就在美以和伊朗打得不可開(kāi)交的時(shí)候,兩枚導(dǎo)彈卻突然射向了土耳其。這究竟是怎么回事兒呢?
3月4日和3月9日,兩枚據(jù)稱是從伊朗發(fā)射的彈道導(dǎo)彈先后闖入土耳其的領(lǐng)空。北約部署在地中海東部的防空系統(tǒng)做出反應(yīng),將導(dǎo)彈成功攔截。導(dǎo)彈殘骸最終落在土耳其南部的加濟(jì)安泰普省的空曠地帶,沒(méi)有造成人員傷亡。
事情看似有驚無(wú)險(xiǎn),但卻讓全世界都捏了一把汗。
因?yàn)橥炼涫潜奔s成員國(guó),按照北約第五條,攻擊一個(gè)成員國(guó),就等于攻擊全體。如果這兩枚導(dǎo)彈被認(rèn)定為 是對(duì)土耳其的攻擊,北約理論上就可以啟動(dòng)集體防御,對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。這樣一來(lái),這場(chǎng)沖突就可能會(huì)升級(jí)為更大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。
但事情的發(fā)展卻非常耐人尋味。
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土耳其第一時(shí)間提出嚴(yán)正抗議,稱領(lǐng)空遭到侵犯不可接受,并稱將保留回應(yīng)敵對(duì)行為的權(quán)利。總統(tǒng)埃爾多安也公開(kāi)警告伊朗,不要再發(fā)生類似事件。
伊朗武裝部隊(duì)則迅速否認(rèn),表示伊朗“尊重土耳其主權(quán)”,伊朗沒(méi)有向土耳其領(lǐng)土發(fā)射導(dǎo)彈。
北約發(fā)言人嚴(yán)厲譴責(zé)伊朗,但秘書長(zhǎng)呂特卻對(duì)是否觸發(fā)“集體防御條款”保持模糊態(tài)度。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯更是直接表示,目前并不需要啟動(dòng)北約第五條。
很多人看到這里都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)。伊朗為什么會(huì)把導(dǎo)彈打到土耳其領(lǐng)空?這究竟是一次意外,還是有意為之?
從技術(shù)角度看,導(dǎo)彈進(jìn)入土耳其領(lǐng)空確實(shí)存在“意外”的可能。
彈道導(dǎo)彈的飛行要經(jīng)歷助推段、中段和再入段。中段飛行高度通常達(dá)到幾百公里。在這個(gè)階段,導(dǎo)彈可能經(jīng)過(guò)多個(gè)國(guó)家的高空空域。如果伊朗從西部基地向以色列方向發(fā)射導(dǎo)彈,彈道通常會(huì)穿越伊拉克和敘利亞上空。據(jù)西方媒體報(bào)道,開(kāi)戰(zhàn)以后,伊朗已經(jīng)用導(dǎo)彈多次襲擊了塞浦路斯的空軍基地。塞浦路斯位于地中海東部,如果伊朗襲擊塞浦路斯的目標(biāo),導(dǎo)彈軌跡就會(huì)十分接近土耳其。北約防空系統(tǒng)識(shí)別到威脅后提前攔截,導(dǎo)彈殘骸落入土耳其境內(nèi),其實(shí)是攔截后的自然結(jié)果。
另外,伊朗長(zhǎng)期受到制裁,導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的元器件質(zhì)量參差不齊。加之美以持續(xù)空襲破壞部分軍事設(shè)施,導(dǎo)彈維護(hù)和校準(zhǔn)工作受到影響。再加上飽和攻擊戰(zhàn)術(shù)下大量發(fā)射低成本導(dǎo)彈,個(gè)別導(dǎo)彈偏離軌道的概率確實(shí)存在。
但如果只用“意外”來(lái)解釋兩枚導(dǎo)彈連續(xù)進(jìn)入土耳其領(lǐng)空,就顯得有些不尋常了。
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更合理的解釋,其實(shí)是另一種可能:伊朗在故意試探。
土耳其是北約在中東唯一的成員國(guó),境內(nèi)有美軍的因吉爾利克空軍基地和庫(kù)雷吉克雷達(dá)站,是北約反導(dǎo)體系的重要節(jié)點(diǎn)。按照伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)反擊的邏輯,這些都是報(bào)復(fù)的目標(biāo)。但伊朗如果直接攻擊這些目標(biāo),就等于向北約宣戰(zhàn)。如果是導(dǎo)彈“意外”進(jìn)入了土耳其領(lǐng)空,那情況就完全不同了。用這種方式,伊朗既能展示自己的導(dǎo)彈能力,也可以測(cè)試北約防空系統(tǒng)的反應(yīng)速度和攔截能力,同時(shí)也是一種戰(zhàn)略信號(hào)。
伊朗可能有三個(gè)目的:第一,向土耳其施壓,提醒安卡拉不要過(guò)度為美軍提供便利。第二,向北約傳遞一個(gè)信息:如果戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)升級(jí),地區(qū)國(guó)家不可能完全置身事外。第三,測(cè)試北約的反應(yīng)。
但這種策略非常危險(xiǎn),因此伊朗表現(xiàn)得也很謹(jǐn)慎。導(dǎo)彈只是進(jìn)入了土耳其的空域,沒(méi)有攻擊任何目標(biāo)。這其實(shí)是一種典型的“邊緣試探”策略,既展示實(shí)力,又避免真正與北約發(fā)生沖突。
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但無(wú)論如何,從北約的角度看,這仍然是一種軍事挑釁行為。問(wèn)題是,北約為什么忍了?
