“中方向美方亮明態(tài)度：槍已上膛，隨時反擊”

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美國總統(tǒng)特朗普一面釋放訪華信號，一面接連發(fā)起301調(diào)查對華極限施壓，邊談邊壓的算計昭然若揭。

面對美方單邊霸凌，中方反制果斷落子。

3月27日，為堅決維護(hù)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，中方宣布就美國破壞全球產(chǎn)供鏈相關(guān)做法和措施、美國阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)做法和措施，對等發(fā)起兩項貿(mào)易壁壘調(diào)查。

此舉迅速引發(fā)國際輿論高度關(guān)注。外媒普遍解讀，這既是合規(guī)框架下的正當(dāng)維權(quán)，也是在潛在高層會晤前明確底線、劃清規(guī)則，清晰傳遞立場：中國不會在貿(mào)易施壓下妥協(xié)退讓，尤其在綠色產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈核心領(lǐng)域，絕不接受美方單邊訛詐。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次反制的關(guān)鍵不在短期大規(guī)模措施，而在于深遠(yuǎn)的象征意義：中國正通過正式調(diào)查程序，為未來可能采取的進(jìn)一步反制措施建立“法律依據(jù)”和“談判籌碼”。

正如一位美國學(xué)者所言，中方是在向美國亮明態(tài)度——我們的槍已經(jīng)上膛，隨時準(zhǔn)備反擊。

2025年8月12日，江蘇省南京港龍?zhí)都b箱碼頭 IC Photo

美方挑釁在先

英國《金融時報》指出，中方此番宣布調(diào)查，正值美國總統(tǒng)特朗普單方宣布5月中旬訪華前數(shù)周，是中美貿(mào)易緊張局勢的一次明顯升級。

就在3月12日，美國貿(mào)易代表辦公室以“產(chǎn)能過剩”為由對中國等16個經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查，又于次日以“未有效禁止強迫勞動產(chǎn)品進(jìn)口”為由對中國等60個經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查。中方對此強烈不滿，堅決反對。

“商務(wù)部將根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)對美壁壘調(diào)查工作，并根據(jù)調(diào)查情況采取相應(yīng)措施，堅決捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益。”中方發(fā)言人27日說。

有觀點認(rèn)為，美國之所以重新?lián)]舞301調(diào)查大棒，與其關(guān)稅工具在國內(nèi)司法層面受挫直接相關(guān)。

今年2月20日，也就是新調(diào)查啟動前幾周，美國最高法院裁定特朗普去年通過宣布國家緊急狀態(tài)引入的關(guān)稅措施無效。這一裁決降低了中國商品的關(guān)稅稅率，也基本剝奪了特朗普隨意增加關(guān)稅的能力，迫使白宮尋求新的施壓路徑。

在上海金融與法律研究院院長傅蔚岡看來，特朗普啟動新301調(diào)查的時機可能并非巧合。美國最高法院的裁決被視為在貿(mào)易談判中給了中方更多籌碼，“特朗普需要為中國之行準(zhǔn)備籌碼，以鞏固自己的地位——他會把任何協(xié)議都標(biāo)榜為勝利。”

華南理工大學(xué)公共政策研究院副研究員徐偉鈞則認(rèn)為，“中國談判代表已做好充分準(zhǔn)備，他們知道301關(guān)稅不會很快實施——至少在特朗普訪華之前或訪華期間不會，因為啟動調(diào)查并得出結(jié)論需要時間。這種虛張聲勢未必奏效。”

不是臨時回懟，而是預(yù)留后手

而中方此次動作，被外媒視為“鏡像回應(yīng)”。

彭博社直言，中國新啟動的兩項調(diào)查，幾乎就是對特朗普政府近期動作的針鋒相對。中方以相似的制度工具反向?qū)徱暶绹龇ǎ旧砭褪且环N明確的政治信號：既然美方企圖用調(diào)查為新關(guān)稅和新限制鋪路，那么中方也完全可以用同樣的程序為后續(xù)反制預(yù)作準(zhǔn)備。

美國貿(mào)易壁壘實際阻止了中國電動汽車進(jìn)入美國市場。圖為小米汽車小SU7 Ultra Prototype原型車 IC Photo

外媒注意到，這一次中方并未停留在原則表態(tài)層面，而是直接將回應(yīng)嵌入制度程序之中。這意味著，中方并非臨時起意式“喊話”，而是在有步驟地搭建一套可延展、可升級的政策反制框架。

中方獲得的初步證據(jù)和信息顯示，美國在貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┝舜罅繃?yán)重破壞全球產(chǎn)供鏈的做法和措施，包括但不限于：限制或禁止中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場、限制或禁止高新技術(shù)產(chǎn)品對華出口，以及限制或禁止關(guān)鍵領(lǐng)域雙向投資等。

上述做法和措施可能嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)的貿(mào)易利益，其中部分措施涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則等中美兩國共同締結(jié)或參加的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約或協(xié)定。

彭博社特別提到，中方此次兩項調(diào)查的期限均為6個月，必要時還可延長3個月，這一安排極具現(xiàn)實意義——這意味著北京既可以在接下來數(shù)月內(nèi)持續(xù)掌握主動權(quán)，也可以在中美會晤后，根據(jù)美方實際動作，隨時決定是否將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體反制措施。

