要耗費大半天時間，現在無論何時身處何地，只需要一部手機就可以完成網上立案和交費，老百姓打官司真正實現了從‘腳尖奔波’到‘指尖輕點’的轉變。”某案件當事人梁先生對青秀法院“線上為主、線下為輔”立案模式稱贊不已。2025年，青秀法院審判案件網上立案率達98.86%，線下立案人次同比減少一萬余人，有效減輕了群眾訴累。

在訴訟過程中，青秀法院探索應用無書記員庭審模式，推動庭審流程智能化、高效化。民事速裁團隊法官董繼能表示：“無書記員庭審實現全程高清音視頻和實時轉寫，最大限度避免了人工記錄歸納偏差及遺漏，庭審中法官與當事人無須放慢語速等待記錄，有效提升了庭審效率?！?/p>

在執行一起建設工程合同糾紛案件中，被執行人某建筑公司需向申請人某科技公司支付工程款近50萬元。根據財產查控系統的反饋，被執行人名下財產較多，有10余個銀行賬戶、兩部車輛和一處不動產。通過研判案情后，法官通過智執平臺一鍵批量凍結被執行人名下的銀行賬戶，同時線上發起車輛和不動產查封任務，僅10余天就完成了案件全部財產的查封凍結措施。

“以前，車輛和不動產查封需要先制作查封文書，再由外勤排期線下外出查封，等協助單位完成查封后再取回查封回執上傳系統，整個查封過程不僅耗時較長，同時存在材料遺失的風險?，F在，通過線上發起執行指令，執行流程更順暢、效率更高。”青秀法院執行局法官尹成禎說。

據了解，青秀法院積極貫通線上執行流程體系，推動“青法智執”平臺與“一張網”系統全面對接，實現執行案件財產查控全流程線上辦理、24小時不間斷響應。數據顯示，2025年，通過系統自動提起財產查詢凍結案件3.6萬余件，線上完成不動產查封3792處、車輛查封4125臺，查控效率顯著提升。

依托“一張網”平臺，執行接待能夠實現線上登記辦理，外出執行任務也能實現工單線上派發、材料實時回傳，推動執行工作從人力驅動向數據驅動轉變。青秀法院執行局法官黃升表示：“接待窗口工作人員可以通過‘一張網’執行接待功能，登記來訪人信息、來訪訴求及上傳相關材料等，建立接待任務并發送至主辦法官，主辦法官接收到接待任務后，通過接待辦理頁面線上答復來訪人事項辦理情況。接待全程留痕可溯，規范了接待工作流程，及時回應當事人的訴求?！?/p>

“‘一張網’平臺通過整合關聯案件程序信息，形成完整案件鏈，支持全流程在線數字化辦理，打破傳統紙質卷宗流轉限制?！标惥肮饨榻B。

在一起民間借貸糾紛執行案件中，由于無法聯系到被執行人，財產系統查控顯示被執行人名下無可供執行的財產。法官通過案件鏈，查閱了訴訟階段電子卷宗，找到被執行人在訴訟階段提交的答辯狀，而后又通過相關信息找到了被執行人，案件最終順利執行完畢。

民一庭副庭長朱微微說：“以前，案件的送達、排期、調解、開庭等事務都需要依賴卷宗，對案件審理工作開展有很多限制。現在依托‘一張網’開展無紙化辦案，書記員、法官助理可以共享電子卷宗數據，同步開展送達排期、組織質證等多項審判輔助事務，提升了案件審理效率，法官只需對案件開庭、裁判等核心事務進行處理?！?025年，青秀法院民事案件平均結案時間同比縮短18.21天，辦案效率明顯提升。

03

釋放數字效能

依托廣西法院編目歸目服務中心，青秀法院實現了紙質材料集中掃描、智能編目、一鍵歸目，完成案件材料從紙質向電子化高效轉化。在立案、審理、執行各環節同步生成并流轉電子卷宗，優先適用電子送達。數據顯示，2025年，青秀法院通過“一張網”系統同步生成電子卷宗5.9萬余件，成功電子送達32萬余次，成功率達76.14%，郵寄費用同比下降84.96%，在提升效率的同時顯著降低司法成本。

“為全力推進審判管理精細化，我們依托‘一張網’對審判質效進行可視化同比分析，實現指標實時抓取和動態掌握，及時發現質效波動風險，推動審判質效從‘事后統計’向‘實時感知、動態預警、精準干預’轉變?！鼻嘈惴ㄔ焊痹洪L黃華瑩表示。

“以前，審判執行指標是到月底、年底等特定時間節點，由統計員按照指標計算公式進行統計計算，再制表才能查看指標的同比情況?，F在，在‘一張網’數據中臺，審判運行情況板塊實時顯示核心指標值，并直觀顯示同比情況，指標數值每天更新，指標波動情況一目了然?！秉S華瑩對“一張網”的優勢可謂如數家珍。

此外，青秀法院在“一張網”中配置“四類案件”識別規則12條，進一步細化落實院庭長閱核制度，系統對重大敏感案件、四類重點案件、虛假訴訟預警自動標識與追蹤，提示辦案風險。據悉，2025年，通過“一張網”監管“四類案件”2217件，院庭長閱核案件1890件。為嚴格落實電子檔案為主的歸檔機制，青秀法院將完整、規范的電子卷宗作為歸檔主體，僅將必要紙質材料作為附件歸檔，嚴格落實“電子歸檔為主、紙質歸檔為輔”的新歸檔模式，大幅節約檔案存儲空間與管理成本。2025年，完成電子歸檔3.4萬余件，節約檔案物理存儲空間約70%，有效提升檔案管理效能。

張軍院長指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，牢牢堅持黨的領導，始終確保正確政治方向，不斷把制度優勢轉化成治理效能。要始終堅持“人”的主體地位，落實和完善司法責任制，確保信息化工具永遠只是輔助。信息化應用對法官理解法律、統籌判斷、綜合權衡等方面的能力素質提出了新的更高要求。要積極主動識變、應變、求變，認清形勢，主動學習、深入思考、不斷踐行、切實體悟，發揮科技賦能優勢，持續提升審判執行、審判管理工作水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“下一步，我們將認真貫徹落實黨中央決策部署和最高人民法院黨組要求，積極擁抱新變化，主動應對新技術給司法工作帶來的新挑戰，進一步推動科學技術和司法工作的深度融合，全方位助力司法工作現代化，讓公平正義的實現更智能、更高效、更可感?！标惥肮庹f。

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