中國內部審計協會關于開展2026年內部審計理論研討活動的通知

各位理事，監事，各單位、個人會員，各分會：

中國內部審計協會（以下簡稱中內協）將組織以“新形勢下如何進一步縱深推進內部審計全覆蓋”為主題的2026年內部審計理論研討活動，具體活動通知如下：

一、活動目的和意義

2023年5月，習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上提出做好新時代新征程審計工作要做到如影隨形的要求，強調審計監督要全面覆蓋，就是消除監督盲區和死角，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。2026年1月全國審計工作會議明確科學謀劃“十五五”審計工作規劃的主要目標之一是進一步縱深推進審計全覆蓋，更好實現全覆蓋形式與內容、數量與質量的辯證統一、相輔相成，常態化、動態化、實質性震懾效應明顯增強。國家審計關于推進審計全覆蓋的要求對新形勢下內部審計做好全覆蓋工作具有重要指導意義。

內部審計在黨和國家的審計監督體系中發揮著實現審計全覆蓋的重要基礎性作用，深入推進內部審計全覆蓋，既是內部審計適應新形勢新要求，充分發揮職能作用的客觀需要，也為提升國家審計監督體系整體效能，進一步縱深推進國家審計全覆蓋創造了條件。當前內部審計仍存在監督盲區死角，審計廣度和深度均有待進一步提升，如何在新形勢下進一步縱深推進內部審計全覆蓋值得深入研究。

為此，中內協將2026年內部審計理論研討活動的主題確定為“新形勢下如何進一步縱深推進內部審計全覆蓋”，旨在引導內部審計人員深刻領會內部審計全覆蓋的核心要義，深入探討內部審計實現全覆蓋的路徑方法，發揮理論對實踐的指導作用，為促進內部審計高質量發展、助力構建“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系作出積極貢獻。

二、理論研究和論文撰寫要求

（一）理論研究和論文撰寫的重點

結合當前內部審計面臨的新形勢新任務，從理論和實踐層面準確把握審計全覆蓋的實質，系統總結推進審計全覆蓋的實踐經驗，深入剖析存在的理論和實踐難題，積極探索內部審計全覆蓋的理論基礎和理論體系，著重圍繞全覆蓋的核心要義，解決在審計資源有限情況下如何聚焦重點領域、核心崗位和關鍵人員，揭示重大、關鍵、典型問題，并消除審計盲區死角，從審計體制機制構建、審計計劃和工作重點安排、審計資源統籌整合、審計技術方法創新、審計能力建設等方面深入研究進一步推進內部審計全覆蓋的有效路徑，為在“十五五”時期更好實現審計全覆蓋形式與內容、數量與質量的辯證統一、相輔相成，常態化、動態化、實質性震懾效應明顯增強這一目標提供理論支撐和實踐指引。

（二）論文撰寫質量要求

1.本次活動以論文形式提交理論研討成果，自定題目和內容。

2.參加理論研討的單位和人員要認真研究選題，深入調研，制定詳細的研討計劃和實施方案，在充分總結實踐經驗的基礎上加強理論研究，提煉創新理論成果。所撰寫的論文應做到論點明確，論據充分，理論聯系實際，能夠有效發揮理論對實踐的指導作用。

3.格式符合《論文撰寫具體要求》（見附件1），通過中國知網學術不端文獻檢測系統檢測的復制率在30%以上的論文，及嚴重偏離本次研討主題的論文將被篩除，請各單位從嚴把關。