“他們是在向美國發(fā)出一個信號：不要根據(jù)這些調(diào)查再對我們加征關(guān)稅，因為我們的槍已經(jīng)上膛，隨時準(zhǔn)備反擊。”亞洲協(xié)會政策研究所高級副總裁溫迪·卡特勒說。

《金融時報》也注意到，中國去年曾通過限制關(guān)鍵原材料出口，迫使特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)中接受一年期休戰(zhàn)安排。在現(xiàn)實博弈中，中方已證明自己不僅停留在口頭表態(tài)，也有能力將供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實壓力。

這也正是許多外媒此次格外關(guān)注中方調(diào)查的原因：他們并不認(rèn)為這只是一種外交姿態(tài)，而是將其視作未來真正反制的前奏。

“話不只是說給華盛頓聽的”

如果說此次中方反制最具針對性的部分是什么，答案顯然是綠色產(chǎn)業(yè)。

彭博社在分析中指出，中國此次專門啟動針對美國“綠色產(chǎn)品貿(mào)易壁壘”的調(diào)查，絕非偶然。

中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項目施工現(xiàn)場 IC Photo

卡特勒表示，綠色產(chǎn)品貿(mào)易是“一個顯而易見的目標(biāo)”，因為過去十多年來，美國一直對中國清潔技術(shù)產(chǎn)品加征關(guān)稅并施加其他限制。

現(xiàn)實確實如此。美國在清潔能源、光伏、電動車、電池等領(lǐng)域，對中國商品和技術(shù)層層設(shè)限，早已形成系統(tǒng)性圍堵。拜登政府時期，美國將中國電動汽車電池關(guān)稅提高至25%，對中國電動車整車關(guān)稅更是提高到100%。而特朗普回歸后，又進(jìn)一步加碼對華供應(yīng)鏈限制。

分析人士認(rèn)為，在這種背景下，中方選擇把“綠色產(chǎn)品”單列出來，不僅擊中了美方長期重點打壓的領(lǐng)域，也恰恰觸及了中國當(dāng)前最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。

綠色產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。太陽能、電動車及其他清潔能源技術(shù)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷加大，與此同時，中國綠色產(chǎn)品出口也創(chuàng)下新高。

綠色產(chǎn)業(yè)不僅是中國外貿(mào)競爭力的體現(xiàn)，更是穩(wěn)增長、穩(wěn)制造、穩(wěn)出口的重要支柱。在這一領(lǐng)域退讓，對中國而言顯然代價高昂；而對美方而言，繼續(xù)加碼打壓則既有國內(nèi)政治利益，也有戰(zhàn)略遏制意味。

在外媒看來，更值得玩味的是，中方這次出手，目標(biāo)未必只在華盛頓。

彭博社援引美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院副教授喬納斯·納姆的話稱，中國實際上是在提出一種更大的國際敘事：美國的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易限制，正在主動拖慢全球脫碳進(jìn)程。

這不難理解。

美國一方面高調(diào)宣示氣候目標(biāo)，另一方面卻以所謂“國家安全”“供應(yīng)鏈安全”“去風(fēng)險”為名，持續(xù)阻擋中國廉價且成熟的綠色技術(shù)進(jìn)入美國市場，并限制技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

“這個信息與其說是說給華盛頓聽的，不如說是說給歐洲和新興市場聽的。”納姆說。

美方輕描淡寫，暴露真實焦慮

面對中方出招，美方表面上試圖“降調(diào)處理”。

美國貿(mào)易代表格里爾宣稱，中國的調(diào)查“不過是象征性的”，還倒打一耙污蔑中國是全球供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品貿(mào)易的“最大攪局者”。他還大言不慚，標(biāo)榜美方目標(biāo)仍是“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和貿(mào)易平衡”。

美國貿(mào)易代表格里爾

但外媒普遍注意到，這套說辭并不能掩蓋美方在現(xiàn)實中的焦慮。

一方面，美國反復(fù)強調(diào)中國“產(chǎn)能過剩”“擾亂市場”，本質(zhì)上反映的正是其在綠色制造競爭中面臨的巨大壓力。無論是電動車、光伏還是儲能，美國都難以在成本、規(guī)模和供應(yīng)鏈完整度上與中國抗衡。

所謂“非市場產(chǎn)能”“沖擊工業(yè)化國家工人和制造業(yè)”的指控，更多是把競爭壓力政治化、國家安全化。

另一方面，美方近來還試圖將經(jīng)貿(mào)矛盾進(jìn)一步外溢至航運與地緣政治層面。

《金融時報》提到，就在中方宣布調(diào)查前一天，美國還指責(zé)中國在港口“扣留巴拿馬籍船只”，聲稱此舉威脅美國航運利益。

美國聯(lián)邦海事委員會主席迪貝拉甚至聲稱，中國加強對巴拿馬籍船舶的檢查，可能是對巴拿馬港口資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的“報復(fù)”，并警告這可能對美國集裝箱貿(mào)易產(chǎn)生重大商業(yè)和戰(zhàn)略后果。

對此，外交部發(fā)言人林劍明確表示，中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀。

在外媒看來，中方此番動作，更多是有節(jié)奏地布局，而非情緒化升級。

從貿(mào)易調(diào)查、綠色產(chǎn)品到航運議題，美方正試圖把對華競爭從單一關(guān)稅層面，擴展為一場多維度、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)性施壓。

而與過去不同，中方此次反制已不只是“見招拆招”，而是更注重借助制度化工具進(jìn)行前置布局，使反擊不僅有力度，也更具延展性和談判價值。

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