山東省新媒體協(xié)會(huì)擬任副會(huì)長(zhǎng)都是“官” 行業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)

山東新媒體協(xié)會(huì)公示候選人，候選人幾乎都是在媒體單位有職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，具有較強(qiáng)的行業(yè)主導(dǎo)。協(xié)會(huì)公眾號(hào)發(fā)布題為《關(guān)于山東省新媒體協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人候選人的公示》一文中，文中按照擬任職務(wù)和姓氏筆畫一一詳細(xì)介紹了會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)候選人。

除擬任會(huì)長(zhǎng)是省網(wǎng)信辦首席專家，一位副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，總共有8位副會(huì)長(zhǎng)，每一個(gè)副會(huì)長(zhǎng)都是在單位有職務(wù)。

山東舜網(wǎng)傳媒股份有限公司董事長(zhǎng)，擬任副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。

山東廣播電視報(bào)社社長(zhǎng)、總編輯，中國(guó)山東網(wǎng)董事長(zhǎng)，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞副總編輯，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

魯網(wǎng)總編輯，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

貝殼文化科技集團(tuán)董事長(zhǎng)，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

山東廣播電視臺(tái)閃電運(yùn)營(yíng)中心主任、齊魯網(wǎng)·閃電新聞總編輯，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

山東省文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新媒體中心主任，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

微博山東商業(yè)運(yùn)營(yíng)中心高級(jí)總監(jiān)，擬任副會(huì)長(zhǎng)。

上面一些本身作為國(guó)有企業(yè)事單位在職人員，多位媒體領(lǐng)導(dǎo)，能否再到協(xié)會(huì)任職。在職官員原則上禁止到行業(yè)協(xié)會(huì)任職“兼職”。特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（新媒體協(xié)會(huì)通常屬于此類）兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。除非是“工作特殊需要”且經(jīng)過嚴(yán)格審批，且不得領(lǐng)取任何報(bào)酬。

退休官員允許但受限，退休后三年內(nèi)一般不得兼職，三年后需審批，且只能兼任1個(gè)職務(wù)，任期不超過兩屆，年齡不超過70周歲，同樣不得取酬。

如何看待利弊分析，官員兼任副會(huì)長(zhǎng)，特別是網(wǎng)信系統(tǒng)官員，可以利用其行政資源為協(xié)會(huì)“站臺(tái)”，幫助協(xié)會(huì)對(duì)接政府資源、協(xié)調(diào)行業(yè)事務(wù)，提升協(xié)會(huì)的權(quán)威性和影響力。

弊端是容易導(dǎo)致“政社不分”，協(xié)會(huì)本應(yīng)是行業(yè)自律組織，官員介入過深可能使其淪為“二政府”，影響行業(yè)自主性，甚至可能成為權(quán)力尋租或利益輸送的“旋轉(zhuǎn)門”。

現(xiàn)實(shí)情況中，目前各地新媒體協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人構(gòu)成存在差異，有的地方也有官員主導(dǎo)型新媒體協(xié)會(huì)。如長(zhǎng)沙市新媒體協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由市委副秘書長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任兼任，體現(xiàn)了較強(qiáng)的官方主導(dǎo)色彩。

某些省的新媒體協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由媒體負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)則由媒體和其他單位官員擔(dān)任，各地新媒體協(xié)會(huì)情況各不相同，媒體領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)增強(qiáng)行業(yè)主導(dǎo)。

只要符合“不取酬、嚴(yán)審批、限數(shù)量”的規(guī)定，官員兼任副會(huì)長(zhǎng)在政策上是允許的。但公眾更關(guān)注的是，這種兼職是否真的促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，還是僅僅為了“掛名”或“刷存在感”。