三、申報和推薦要求

（一）參加本次活動的論文申報單位指開展理論研討和論文撰寫的單位，即論文作者所在的單位，包括：

1.中內協（含分會）會員單位及其所屬單位；

2.各省、自治區、直轄市、計劃單列市內部審計（師）協會所在行政區域內的各級單位；

3.沒有內審協會或內審協會沒有正常開展工作的省、自治區、直轄市內的各級單位，可以經由中內協委托的代辦內審協會相關工作的單位組織參加論文申報。

上述單位及其本級審計機構的派出或分支機構可以作為單獨的申報單位，但內設職能部門不能作為申報單位。

（二）下列單位可以作為組織單位，按本通知規定的名額向中內協推薦論文。

1.中內協各分會；

2.各省、自治區、直轄市內部審計（師）協會或者代辦內審協會相關工作的單位（以下簡稱省級協會）；

3.計劃單列市及其他中內協會員中的內部審計（師）協會（以下簡稱省以下協會）；

4.中內協會員中的中央單位（含中央部門、中央企事業單位、全國性金融機構，下同）一級審計機構。

各組織單位要廣泛宣傳，認真部署，積極組織本地區、本系統內的單位申報論文，對所申報論文嚴格審核遴選，確保推薦論文的質量。

（三）論文推薦名額：

1.組織單位中的每個中央單位一級審計機構，推薦論文不得超過5篇。

2.組織單位中的每個中內協分會及省級協會，推薦論文不得超過6篇，省級協會應當以推薦地方單位申報的論文為主，如果推薦中央單位駐本地所屬單位申報的論文，在名額內不得超過3篇。同時，為鼓勵內審協會加強與民營和外資企業等非公經濟單位的聯系，推薦論文中如果包括非公經濟單位所申報的論文，可以增加1篇名額（即每個組織單位推薦不超過7篇）。

3.組織單位中的每個省以下協會，推薦論文不得超過5篇，應當以推薦地方單位申報的論文為主，如果推薦中央單位駐本地所屬單位申報的論文，在名額內不得超過2篇。推薦論文中如果包括非公經濟單位所申報的論文，可以增加1篇名額（即每個組織單位推薦不超過6篇）。

4.直接加入中內協的會員單位（非內審協會）如果不屬于本通知規定的“組織單位”，且有關“組織單位”沒有開展組織工作的，或者雖然有關“組織單位”開展了組織工作，但征得其同意且不向其申報任何論文的，可單獨向中內協推薦1篇論文。有關“組織單位”有向中內協推薦論文的，無論數量多少，即視為開展了組織工作，其中：組織單位為中央單位一級審計機構的，作為中內協直接會員的其所屬單位如需單獨推薦，應當征得該一級審計機構的同意；組織單位為省級或省以下協會的，作為中內協直接會員同時又是該地方協會會員的單位如需單獨推薦，應當征得該地方協會的同意，一個單獨推薦單位如果同時屬于兩類已開展工作的組織單位的組織對象，應當分別征得兩類組織單位的同意，僅一方同意不得單獨推薦。

（四）論文申報單位應當認真填寫《中國內部審計協會2026年內部審計理論研討論文申報表》（以下簡稱《論文申報表》，見附件2），其中“論文題目”“作者（全部）”“作者所在單位”各欄內容需與所申報的論文正文中的信息保持一致。“單位類別”應根據單位性質選擇“中央單位”“地方國有單位”或“非公經濟單位”之一，中央單位駐地方所屬單位應選擇“中央單位”，單位類別一經上報不得修改?！笆欠駟为毻扑]”欄中，如果擬通過有資格單獨向中內協推薦1篇論文的單位推薦本論文的，選擇“是”，其他情形下選擇“否”?！爸饕獔坦P人（通訊作者）信息”欄填寫上述全部作者中一位最熟悉論文全面情況的主要執筆作者的相關信息?！白髡咚趩挝灰庖姟睓谔顚懽髡咚趩挝唬瓷陥髥挝唬┟鞔_同意申報該論文的意見，既表示對論文作者等信息的真實性、不存在泄密及其他違法違規情形負責。加蓋的申報單位公章上的單位名稱應當與“作者所在單位”欄的內容保持一致，原則上不得以內部審計機構章代替單位公章，特殊情況下無法滿足蓋章要求的應當附書面情況說明，由申報單位或者內部審計機構負責人簽名。

（五）組織單位及有資格單獨推薦論文的單位（以下統稱推薦單位）應當認真填寫《中國內部審計協會2026年內部審計理論研討論文推薦匯總表》（以下簡稱《論文推薦表》，見附件3），其中“推薦單位信息”中的“單位名稱”欄填寫時，作為組織單位推薦的，應填寫中央單位一級審計機構名稱，中內協分會名稱，地方內部審計（師）協會或者代辦內審協會相關工作的單位名稱；屬于有資格單獨推薦論文的單位，應填寫推薦單位本級審計機構的名稱?！罢撐慕M織評選情況簡介”欄由各組織單位根據本地區、本系統、本單位理論研討活動的組織開展及申報、遴選和推薦論文情況如實填寫；單獨推薦論文的單位，請在本欄中填寫“單獨推薦”，該欄不得為空；“推薦單位公章”的名稱應當與“單位名稱”欄的內容保持一致，特殊情況下無法滿足蓋章要求的應當聯系中內協并附書面情況說明，由推薦單位或者內部審計機構負責人簽名?！皢为毻扑]單位征求組織單位意見”欄由有資格單獨推薦論文的中內協會員單位，在按照本通知規定分別征求已開展組織工作的有關組織單位的意見后，請有關組織單位在該欄中聲明“該論文未向本組織單位申報并參加評審，同意其單獨推薦”，并加蓋組織單位公章；非單獨推薦情形、有關組織單位未開展組織工作或認為不符合聲明內容的，相應欄可為空，無需有關組織單位、推薦單位蓋章。

