中央定調，養老金調整，2026年若上漲，工齡調整真的要取消嗎？

截至3月11日，官方尚未明確企業和機關事業單位退休人員養老金調整通知，但城鄉居民基礎養老金已確定今年上漲，且“十五五”規劃草案明確，未來5年養老金調整將著重向養老金偏低的退休人員傾斜。這讓不少退休朋友疑問：若2026年養老金上調，“工齡調整”會被取消嗎？

2026年養老金繼續上漲的概率很大，多項條件提供支撐。養老金調整核心參考物價水平和社會平均工資，二者近年均平穩增長；社保基金運行穩健，截至2025年底累計結余達10.2萬億元，資金充足。加之今年是居民增收年，財政對民生投入加大，結合2025年調整基礎，2026年延續上漲是政策導向和保障退休人員生活的必然選擇。

既然上漲希望較大，大家最關心的“工齡調整”問題，就需要好好掰扯清楚。很多人之所以會有“取消工齡調整”的疑問，核心是混淆了“工齡”和“養老保險繳費年限”這兩個概念，也誤解了“向低收入退休人員傾斜”的政策導向——傾斜不等于否定激勵，更不意味著要取消與繳費相關的調整機制。

我國養老金調整長期遵循“定額調整、掛鉤調整、傾斜調整”三步走原則，其中掛鉤調整是“多繳多得、長繳多得”的核心。需明確的是，掛鉤調整核心是“繳費年限”，而非單純“工齡”：繳費年限含實際繳費和視同繳費年限，工齡僅符合規定的部分可認定為視同繳費年限，計入養老金核算依據。

舉個很實在的例子：有位退休老人退休前工齡長達40年，但其中有5年因不符合視同繳費年限認定標準，無法計入養老保險繳費年限，最終退休時的繳費年限按35年計算。后續養老金調整時，掛鉤部分也只能按照35年的繳費年限來核算，而非40年工齡。這也說明，真正影響養老金調整金額的，是繳費年限的長短，而非單純的工齡多少。

那么，2026年若養老金上漲，會取消這種與繳費年限（含視同繳費年限）相關的掛鉤調整嗎？答案大概率是否定的。從過往實踐來看，曾有部分地區嘗試過取消與繳費年限的掛鉤，僅保留與養老金水平的掛鉤，但最終還是恢復了“雙掛鉤”模式——因為如果只單純與養老金水平掛鉤，容易讓高養老金人群漲得更多，反而拉大待遇差距，與“向低收入退休人員傾斜”的政策導向背道而馳。

結合“十五五”規劃草案中“注重公平、向低收入傾斜”的定調，2026年養老金調整的核心變化，更可能是“優化調整結構”，而非“取消掛鉤調整”。具體來說，會進一步突出定額調整的公平性，讓不同養老金水平、不同繳費年限的退休人員都能獲得同等額度的增長；同時適當淡化掛鉤調整的力度，無論是與繳費年限掛鉤，還是與養老金水平掛鉤，增幅可能會有所放緩，以此縮小不同群體之間的待遇差距。

各地政策動向也能印證這一點。江西省已公布2026年養老金調整方案，仍采取定額、掛鉤、傾斜結合模式，掛鉤調整明確與繳費年限和養老金水平雙掛鉤，印證“雙掛鉤”未取消、僅幅度趨緩。中國社會保障學會會長鄭功成表示，“十五五”養老金制度更重公平，但不否定“多繳多得”，旨在縮小群體差距。

總結來說，2026年退休人員養老金是否調整，雖未最終官宣，但從資金儲備、政策導向、經濟基本面等多方面來看，上漲的可能性很大。而大家擔心的“取消工齡調整”，本質上是對政策的誤解——真正掛鉤養老金調整的是繳費年限，而非單純工齡，且這種掛鉤調整不會被取消，只會在“公平優先”的原則下進行優化，適當淡化力度，更側重于向養老金偏低的退休人員傾斜。

退休朋友無需過度焦慮“工齡調整”變動，后續關注官方調整方案即可。無論細節如何變化，“保障退休人員基本生活、讓其共享發展成果”的核心導向不會改變，這也是養老金制度完善的初衷。