執(zhí)法有力度 服務有溫度——陜西數(shù)智賦能生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化

陜西數(shù)智賦能

生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化

2月28日，在西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊智能指揮調度大屏上，執(zhí)法現(xiàn)場實時畫面清晰呈現(xiàn)、動態(tài)更新。

“這套執(zhí)法在線視頻指揮無線傳輸終端系統(tǒng)就像是給生態(tài)環(huán)境執(zhí)法安裝了‘千里眼’和‘順風耳’?！蔽靼彩猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員高淵指著屏幕說，執(zhí)法現(xiàn)場的一舉一動，指揮中心可同步掌握，此外，監(jiān)督、研判、調度均可在線操作并全程可溯，實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法指揮一體化運行。

西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員使用風速儀進行環(huán)保檢測

2022年上線以來，這套系統(tǒng)已覆蓋西安市20個區(qū)縣執(zhí)法大隊，所有執(zhí)法記錄儀和數(shù)據采集工作站全部聯(lián)網，執(zhí)法畫面自動回傳、數(shù)據自動歸集、指揮一鍵觸達。

這是全省推行“非現(xiàn)場檢查”監(jiān)管的一個縮影：用科技給執(zhí)法減負、給企業(yè)減擾。

如果說大屏是“大腦”，那執(zhí)法人員手里的裝備就是探入污染源的一雙雙“火眼金睛”。

無人機騰空而起，紅外熱成像儀精準鎖定管線，手持式光離子化檢測儀實時響應，泄漏點瞬間精準定位。過去執(zhí)法人員多憑經驗判斷，如今依靠“科技哨兵”，監(jiān)管排查更高效、精準。

“紅外熱成像儀幾十米外就能‘看’到揮發(fā)性有機物在空氣中流動，便攜式水質分析儀3分鐘測出濁度、電導率?！备邷Y說，這些過去要采樣送檢、等上三五天才能出的指標，現(xiàn)在現(xiàn)場“秒讀”。

當前，陜西已整合國、省、市三級共24個環(huán)境執(zhí)法信息化系統(tǒng)，構建起“非現(xiàn)場+錨點+電子取證”執(zhí)法體系，實現(xiàn)對5萬家企業(yè)的全天候智能管控，推動環(huán)保執(zhí)法向數(shù)字化、智能化、精準化全面升級。

科技賦能彰顯執(zhí)法力度，銅川市一起執(zhí)法案例則傳遞著柔性幫扶的執(zhí)法溫度。

當?shù)匾患移髽I(yè)因管理疏忽，未按排污許可證要求進行自行監(jiān)測，面臨行政處罰。一旦處罰下達，企業(yè)三期擴建項目將被迫擱淺。

執(zhí)法人員在了解情況后，對整個案件進行了復盤，查閱企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據和整改后自行監(jiān)測數(shù)據發(fā)現(xiàn)沒有超標，且責令整改要求落實到位。企業(yè)還主動出具了守法承諾書。

執(zhí)法人員經過多次討論后，認為企業(yè)情況符合2025年9月20日全面施行的《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權基準（2025年版）》不予行政處罰的情形之一。最終，執(zhí)法隊依據新規(guī)對企業(yè)作出了“不予行政處罰”的決定。

“當我拿到免罰單時，差點掉眼淚?！逼髽I(yè)負責人說，“這不僅免了處罰，還保住了企業(yè)的發(fā)展命脈。這種執(zhí)法，讓我們感受到了溫度和尊重?！?/p>

現(xiàn)在，該企業(yè)三期擴建項目正在如火如荼地建設，建成后產品材料利用率將大幅提升，碳排放量將有效降低，每噸產品附加值能增加1000多元。

在銅川，類似這樣既有力度又有溫度的執(zhí)法故事并不少見。這得益于“叫醒+錨點”監(jiān)督幫扶機制：“叫醒服務”，即在違法違規(guī)行為發(fā)生前及時提醒、主動指導，將問題化解于萌芽；“錨點幫扶”，即精準定位企業(yè)環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，提供“一企一策”定制建議，助力長效治理。

通過健全機制、規(guī)范流程、強化普法、推行非現(xiàn)場檢查與漸進式執(zhí)法，陜西在守住環(huán)境安全底線的同時，助力企業(yè)紓困減負。

數(shù)據顯示，自2025年4月規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展以來，全省執(zhí)法人員出動次數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)量、處罰案件數(shù)與罰款金額同比分別下降44.31%、41.2%、36.9%與20.8%。

“下一步，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)將繼續(xù)用好非現(xiàn)場執(zhí)法平臺，推廣非現(xiàn)場檢查手段，優(yōu)化惠企幫扶措施，通過常態(tài)化通報、精準化督查與專業(yè)化案卷評查，推動執(zhí)法從‘有形覆蓋’轉向‘有效覆蓋’，為全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善提供堅實保障?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人說。（李欣澤）

來源：陜西日報

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