兩會特別報道 | 衢州市以綠色金融改革賦能林業產業高質量發展

編者按：立足綠色金融改革創新試驗區與林業改革發展綜合試點市雙重定位，浙江省衢州市直擊林業融資痛點，創新森林碳匯質押融資模式，推出特色信貸產品，打通生態資源價值轉化通道；推動金融服務下沉，以移動辦貸、機制護航破解產業融資難題，精準滴灌林下經濟、苗木培育、森林旅游等林業產業鏈。綠色金融與林業產業雙向賦能，讓林業總產值突破 700 億元，林農收入穩步增長。衢州的實踐，為綠色金融賦能生態產業、助力山區共富提供了可借鑒的經驗和樣本，值得全國學習。

化縣鐵皮石斛種植

浙江省衢州市深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”發展理念，立足“七山一水二分田”市情，緊扣全國首批綠色金融改革創新試驗區定位，將金融支持林業發展作為打通“兩山”轉化通道的關鍵舉措，引導金融機構圍繞林下經濟、木本糧油、花卉苗木、森林康養等林業產業鏈需求，持續加大金融供給、優化服務模式、創新信貸產品，以綠色金融活水精準滴灌林業產業，探索出一條“改革引領、產品創新、服務下沉、產業共富”的金融賦能林業現代化發展新路。目前，全市農林牧漁業貸款余額達412.96億元，林業總產值突破700億元，重點林區常住居民人均林業收入增幅超8%，綠色金融與林業產業正加速形成雙向賦能、互促共進的良好格局。

碳匯破題，盤活林業生態資源

針對森林生態價值難以量化、林農融資缺乏有效抵押物的核心堵點，創新森林碳匯價值質押融資模式，讓“看不見”的固碳釋氧功能轉化為“可計價”的信貸資產。如，開化農商銀行聯合縣林業局出臺《“零碳相伴”貸款管理辦法》，將森林碳匯評估價值作為質押標的，授信額度最高可達評估價值的20倍，同時將林權、公益林補償收益權納入擔保范圍，為質押風險加上“雙保險”，一舉盤活全縣286.6萬畝森林資源。同時，圍繞油茶、茶葉、中藥材等特色林下產業，推出“富茶相伴”“誠信相伴”等專屬信貸產品，貸款期限最長5年，有效匹配林業生產周期。通過與縣兩山投資集團深度合作，構建起“資源—資產—資金—產業”的轉化通道，目前已向212戶農戶及經營主體投放綠色信貸1.37億元。開化縣馬金鎮花園村依托5244畝山林資源，成功獲得全省首筆森林碳匯價值質押貸款300萬元，順利完成油茶基地改造和山林撫育，帶動當地村民人均增收超1000元，昔日“守著青山難變現”的窘境成為歷史。

常山縣青石鎮中央油茶項目

常山縣芳村鎮油茶共富工坊

服務下沉，潤澤苗木產業沃土

直面苗木培育周期長、經營墊資大、傳統貸款門檻高的產業痛點，引導金融機構將服務觸角延伸至田間地頭，以“移動辦貸+信用賦能”破解融資“最后一公里”難題。如，稠州銀行衢州分行推出“錯時服務+上門辦貸”組合模式，依托移動簽約設備，客戶經理攜帶資料驅車深入苗木基地，針對苗木產業資金周轉特點，精準匹配“鄉村振興貸”產品，結合產業周期靈活設定還款期限，現場完成身份核驗、資料審核、電子簽約全流程，讓苗木經營戶“足不出戶”即可獲得信貸支持。截至當前，該行已累計發放林業相關貸款近1000萬元，幫助數十戶苗木經營主體紓解資金壓力，以“信用+移動”的普惠金融服務，讓苗木產業在龍游沃土上茁壯成長。

常山縣種植資源圃智慧種苗繁育溫室

機制護航，助跑森林生態旅游

充分發揮小微企業融資協調工作機制作用，聯動地方專班定期匯總需求、分析難點，指導金融機構為林業生態旅游等重點領域量身定制融資方案，做到“應貸盡貸、能貸快貸”。如，民泰銀行衢州龍游支行運用小微企業融資協調機制，第一時間對接企業需求，通過產品創新、減費讓利等舉措，迅速為龍游縣六春湖客運索道運營有限公司發放流動資金貸款950萬元，助力企業迎戰旅游旺季、提升服務能級，為“浙江第一索”平穩運行注入強勁金融動能。

衢州市林業局負責人表示，衢州將持續深化綠色金融改革創新試驗區建設，堅決扛起金融支持林業高質量發展的使命擔當，進一步完善融資協調機制，迭代升級碳匯金融、供應鏈金融等特色產品，推動林業產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，努力打造更多“點綠成金”的標志性成果，為全國綠色金融改革和山區共同富裕貢獻更多衢州實踐。（程嘉莉）