全國人大代表蔣立：加大氫能應用場景政策扶持力度

2026年是“十五五”規劃開局之年，也是加快構建新型能源體系、扎實推進“雙碳”目標的關鍵之年。在“雙碳”目標引領下，我國氫能產業發展駛入快車道，綠氫依托可再生能源制氫的零碳屬性，成為產業發展的核心方向。2026年全國兩會上，全國人大代表、南京市工商聯主席、南京天加環境科技有限公司董事長蔣立提出加大氫能應用場景政策扶持力度的相關建議，為推動綠氫從“產品化”向“商品化”跨越、構建氫能全產業鏈發展生態建言獻策。

前期，蔣立深入全國多地開展氫能產業實地調研。他發現，氫能被視作未來能源體系的重要組成部分，我國在制氫端的技術與產能已實現領先，但產業整體發展仍面臨“制取端強、儲運端弱、應用端散”的結構性矛盾，應用端發展滯后成為制約產業升級的核心問題。蔣立表示，從產業現狀來看，我國風電、光伏產業全球領先，但西部風光資源富集區因本地消納能力有限、外送通道不足，大量清潔電力被棄，造成資源浪費。綠氫作為風光富余電力“非電利用”的重要方案，其生產雖主要集中在西部，卻受儲運成本偏高、技術尚未成熟等因素影響，難以高效輸送至東部鋼鐵、化工等重點用氫市場，儲運成本占終端使用成本30%至40%，綠氫消納難題突出。

“更為關鍵的是，氫能應用端發展缺乏系統性政策支撐，多重因素導致綠氫項目經濟性不足，大量潛在應用示范項目面臨落地難、推廣慢的困境，制約了氫能全產業鏈的協同發展。”蔣立認為，當前產業發展的關鍵，在于通過精準的政策引導與系統性支撐，打通應用端各類堵點難點，激活全產業鏈發展活力，這也是“十五五”期間推動氫能產業規模化發展、助力“雙碳”目標落地的重要抓手。

立足氫能產業發展實際痛點，結合多地實地調研成果，蔣立在全國兩會上圍繞推動綠氫商品化落地提出七大核心建議，精準指向氫能應用端發展關鍵問題：國家層面將綠色氫氨醇一體化項目及綠氫在鋼鐵、化工等領域的直接替代列為“十五五”氫能產業發展優先方向；扶持綠氨、綠甲醇工廠申報綠電直連項目，鼓勵簽訂長期購電協議鎖定成本；加快綠氫衍生品標準認證體系建設；組織開展綠氨、綠甲醇合成技術攻關和產業化試點；出臺綠色尿素出口配額政策，拓展國際市場；對制氫、用氫研發中試項目給予資金與稅收支持；規范化國內CCER市場，提升綠氫項目經濟性。

“氫能產業的高質量發展，離不開政策的引導扶持，更需要核心技術的支撐與綠電綠氫的深度融合，這也是契合‘十五五’能源結構轉型與‘雙碳’目標的重要路徑。”蔣立介紹，南京天加環境科技有限公司在參與氫能產業發展過程中，既在核心裝備研發領域持續發力、取得系列技術成果，也結合產業發展需求，布局了工業余熱發電等綠電業務，助力綠電制綠氫的產業鏈銜接。“民營經濟作為創新發展的重要力量，是氫能產業技術攻關、裝備研發與場景落地的生力軍，隨著國家對氫能產業的前瞻布局，各地各部門協同發力，以政策引導筑牢產業根基，以技術創新打通全產業鏈堵點，推動綠電與綠氫深度融合、應用場景多元落地，我國氫能產業將在‘十五五’期間邁出發展新步伐、實現新突破，為加快建設新型能源體系、扎實推進‘雙碳’目標注入強勁動力。”

(江南時報記者 侯力明)