香港發力新質生產力 打造企業出海“橋頭堡”與“超級增值人”——專訪香港生產力促進局主席陳祖恒議員

國家“十五五”規劃明確支持香港發展新質生產力，香港正積極搶抓戰略機遇。近日，香港生產力促進局主席陳祖恒議員在接受本報專訪時表示，該局正全力推動香港建設成為新質生產力橋頭堡和內地企業出海超級增值人，推動香港從傳統“超級聯系人”向更高能級的“超級增值人”升級，更好服務國家高質量發展和高水平對外開放

國家“十五五”規劃明確支持香港發展新質生產力，香港正積極搶抓戰略機遇。近日，香港生產力促進局主席陳祖恒議員在接受本報專訪時表示，該局正全力推動香港建設成為新質生產力橋頭堡和內地企業出海超級增值人，推動香港從傳統“超級聯系人”向更高能級的“超級增值人”升級，更好服務國家高質量發展和高水平對外開放。

定位升級：從“超級聯系人”到“超級增值人”，錨定國家產業布局

陳祖恒表示，新質生產力橋頭堡與企業出海超級增值人，是立足國家產業全局、香港獨特優勢和全球產業鏈格局作出的定位。當前，國家在傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局上方向清晰，香港要在國家整體產業布局中找準定位、發揮作用。

與傳統“超級聯系人”相比，香港的角色實現從通道連接向全鏈增值、從要素對接向創新賦能的關鍵躍升，不再局限于經貿往來的“中轉站”，而是聚焦技術創新、標準認證、知識產權、品牌運營、國際化合規等核心環節，為企業提供前置化、系統化、一站式增值服務，助力內地企業從產品出海、產能出海，邁向品牌出海、技術出海、產業鏈全球化布局。

優勢賦能：依托“一國兩制”，筑牢企業出海核心支撐

陳祖恒指出，歷經多年發展與外部環境考驗，香港依然保持強勁發展韌性，根本在于擁有完善法治體系、與國際接軌的制度規則、高度開放的市場環境。回歸以來，在“一國兩制”下，香港始終背靠祖國、面向國際，具備服務企業出海的獨特制度優勢、專業優勢和網絡優勢。

在全球產業格局深度重構背景下，香港憑借法治環境、知識產權保護、國際金融、專業服務和國際化人才等優勢，能夠精準對接新質生產力發展要求，助力內地科創企業破解市場不熟、標準不通、規則不適、合規不足等出海痛點，實現安全、高效、穩健走向全球市場。

模式落地：“內地培育、香港服務、全球市場”顯實效

陳祖恒介紹，作為香港支持工業和科創發展的核心法定機構，香港生產力促進局擁有50多年專業積淀。2025年4月由該局成立的The Cradle出海服務中心（The Cradle），是面向企業出海需求打造的旗艦平臺，致力于構建“出海搖籃”模式，讓企業在出海前完成國際化“體檢”與能力鍛造，把風險預判在前、問題解決在前。目前，該局已與中關村、長三角、大灣區三大國家技術創新中心開展實質協同，推動形成“內地培育、香港服務、全球市場”的創新機制。

這一機制下，企業在內地完成技術孵化與產業培育，在香港完成國際化認證、品牌塑造、融資對接和市場拓展，進而高效通達全球。針對企業出海痛點，香港生產力促進局形成系統化“出海六招”服務體系，為企業提供技術標準、檢測認證、知識產權、市場對接、法律合規、本土化適配等全流程支持。

陳祖恒以無人駕駛企業為例介紹，該局協助企業完善國際標準體系，并針對中東等市場氣候環境進行產品優化，印證了企業出海必須遵循“內地本土化—國際化—目的地本土化”的科學路徑，也彰顯了香港在企業出海全流程服務中的獨特價值。

協同發力：構建高效生態，深耕全球重點市場

在全球南方市場布局上，陳祖恒表示，香港生產力促進局長期深耕內地需求與海外市場，常態化組織商務對接，重點布局東南亞、中東等企業出海熱點區域，實現供需精準匹配、風險提前預判、資源高效對接，為企業市場出海、生產出海、技術出海提供全流程保障。

對于特區政府成立的內地企業出海專班，他表示熱烈歡迎和全力支持。香港生產力促進局聚焦工業科技、先進制造、技術創新領域，與貿發局、投資推廣署等機構分工協作、優勢互補、資源整合，在政府統籌下形成服務合力，避免服務重疊，共同構建高效有序、支撐有力的企業出海服務生態，為企業出海保駕護航。

支撐保障：“9+3+1”布局聯動，強化人才與產業賦能

陳祖恒透露，香港生產力促進局正推進“9+3+1”戰略布局，與企業出海服務深度銜接：“9”即在大灣區的九個內地城市建成完善服務基地，夯實灣區產業協同基礎；“3”即根據產業聚集，設立三個卓越中心，拓展全國創新腹地；“1”即長遠在內地建設深度研發中心，強化技術攻關與成果轉化。

在人才支撐方面，香港生產力促進局積極推動本地人才培養，吸引內地和海外高層次科創人才來港發展，并與清華大學、德國弗勞恩霍夫協會等共建聯合實驗室，以高水平平臺匯聚國際化人才。通過人才培育與交流，為新質生產力發展和新型工業化建設提供堅實的智力支撐，夯實香港創新發展根基。

未來布局：聚焦新賽道，服務“十五五”高質量發展

陳祖恒表示，The Cradle出海服務中心自去年4月成立以來，已吸引逾350家企業表示有意使用服務，累計支援個案超過450宗，充分印證這一模式契合國家戰略和企業需求。2026年及“十五五”期間，香港生產力促進局將重點聚焦新質生產力關鍵領域，持續發力、精準布局。

具體而言，將大力發展低空經濟，持續完善技術展示與應用場景；重點布局綠色能源與氫能產業，構建研發、儲運、應用全鏈條方案；深化ESG、碳中和、智慧城市領域服務，推動產業高端化、智能化、綠色化轉型。陳祖恒強調，香港生產力促進局將繼續堅守使命，充分發揮香港獨特優勢，全力建設新質生產力橋頭堡和企業出海超級增值人，為服務國家創新驅動發展、推動內地企業高質量出海、深化香港與內地協同發展作出更大貢獻。

來源：香港經濟導報

作者：本刊記者 孫磊、馬瑤