這幾天,一個聽起來有點“硬核”的議題正在全國兩會引發關注——國家發展規劃法草案提請十四屆全國人大四次會議審議。不少青少年朋友可能會問:規劃本身不就是一份指引未來的藍圖嗎?為什么還要專門為“規劃”立一部法?
答案藏在過去一些真實存在的問題里:有的交通規劃要修的路,會穿過林業規劃的生態廊道;圖上畫好的路,可能在基本農田里。不同部門、不同層級的規劃“打架”,導致政策執行“碎片化”。更有甚者,個別地方“換一任領導、變一套思路”,隨意調整規劃,讓五年藍圖成了“墻上掛掛”。
國家發展規劃法,就是來解決這些問題的。
它不是去畫一張新藍圖,而是為“繪藍圖、審藍圖、用藍圖、守藍圖”的全過程,立下一套“鐵打”的規矩。這部法律要把我們黨治國理政積累的成熟經驗——在制定實施五年規劃的長期實踐中,探索形成了在黨中央集中統一領導下,由黨中央提出、國務院編制、全國人大審查和批準后向社會公布實施的制度安排——從慣例變成法律,劃好“硬杠杠”,更好發揮國家發展規劃戰略導向作用。
為什么說這部法律和青少年息息相關?
因為它守護的,是大家未來成長發展的“確定性”。比如,“十五五”規劃綱要草案里寫著的“生育友好”“立德樹人”“健康中國”“高質量發展”等關鍵詞,都與大家息息相關。有了這部法,規劃“一茬接著一茬干”的保障更有力。教室里新裝的智慧黑板、家門口新建的體育公園、大學畢業時更廣闊的就業市場等,每一個美好期盼的實現都有法可依、有章可循。
值得一提的是,這部法律專門把“問計于民”寫了進去——編制國家發展規劃應當堅持頂層設計和問計于民相統一。這意味著,當這部法律施行后,我們每一個人在五年規劃編制中的“發聲權”,將被法律保護。就拿“十五五”規劃編制工作開展網絡征求意見活動來說,去年5月20日至6月20日,超過311萬條來自普通網民的建議被收集上來。大家的一個小建議,說不定就是未來國家發展的一塊小拼圖。
這部法律還明確了“硬約束”——明確全國人大及其常委會對國家發展規劃實施的監督;明確中期評估、總結評估制度;明確監察機關和審計機關的監督等。這就好比給“一張藍圖繪到底”裝上了法律“監控器”。
對國家發展規劃專門立法,就是為規劃“從‘紙上’落到‘地上’、從目標變為成果”有力護航。當宏大的藍圖裝進了法律的“保險箱”,我們每一個人的小夢想,也就有了更堅實的底座。(中國少年報·未來網評論員 魏平)
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