何鏡堂：推動城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一

歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，保護好、傳承好、利用好歷史文化遺產(chǎn)，關(guān)乎文明賡續(xù)，關(guān)乎文化自信。在2025年12月9日召開的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承座談會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局同志、行業(yè)專家及媒體記者，圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于歷史文化保護傳承和建設(shè)現(xiàn)代化人民城市重要指示批示精神，就城市規(guī)劃設(shè)計和建筑風貌風格如何傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進現(xiàn)代城市文明開展了交流并提出工作意見和建議。即日起，本報開設(shè)“城市建筑文化大家觀點”欄目，發(fā)表業(yè)內(nèi)院士、大師圍繞座談主題提出的觀點，敬請關(guān)注。

黨的二十屆四中全會和2025年中央城市工作會議明確指出，我國城市發(fā)展已全面進入以“存量提質(zhì)”為主的新階段，必須堅持人民城市人民建、人民城市為人民的根本理念，推動城市從規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型。在此背景下，城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與創(chuàng)新不僅是守護民族記憶、延續(xù)中華文脈的戰(zhàn)略任務(wù)，更是塑造具有中國特色、時代氣質(zhì)和地域辨識度的城市風貌的關(guān)鍵路徑。

堅持在繼承與創(chuàng)新中

推動城市文明傳承、文化延續(xù)

城市是有機生命體，其生命力既源于深厚的歷史積淀，也依賴持續(xù)的時代創(chuàng)新。習近平總書記曾在廣州視察時提出了“老城市新活力”的要求。“老城市新活力”闡明了城市作為有機生命體，在城市建設(shè)的過程中，既要全面認識老城市的歷史文化底蘊，也要通過創(chuàng)新激發(fā)城市的持久動力。這一思想為新時代城鄉(xiāng)歷史文化保護提供了根本遵循——保護不是將城市凝固于過去，而是要在守護文脈的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)歷史價值與當代功能的有機統(tǒng)一。

應(yīng)正確、理性處理好歷史與發(fā)展、保護與建設(shè)之間的辯證關(guān)系，在尊重歷史真實性和空間肌理的前提下，系統(tǒng)梳理具有重大價值的歷史地段及其史跡點的文化內(nèi)涵，深入挖掘其作為城市發(fā)展見證的獨特意義，講好地方歷史故事。建筑創(chuàng)作應(yīng)體現(xiàn)城市文化的傳承與創(chuàng)新，保留文物歷史文物建筑的原真性、歷史地段風貌的完整性、傳統(tǒng)文化在新建建筑傳統(tǒng)文化的延伸性。在延續(xù)城市風格、保留城市記憶的基礎(chǔ)上，還要運用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，建設(shè)綠色、低碳、智能的“好房子”，實現(xiàn)地域、文化和時代的和諧統(tǒng)一。

統(tǒng)籌“高度、力度、尺度、精度”

系統(tǒng)提升歷史文化區(qū)域環(huán)境品質(zhì)

城市更新不是簡單地推倒重建，而是在尊重城市發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的精微調(diào)適。尤其在歷史文化價值突出的區(qū)域，更需科學統(tǒng)籌“高度、力度、尺度、精度”四個維度，實現(xiàn)整體環(huán)境品質(zhì)的系統(tǒng)提升。要嚴格控制新建建筑高度，維護歷史天際線與空間秩序；審慎把握更新實施的力度，避免大拆大建，堅持小規(guī)模、漸進式、微干預、繡花式的改造路徑；注重公共空間的人本尺度，確保歷史街區(qū)和重要公共空間保持親切宜人、便于使用的空間感受；同時在細節(jié)營造上追求精度，體現(xiàn)文化品位、工藝水準與時代審美。唯有在“四度”之間取得有機平衡，才能真正實現(xiàn)“適度”的理想狀態(tài)，既保有文化特征，又煥發(fā)時代生機。

堅持以人民為中心

提升歷史文化空間的公共服務(wù)效能

歷史文化空間的保護與活化，最終要服務(wù)于人民美好生活需要。其改造提升應(yīng)堅持以人為本、為民所用，在不影響遺產(chǎn)價值和歷史風貌的前提下，靈活采用輕介入、可逆性的設(shè)計手法，合理配置功能設(shè)施，滿足市民日常使用與精神文化需求。不應(yīng)局限于傳統(tǒng)功能定位，而要在提供更高標準、更富溫度的公共服務(wù)上下功夫，讓公眾在歷史環(huán)境中獲得實實在在的獲得感、幸福感與歸屬感。同時，堅決避免借“提升”之名行“大建”之實，杜絕過度工程化、景觀化或脫離實際的建設(shè)行為。

推動“策劃—設(shè)計—運營”一體化

促進歷史空間活化利用

當前歷史文化保護普遍存在“重修繕、輕使用”“重形式、輕功能”的傾向，導致大量修繕后的空間難以融入當代生活，再度陷入閑置甚至衰敗。必須打破部門分割與階段割裂的慣性，建立“策劃先行、設(shè)計引領(lǐng)、持續(xù)運營”的全鏈條協(xié)同機制。

建議在歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、工業(yè)遺產(chǎn)等更新項目中，從前期策劃階段即引入政府、專家、社會資本、社區(qū)組織、專業(yè)運營團隊等多元主體，共同開展文化價值評估、功能定位、業(yè)態(tài)策劃與長效運營機制構(gòu)建。設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)精準承接策劃意圖，在保留歷史風貌的同時靈活適配現(xiàn)代功能；運營階段則需建立反饋與調(diào)適機制，確保空間持續(xù)煥發(fā)生機。通過制度創(chuàng)新與政策引導，形成“以用促保、以業(yè)養(yǎng)遺”的良性循環(huán)，使歷史空間真正成為承載現(xiàn)代生活、激發(fā)文化創(chuàng)新、彰顯城市魅力的重要載體。

健全專家參與和公眾共治機制

歷史文化保護傳承是專業(yè)性極強的系統(tǒng)工程，必須強化專家在城市重大規(guī)劃與建設(shè)項目決策中的前置作用。建議進一步完善由規(guī)劃、建筑、文保、生態(tài)等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的權(quán)威咨詢與審查機制，在項目立項、方案比選、實施監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮實質(zhì)性把關(guān)功能，推動科學理念深度融入城市治理全過程。

同時，要充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。通過聽證會、社區(qū)議事、線上平臺等多種形式，搭建市民了解、參與城市規(guī)劃建設(shè)的常態(tài)化渠道。重大決策應(yīng)廣泛聽取民意，不搞群眾難以接受的“大動作”，不追求體量宏大但脫離實際的“標志性”工程，真正實現(xiàn)共建共治共享的城市發(fā)展新格局。

城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，關(guān)乎民族根脈，更關(guān)乎未來城市的精神高度。我們應(yīng)以高度的文化自覺與歷史擔當，將中華文明的深厚底蘊轉(zhuǎn)化為可感知、可體驗、可傳承的空間實踐。唯有如此，才能建設(shè)出既有中國氣派、又有世界影響的現(xiàn)代化人民城市，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻堅實的城市力量。

作者系中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師、華南理工大學建筑學院名譽院長

（圖文來源于“中國建設(shè)報”，侵刪）

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