美國新發(fā)學(xué)生簽證量銳減35.6%

據(jù) Inside Higher Ed 報道，根據(jù)美國國務(wù)院上周五（3月7日）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年夏季（6月至8月）新發(fā)學(xué)生簽證數(shù)量較前一年同期大幅下降了35.6%，從超過28.6萬份驟減至約18.6萬份。

包括F-1、J-1和M-1在內(nèi)的所有類別的學(xué)生簽證數(shù)量都有所下降，但下降幅度最大的是F-1簽證。

此次數(shù)據(jù)發(fā)布是自2025年7月以來的首次。

在此之前，教育界人士并不確定當(dāng)年春季暫停學(xué)生簽證面試（期間國務(wù)院對所有申請者增加了社交媒體審查）究竟在多大程度上影響了秋季入學(xué)。

其他數(shù)據(jù)來源也已顯示2025年秋季國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)出現(xiàn)下滑。例如，國際教育協(xié)會（IIE）的年度《門戶開放報告》就指出，新入學(xué)國際學(xué)生人數(shù)下降了17%。

專家認(rèn)為，與此前的部分報告相比，國務(wù)院此次發(fā)布的數(shù)據(jù)最為全面，也顯示出更劇烈的下降，清晰地揭示了特朗普政府針對國際學(xué)生的政策所帶來的實際影響。

簽證面試暫停的背景，是當(dāng)年3月和4月針對國際學(xué)生的大規(guī)模打壓行動。期間，多名支持巴勒斯坦的活躍人士被列為驅(qū)逐目標(biāo)，另有數(shù)千名F-1簽證持有者在“學(xué)生與交流訪問學(xué)者信息系統(tǒng)”（SEVIS）中的記錄被終止，其中很多案例僅涉及輕微交通違規(guī)。

此后，特朗普政府持續(xù)尋求限制國際學(xué)生在美學(xué)習(xí)和工作的權(quán)利。與此同時，據(jù)國土安全部數(shù)據(jù)，政府在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模且廣受批評的驅(qū)逐行動，已導(dǎo)致數(shù)十萬人被驅(qū)逐出境，另有近兩百萬人“自行離境”。

新發(fā)簽證量的銳減主要發(fā)生在國際學(xué)生集中辦理簽證的關(guān)鍵時期。每年夏季是絕大多數(shù)國際學(xué)生為當(dāng)年秋季入學(xué)獲取簽證的高峰期。然而，2025年6月的新發(fā)簽證量同比驟降49.9%，這與特朗普政府在當(dāng)年春天暫停所有學(xué)生簽證面試并實施更嚴(yán)格社交媒體審查直接相關(guān)，導(dǎo)致簽證申請嚴(yán)重積壓。

此后的數(shù)據(jù)顯示出一定的恢復(fù)跡象：7月降幅收窄至34.3%，8月降幅進(jìn)一步降至6.5%。8月J-1簽證（用于交流訪問學(xué)者）的發(fā)放量甚至略高于2024年同期。

從主要生源國來看，影響存在顯著差異：

• 印度學(xué)生受影響最為嚴(yán)重，夏季獲得的新發(fā)簽證數(shù)量同比銳減63%，在整體簽證中的占比從2023年的約四分之一降至2025年的8%。

• 中國學(xué)生獲得的新發(fā)簽證數(shù)量減少了近35%，但在整體簽證中的占比保持相對穩(wěn)定，從2023年的17%微降至2025年的15%，并在8月出現(xiàn)了一定程度的恢復(fù)，但并不足以抵消前幾個月的降幅。

• 來自德國、西班牙等歐洲國家的學(xué)生新發(fā)簽證量在8月甚至超過了2024年同期。

不過，即便有了這些數(shù)據(jù)，一些問題依然沒有答案：導(dǎo)致簽證數(shù)量下降的根本原因究竟是什么——是5、6月面試暫停造成的申請積壓，還是拒簽率也有所上升？8月之后的恢復(fù)趨勢是否得以延續(xù)？對于打算在2026年秋季入學(xué)的國際學(xué)生，尤其是那些來自受影響最嚴(yán)重國家的學(xué)生，今年是否還會面臨同樣的簽證預(yù)約困難？目前這些都還不清楚。

美國國務(wù)院何時會發(fā)布下一組關(guān)于非移民簽證的數(shù)據(jù)也未可知。

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