每年兩會期間,代表委員的提案建議都是觀察政策風向的重要窗口。
兩會期間,AI與大數據成為了會場內外的核心議題,相關戰略部署被重點納入《政府工作報告》和《國民經濟和社會發展計劃報告》中。
尤其是,AI醫療則成為醫療衛生最熱門的話題之一。
來自全國各界的超20位全國人大代表和全國政協委員也紛紛圍繞AI醫療的發展和落地獻言納策。
AI促進醫療效率,打破區域資源不平衡已經是行業共識。
關于怎么用AI、用好AI、監管AI,代表們都提出了自己的想法。我們選取了部分觀點跟大家分享。
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強基層:AI如何打破醫療不均衡?
劉慶峰:AI已具備全面賦能基層的能力
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰代表在今年兩會上,則對技術的進展表示自信,并且給出了建議。
他表示,AI已經可以診治2600多種疾病,且在不斷完善。在國家級醫師資格考試中,AI成績已超過99%的基層醫生,完全可以賦能基層,大幅提升診療效果。
他建議國家有關部門將AI相關服務納入基本公共衛生服務體系,明確服務標準與服務對象。除開基層診療、家庭醫生、慢病管理外,AI還將成為每個人的健康助手。
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馬秀珍:寧夏實踐已經證明AI有效
針對AI醫療基層應用,全國政協委員、九三學社寧夏區委會主委馬秀珍分享了寧夏的寶貴經驗。
作為全國首個“互聯網+醫療健康”示范區,寧夏已實現基層AI輔助診斷全覆蓋,輔助診斷符合率從87%提升至96.3%,證明AI是破解基層資源不均的有效平臺。
甘華田:AI醫療被大大高估了,未來5年發力點是基層
全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田對AI醫療的觀點,既有對行業熱潮的冷靜降溫,又有對基層落地的務實期待。
他認為大眾對于AI醫療的應用想象被大大“高估”了。2025年AI醫療雖然迎來輿論熱度,應用場景變多,但落到臨床實處,AI的應用依然非常局限。
AI技術本身的發展還有瓶頸,要真正和醫療深度綁定、深度融合到醫院的全流程工作中,還有很長的路要走。
未來5年,AI醫療最激動人心的落地場景,可能還是在基層。初級的輔助診斷、影像初篩、病史采集、用藥指導等,會在基層醫院普遍推廣開來,幫助補齊基層診療能力的短板。
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耿福能:國家設置專項補貼,給基層醫生配上AI助手
關于AI賦能基層醫療,全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能帶來了具體建議。
他指出,基層醫療機構占全國95%以上,但設備、資金受限。對此,他建議設立專項補助金,中央與地方財政分擔,對基層采購AI智能體給予30%-50%的購置補貼,此外劃出10%的資金,用于基層醫生AI智能體實操培訓,確保基層醫生能夠熟練運用AI智能體開展診療工作。
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破壁壘:如何跨越數據孤島與人才鴻溝?
甘勝蓮:打破數據孤島,才能讓AI真正普惠
全國人大代表、常德市第一人民醫院內分泌科主任甘勝蓮,從專業角度指出了當前AI醫療推廣的深層障礙——數據不通。
例如不同醫院數據格式不統一,形成“數據孤島”。導致我國醫療領域數據豐富,卻難以形成被業內普遍使用的高質量標準數據集。
她建議由國家衛健委牽頭,建立全國統一的AI語料集標準體系,推動數據標準化、共享化,打造AI基礎模型共享服務平臺,優化資源配置等。
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肖偉:建議構建三維人才培養體系
全國人大代表、中國工程院院士肖偉認為, AI正在深度融入中醫藥產業全鏈條,為產業高質量發展帶來全新增長點。
針對“懂醫的不懂AI,懂AI的不懂醫”的現狀,肖偉院士建議構建三維人才培養體系,政府、學校、企業、醫院應搭建協同平臺,共享資源,讓人才培養與產業需求無縫對接,為產業高質量發展筑牢人才根基。
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倫理難:出了問題,誰來擔責?
張文宏:AI問診有風險,不能把生命健康直接交給AI
全國政協委員、華山醫院感染科主任張文宏對AI醫療的落地采取了審慎的態度。
在他看來,盡管人工智能的發展為醫療發展帶來了新的可能,但醫學體系的根基仍必須牢牢掌握在人的手中。因為醫療行為的責任主體必須是醫生,患者自診一旦出錯,既無專業人員兜底,也面臨法律追責缺失的困境,直接威脅生命安全。
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葛均波:患者隱私怎么保護?醫療責任由誰來承擔?
全國政協常委、中國科學院院士葛均波表示 ,人工智能的能力目前已經在醫學影像、病理等學科發揮出巨大的優勢,并助力基層疾病的診斷,手術機器人也已經初步展現潛力。
葛均波預測,在不久的將來,隨著AI技術的進步以及算法的完善,AI的能力一定會超過最頂尖的醫生,從輔助醫生逐步走向具有獨立思考能力的診療工具。
然而,在AI醫療發展的過程中,葛均波提出了兩個關鍵問題:第一是患者隱私如何保護,第二是AI在醫療過程中一旦出現問題,責任由誰來承擔?
王建安:建立醫療AI安全可追溯性強制標準
全國政協委員、中國科學院院士王建安聚焦AI醫療的安全與倫理,提出了底線思維的建議。
醫療領域具有高專業性與高風險性,AI系統的算法迭代性、數據依賴性使其安全風險呈現復雜化趨勢,醫療數據在采集、傳輸等全鏈條中存在泄露隱患。
建議構建系統化保障體系,建立安全可追溯性強制標準,強化數據全鏈條安全治理,完善分類分級管理,推廣隱私保護技術。
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攀高峰:AI破局藥物研發難題
韓峰:AI有望改寫新藥研發“雙十定律”難題
全國人大代表、南京醫科大學副校長韓峰表示,AI有望改寫新藥研發“雙十定律”的現狀,即平均十年花費十億美元,成功率不足10%。一是構建“臨床醫藥大數據+AI”的新藥研發范式,發現原創靶點。
其次是利用強大的算力和算法,實現靶標與藥物庫的“雙向篩選”,從而極大壓縮研發周期,降低成本。
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孫飄揚:AI賦能新藥研發,助力醫藥產業高質量發展
作為醫藥企業的代表,恒瑞醫藥董事長孫飄揚從產業視角帶來了AI賦能新藥研發的實踐思考。
在他看來,AI已從單點應用逐步融入研發全流程,通過高質量AI大數據平臺、高性能算力與算法模型的結合,企業在靶點發現、分子設計、成藥性預測及優化等關鍵環節取得積極進展。
未來應該聚焦腫瘤、神經退行性疾病、自身免疫性疾病等重大疾病領域,攻堅核心技術,提升原始創新能力。
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