《社區》雜志刊發沈波署名文章：建“友好城區”，讓新就業群體暖心歸心跟黨走

近期，由中共中央社會工作部主管的《社區》雜志，刊發區委副書記、社會工作部部長沈波署名文章《建“友好城區”，讓新就業群體暖心歸心跟黨走》。

全國社會工作部長會議對加強新興領域黨的建設、做好新就業群體團結凝聚服務工作作出了重要部署，要求“加強各類社會群體服務管理”“把凝聚服務群眾工作做細做實”，這為做好新就業群體關愛服務提供了行動指南。做好新就業群體黨建工作，不僅是鞏固黨的執政基礎的必然要求，更是推動區域高質量發展、促進社會和諧穩定的現實需要。作為國家高新區和數字經濟前沿陣地，浙江省杭州市濱江區新業態蓬勃、新群體集聚。濱江區立足實際，探索以黨建引領新就業群體友好城區建設，努力將黨的政治優勢和組織優勢轉化為服務效能和治理效能，引導新就業群體聽黨話、感黨恩、跟黨走。

感悟于“身入心至”，在“沉浸式調研”中筑牢聯系根基

貫徹落實全國社會工作部長會議精神，首要在于精準把握新就業群體的真實狀態與迫切需求。傳統的工作方法難以穿透平臺經濟的虛擬界面和群體高度流動的特性。習近平總書記“在管理服務上要跟上”的重要指示，要求社會工作部門必須轉變工作方式，從“鍵對鍵”轉向“面對面”，從“辦公室決策”轉向“一線察實情”。

為此，濱江區大力推行“沉浸式調研”，鼓勵黨員干部真正“沉下去”。例如，街道干部主動轉換身份，歷時60天親身體驗外賣配送全流程，精準捕捉新就業群體困難與剛需，不僅為工作提供了精準施策的依據，更啟示了只有腳底沾滿泥土、心中沉淀真情，黨建工作才能與新就業群體的脈搏同頻共振。這種“身入心至”的調研，將抽象的“加強引領”要求，具體化為可感知、可解決的現實需求清單，架起了一座堅實的黨群“連心橋”，有效破解了聯系服務“最初一公里”的難題，確保了黨的關愛意圖能夠被群體“看見”、被社會“感知”。

著力于“靶向破題”，在“精準化服務”中傳遞組織溫暖

全國社會工作部長會議提出“把凝聚服務群眾工作做細做實”，將工作的落腳點放在解決群眾的急難愁盼問題上，才能以服務的實效贏得認同。

濱江區委社會工作部從調研中梳理出意見建議清單，并迅速轉化為黨委政府的“服務清單”和“工作清單”，實施靶向突破。聚焦“行路之難”，破解“換電維修難”，在騎手集聚區加密智能換電網絡，組建維修聯盟提供優惠保障，讓續航無憂。聚焦“進門之堵”，全域推廣“小哥碼”，實現小區、樓宇無感暢行，單次配送平均節省5至6分鐘，讓效率提升、收入增加。聚焦“規則之困”，推動與平臺區域方的常態化溝通，反饋算法痛點，推動建立更富彈性的申訴與容錯機制，爭取勞動公平。聚焦“尊嚴之需”，聯動社會資源圓夢“微心愿”，大力選樹“先鋒騎手”“最美主播”等先進典型。服務的精度決定關愛的溫度。濱江區委社會工作部將工作成效量化為“節省幾分鐘”“增收幾百元”等指標，通過解決“關鍵小事”，讓新就業群體在切身的獲得感中，實實在在感受到黨的關懷與溫暖。

致力于“系統建構”，在“全域性友好”中優化發展生態

貫徹落實全國社會工作部長會議精神，不能止步于點狀問題的解決，必須著眼長遠，構建可持續的制度環境和友好的發展生態，實現從“管理變量”到“治理增量”的轉變。

濱江區著力推動“三個升級”：一是推動工作機制從“臨時應對”升級為“長效規范”。制定出臺了新就業群體友好城區建設“十大體系”和“四大場景”標準，固化“五級責任鏈”，確保工作不因人事變動而松懈，不因時間推移而淡化。二是推動服務場景從“零星點綴”升級為“系統網絡”。科學布局并建設了489處“友好街區”“友好驛站”等友好場景，覆蓋工作生活全鏈條，讓溫暖隨處可及。三是推動角色定位從“被動受益”升級為“主動共建”。創新“濱豆”積分治理模式，引導新就業群體通過上報隱患、參與志愿服務等換取權益，有效激發了其主人翁意識和參與基層治理的內生動力。

系統性的友好生態，是黨建引領能夠持久扎根的土壤。濱江區通過黨委搭臺、社會唱戲，撬動了市場資源參與提供“騎士卡”“愛新餐”，也見證了新就業群體以“流動哨兵”“平安騎手”身份反哺社會。這種“雙向奔赴”不僅增強了新就業群體的城市歸屬感，更在實踐層面將新就業群體緊密團結在黨的周圍，鞏固了黨在新興領域的執政根基。

著眼于“持續深化”，在“久久為功”中鞏固引領成效

讓新就業群體堅定不移跟黨走，是一項長期而艱巨的任務，需要持續用力、久久為功。下一步，濱江區將堅決對標會議要求，聚焦新就業群體住房、社保、職業發展等重點關切，積極探索區域性、制度性解決方案，努力在保障性租賃住房供給、職業傷害保障擴面、技能提升通道拓寬等方面取得實質性進展，解除其后顧之憂；向平臺協同治理的關鍵點發力，加強跨部門協同和政企溝通，更有效地督促平臺企業履行在算法優化、勞動保護等方面的主體責任，推動構建更健康、更規范的行業生態；向全社會關愛氛圍的營造拓展，持續完善“黨委領導、各方協同、群體參與”的治理模式，引導更多社會力量加入友好城區建設，不斷優化服務供給、暢通訴求表達渠道，在全社會營造理解、尊重、關愛新就業群體的濃厚氛圍。