兩會聲音 | 劉曉華：完善化工新材料中試體制機制 加速創新成果轉化

導讀

化工新材料是支撐高端制造、新能源、電子信息、航空航天等戰略產業的關鍵物質基礎。當前，化工新材料產業正處于從“規模擴張”向“創新驅動”轉型的關鍵期。《中國經營報》記者了解到，隨著行業技術迭代加速，中試環節作為實驗室研發與工業化生產之間的核心樞紐，是驗證技術可行性、優化工藝參數、降低產業化風險、評估經濟效益等不可或缺的關鍵環節，是打通科技成果轉化“最后一公里”、提升行業核心競爭力、應對全球市場沖擊的戰略基石。

全國人大代表、中國石化安慶分公司代表、安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華認為，中試環節當前存在政策體系不完善、容錯與考核機制缺失、要素保障不足、中試成本與人才瓶頸突出等問題，嚴重制約創新成果轉化與產業競爭力提升。

對此，劉曉華建議：

一是完善政策體系，強化政策針對性與協同性。細化專項政策細則，聚焦化工新材料中試環節，以《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》為核心，地方政府相關部門制定指南配套承接實施細則，明確承接責任主體、工作時限和具體任務，統一執行尺度。加強部門政策銜接與地方統籌，建立工信部門牽頭、多部門協同的工作協調機制，制定中試專屬審批清單，明確審批環節、審批時限和責任部門。優化政策落地機制，提高政策落地效率；建立政策落實跟蹤評估機制，及時調整優化政策內容，確保政策紅利充分釋放。

二是建立健全容錯與考核機制，激發企業中試積極性。建立中試容錯機制，明確化工新材料中試環節的容錯范圍、免責條款和實施路徑，在項目審批、資金支持等方面實行容錯免責。優化考核評價體系，優化地方政府創新考核的中試考核指標，引導地方政府重視中試環節發展；引導企業優化內部考核機制，建立長期激勵機制，鼓勵加大中試投入。

三是強化要素保障，破解中試成本與人才瓶頸。降低中試成本壓力，加大財政補貼力度，對企業中試投入給予階段性補貼，并優化稅收優惠政策。加強中試人才隊伍建設，完善中試人才評價體系，加大對優秀中試人才的激勵力度。加大對中試成果知識產權的保護力度，嚴厲打擊侵權盜版行為，保障企業中試成果權益。

來源：中國經營報