3月5日,西安市自然資源和規劃局關于公布西安市城鎮基準地價的通告(市資源發〔2026〕14號)政策發布。
根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規,為強化政府對城市地價和土地市場的管理,促進西安全市土地市場持續健康發展,我市對城鎮基準地價進行了更新,現予以公布。
本基準地價自公布之日起執行,西安市原公布執行的西安市各區(開發區)基準地價同時廢止。
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西安市自然資源和規劃局于2026年3月5日發布的《西安市自然資源和規劃局市資源發〔2026〕14號城鎮基準地價通告》,標志著城六區、遠郊五區城區、西咸新區首次全面納入全市統一基準地價體系。
該體系以國土空間規劃為依據,系統性整合核心功能區地價管理框架,解決了長期制約土地要素高效配置的行政壁壘問題。
此前,各行政區及西咸新區執行獨立的地價評估標準,導致跨區域同質化地塊價格差異顯著。
例如,西咸新區與主城區接合部因行政邊界分割,同類商服用地樓面價曾存在15%-20%的非理性波動,嚴重干擾土地出讓定價與城市更新項目推進。此次改革通過全域統一評估單元,有效消除行政邊界引發的價值認定割裂。
重點看一看居住用地變化:
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對比2020版基準地價,本輪居住用地價格體系呈現結構性躍升:上一輪Ⅰ類住宅用地(曲江、高新)基準樓面價為4650元/㎡,本輪劃定同區域為最高級別,樓面價達7200元/㎡。
西安市基準地價經2020年9月11日發布與2026年3月5日實施的兩輪更新,實現三大核心升級:
管理范圍全域協同化。2026年版首次將城六區、遠郊五區城區及西咸新區納入全市統一體系,打破行政壁壘,消除區域分化。
分類標準精準適配化。2026年細化為商業、商務金融、居住、工礦、公共管理與公共服務、公用設施六類,設定差異化價格區間(商業350-4000元/平方米、商務金融300-2310元/平方米、居住600-7200元/平方米、工礦23-85萬元/畝、公服35-280萬元/畝、公用設施30-115萬元/畝),深度契合土地市場實際需求。
表達形式屬性匹配化。2026年創新實施雙軌制:商業、商務金融及居住用地適用"級別價+區片價"樓面價,工礦、公服及公用設施用地采用級別價地面價,確保定價與用地特性科學對應。
此輪升級嚴格遵循《西安市城鎮基準地價通告(市資源發〔2026〕14號)》,作為公示地價核心依據,既劃定土地出讓價格底線防止國有資產流失,又通過全域統一管理和精細化分類顯著提升資源配置效率。
政策有效強化市場透明度與標準化進程,規范土地交易行為,為西安土地市場健康運行及城市可持續發展提供制度支撐。
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西安市新一輪基準地價通過精細化分級管理機制,對新房市場形成系統性引導,進一步固化"核心區堅挺、區域分化顯著"的結構性特征。
居住用地采用"級別價+區片價"樓面價形式(600-7200元/平方米),通過差異化定價精準傳導土地價值信號。
在核心功能區,曲江、高新板塊因屬城市最高地價級別,居住用地基準樓面價持續鎖定高位區間。
相較于2020年版基準地價中Ⅰ類住宅用地4650元/平方米的標準,新一輪體系進一步強化核心區價值定位,有效錨定新房價格底部空間。
遠郊區域則呈現截然不同的發展路徑。基準地價體系中,遠郊居住用地地價普遍處于600-2000元/平方米的低位區間,顯著降低房企開發成本門檻。
頭部房企的拿地行為加速驗證區域分化的深化趨勢。保利、綠城等企業嚴格遵循"地價-產品"適配原則,依托資金實力向地價級別匹配區域集中布局。
在統一基準地價框架下,區域分割導致的評估標準差異被徹底消除,西咸新區與遠郊五區的土地價值逐步獲得市場理性認知。
這種精準價值重估顯著降低產業落地與人口遷移成本門檻,引導制造業、新興服務業項目向上述區域有序集聚,同步推動居住人口梯度轉移,有效緩解中心城區承載壓力,加速"多中心、網絡化"城市空間格局的實質性形成。
土地用途的精細化分類進一步優化了城市配套資源配置效能,分類施策顯著提升公共設施布局均衡性與服務半徑覆蓋能力,例如遠郊區域學校、社區衛生服務中心等配套密度因用地配置優化而穩步提升,切實增強城市綜合承載力。
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文章來源:樂居買房
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