推薦單位向中內協提交以下材料：

1.《論文推薦表》（附件3）Excel和蓋章掃描版電子文檔各1份；所推薦的各篇論文Word版和PDF版及對應《論文申報表》（附件2）Excel和蓋章掃描版電子文檔各1份；必要書面說明材料簽字掃描版電子文檔1份，發送電子郵件至zhunze@ciia.com.cn，郵件標題請注明“論文推薦”。

2.《論文推薦表》（附件3）蓋章紙質件1份；所推薦的各篇論文的《論文申報表》（附件2）蓋章紙質件各1份；必要書面說明材料簽字紙質件1份，郵寄至中內協發展研究部。

（六）一個組織單位向中內協推薦的多篇論文必須來源于不同的申報單位。同一篇論文只能從一個組織單位推薦，重復推薦的論文將被取消當年的參評資格，同時論文作者及作者所在單位將被取消下一年度理論研討論文的申報資格。請各組織單位與申報單位、同一行政區劃內的其他組織單位之間加強溝通，嚴禁“一稿多投”現象。

（七）各推薦單位報送的論文篇數不得超過規定的推薦名額。如超額推薦，中內協將依據《論文推薦表》（附件3）中所列推薦論文前后順序，僅取名額內的論文予以評審，超額推薦論文不予受理。

（八）在此次理論研討結果通報發布之前，各單位不得在公開媒體發表所申報推薦的論文，一經發現將取消參評資格。

（九）此次理論研討活動不收取任何費用。

四、時間安排

（一）7月中旬前，為組織開展活動及論文申報推薦階段。各組織單位及其他中內協會員單位根據本通知在本地區、本系統、本單位內開展理論研討活動的動員部署，各申報單位開展理論研討、撰寫論文；經逐級審核遴選推薦，最終由本通知規定的各推薦單位按照名額要求向中內協推薦論文。

各推薦單位請于7月15日前向中內協提交論文推薦材料。

（二）7月下旬至10月底，為論文評審階段。中內協將組織專家對各單位推薦的論文進行評審。

（三）11月，為論文評審結果公示及通報階段。中內協在網站（www.ciia.com.cn）“通知公告”欄目和“中國內部審計協會”微信公眾號進行公示。公示結束后，正式印發本次活動結果的通報，公布“2026年內部審計理論研討優秀論文”名單，同時還將結合組織、遴選情況，對成果突出的組織單位予以表揚。

（四）理論研討結果通報之后為活動總結和成果宣傳推廣階段。中內協將在年底前適時召開年度重點工作總結交流大會，對本次理論研討活動進行系統總結，交流優秀論文成果。之后將本次理論研討優秀論文中成績排名靠前的論文匯編成優秀論文集，并通過《中國內部審計》雜志、中內協官網、微信公眾號登載部分優秀論文，或者其他宣傳推廣方式，推動本次活動成果的充分運用。

五、聯系人及聯系方式

聯系人：趙文慧 張雁翎

聯系電話：010-82199850、010-82199856

電子郵箱：zhunze@ciia.com.cn

郵寄地址：北京市海淀區中關村南大街1號北京友誼賓館嘉賓樓一層中國內部審計協會發展研究部

郵政編碼：100873

（郵寄紙質材料建議優先選擇寄件送達后能夠主動聯系收件方的快遞物流企業，或請寄件方在得知寄件送達后主動聯系中內協查收，以免收件不及時或寄件丟失）

附件：

1.論文撰寫具體要求

2.中國內部審計協會2026年內部審計理論研討論文申報表

3.中國內部審計協會2026年內部審計理論研討論文推薦匯總表

中國內部審計協會

2026年3月10日