陳敏爾答香港經濟導報：天津將堅持走內涵式發展路子，統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量

本刊記者 邢寶華

中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾6日在天津代表團開放團組會議上回答香港經濟導報記者提問時指出，“十五五”時期，天津將堅持走內涵式發展路子，統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，深化大城細管、大城智管、大城眾管，推動國際化、智能化、綠色化、人文化、法治化發展，打造宜居宜業宜樂宜游城市。

天津代表團開放團組會議現場（本刊記者邢寶華攝影）

3月6日下午，出席十四屆全國人大四次會議的天津代表團在住地舉行開放團組會議，繼續審議政府工作報告，并回答記者提問。在開放團組會議現場，香港經濟導報記者提問：我們注意到，習近平總書記視察天津時提出“堅持走內涵式發展路子”的重要要求，中央城市工作會議、中央經濟工作會議都對推進城市內涵式發展作出部署，這次全國兩會又強調“做優增量、盤活存量”，請問天津在走內涵式發展路子上取得了哪些成效，下一步有哪些考慮？

中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾（本刊記者邢寶華攝影）

“習近平總書記2024年視察天津時強調要堅持走內涵式發展路子，推動城市業態、功能、質量提升。”陳敏爾回應本刊表示，推進城市內涵式發展，一是在產業業態上要更加注重發展新質生產力，依靠科技賦能，優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業，提高全要素生產率，提高發展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“綠”量；二是在城市功能上要更加注重提供優質公共服務，優化城市功能結構和空間布局，堅持職住平衡，豐富教育、醫療、養老、社保等公共服務供給；三是在發展目標上要更加注重創造高質量生活，踐行人民城市理念，扎實推進共同富裕，讓群眾有更好的就業、更多的收入、更殷實的生活，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，促進人的全面發展。

陳敏爾說，“十五五”時期，我們將堅持走內涵式發展路子，統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，深化大城細管、大城智管、大城眾管，推動國際化、智能化、綠色化、人文化、法治化發展，打造宜居宜業宜樂宜游城市。

他介紹，具體而言，在實踐中把握四點。

第一，以盤活存量為抓手。通過法治化手段，有效破解盤活過程中復雜的債權債務關系，解決有關堵點、卡點問題，依法依規盤活利用存量資源資產。注重市場化運作，發揮市場在資源配置中的決定性作用，創新投融資模式，讓更多社會資本和經營主體參與其中。加強產業化導入，強化項目和業態策劃，有針對性地招商引資，導入新產業、新業態、新動能，形成更多新就業、新稅收、新增加值，實現有效益、可持續運營，做到盤而活、盤而興。

第二，以改革創新為動力。提升創新策源能力，積極爭取更多國家戰略科技力量在津布局，發揮科研院所、高等院校、企業科研力量作用，加強重點實驗室等創新平臺建設，不斷攻克和掌握更多關鍵核心技術。提升創新轉化能力，有效貫通區域創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈，推動金融與全產業鏈深度協同，促進更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”，在津轉化產業化，完成“驚險一躍”。提升創新服務能力，加快天開園等科創園區建設，進一步提高政務服務、科創服務、金融服務、商務服務、知識服務水平，營造開放創新生態，讓更多創新者成為創業者。

第三，以綠色轉型為方向。突出綠色生態，加大生態環境保護力度，全面打好藍天、碧水、凈土保衛戰，重點實施大氣污染治理兩年攻堅行動。發展綠色產業，建好用好中國—上海合作組織綠色產業合作平臺、中新天津生態城國家綠色發展示范區，支持中國資源循環集團更好發揮作用，大力發展循環經濟，推動產業生態化和生態產業化。建設綠色家園，倡導綠色低碳生活方式，不斷提高城市美化凈化亮化水平，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

第四，以民生改善為出發點和落腳點。堅持以人為本、民生為大，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，完善公共服務，增加優質文化供給，辦好民生實事。促進文商旅體展融合發展，創造更多消費場景，提供更好服務體驗。深化黨建引領基層治理，著力提高城市治理效能，更好統籌發展和安全，加強韌性安全城市建設，為群眾創造安全穩定社會環境。

本刊記者邢寶華現場提問