第一個(gè)原因是怕真的打起來(lái)。北約心里清楚,第五條一旦啟動(dòng),就沒(méi)有回頭路。2001年“9·11”之后,北約啟動(dòng)第五條,結(jié)果在阿富汗打了20年,花了2萬(wàn)億美元,死了幾千人,最后仍然狼狽撤軍。這個(gè)教訓(xùn)太深刻了,以至于讓他們不敢輕舉妄動(dòng)。更何況,現(xiàn)在的對(duì)手不是阿富汗。伊朗擁有8000多萬(wàn)人口,復(fù)雜的山地地形,完整的導(dǎo)彈工業(yè)體系,還有遍布中東的代理人網(wǎng)絡(luò)。一旦北約整體參戰(zhàn),戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模會(huì)迅速擴(kuò)大。波斯灣、地中海甚至黑海都可能成為戰(zhàn)場(chǎng)。歐洲城市也有可能遭到報(bào)復(fù)性襲擊。難民潮、能源危機(jī)和邊境安全問(wèn)題會(huì)同時(shí)爆發(fā)。對(duì)于本就焦頭爛額的歐洲來(lái)說(shuō),這簡(jiǎn)直就是噩夢(mèng),誰(shuí)敢輕易發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)?
更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,歐洲已經(jīng)打不動(dòng)了。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打了四年多,歐洲消耗了大量資源,很多國(guó)家的武器彈藥儲(chǔ)備已經(jīng)見(jiàn)底。歐洲正在想盡辦法補(bǔ)充彈藥和裝備,但這個(gè)過(guò)程至少需要幾年。在這種情況下,歐洲根本沒(méi)有能力再打一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。所以對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),最理想的局面只有一個(gè):把戰(zhàn)爭(zhēng)限制在中東,不要外溢。
第二個(gè)原因是害怕暴露內(nèi)部裂痕。北約是一個(gè)共識(shí)型組織。任何重大決定都需要所有成員國(guó)同意。如果啟動(dòng)第五條,就等于逼著所有國(guó)家表態(tài):你參不參戰(zhàn)?在當(dāng)前情況下,很多歐洲國(guó)家肯定會(huì)找各種理由推脫。一旦意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一,北約的集體防御機(jī)制就會(huì)淪為笑話。這不僅丟人,以后歐美也不能再拿共同防御條款來(lái)嚇唬人了。因此,北約領(lǐng)導(dǎo)層提前表態(tài)“不會(huì)觸發(fā)”,其實(shí)是在主動(dòng)"降溫",也是在幫北約保住面子。
第三個(gè)原因最微妙:北約其實(shí)想幫美國(guó),但不想背鍋。呂特3月5日改口說(shuō),北約"提供了關(guān)鍵的使能支持",是"美國(guó)的力量投射平臺(tái)"。這話翻譯過(guò)來(lái)就是說(shuō),北約給美國(guó)提供了后勤、情報(bào)、基地便利,但不出兵、不參戰(zhàn)、不背戰(zhàn)爭(zhēng)的罵名。如果戰(zhàn)爭(zhēng)打贏了,北約可以分一杯羹;如果打輸了,責(zé)任全是美國(guó)的。這種"既要面子又要里子"的做法,是典型的政治算計(jì)。
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而土耳其的情況其實(shí)更加復(fù)雜,所以它的反應(yīng)也顯得格外微妙。安卡拉雖然公開(kāi)警告伊朗“不要讓類似事件重演”,語(yǔ)氣聽(tīng)起來(lái)很強(qiáng)硬,但行動(dòng)上卻明顯保持克制,既沒(méi)有進(jìn)一步升級(jí)局勢(shì),也沒(méi)有向北約提出正式的集體防御請(qǐng)求。
原因也很簡(jiǎn)單:土耳其的處境本身就非常尷尬。
從北約體系內(nèi)部看,土耳其是北約第二大軍事力量,理論上應(yīng)該站在盟友一邊,對(duì)伊朗采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。但從戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始,埃爾多安就公開(kāi)反對(duì)美以動(dòng)武,稱這是一種“侵犯伊朗主權(quán)”的行為。
當(dāng)然埃爾多安的這個(gè)表態(tài)并不是單純的想主持公道,而是有著自己的現(xiàn)實(shí)利益算計(jì)。土耳其和伊朗之間有著500公里的邊境線,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很緊密。土耳其大約14%的天然氣來(lái)自伊朗。另外,土耳其境內(nèi)已經(jīng)收容了約360萬(wàn)敘利亞難民。如果戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)擴(kuò)大,再出現(xiàn)新的伊朗難民潮,土耳其的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力都很難承受。
國(guó)內(nèi)的政治因素同樣不容忽視。埃爾多安的核心支持群體是保守派穆斯林,在當(dāng)前的中東輿論環(huán)境中,“反以”幾乎是一種政治正確。許多土耳其民眾對(duì)以色列在加沙的行動(dòng)極為憤怒,如果政府跟著美以一起對(duì)伊朗動(dòng)武,在國(guó)內(nèi)政治上幾乎等同于自殺。更何況,以色列國(guó)內(nèi)一些鷹派人物已經(jīng)放出過(guò)狠話,說(shuō)“打完伊朗,下一個(gè)目標(biāo)可能就是土耳其”。在這種背景下,埃爾多安政府更沒(méi)有理由主動(dòng)和伊朗對(duì)抗。
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但另一方面,土耳其也不可能真正站到伊朗一邊。
土耳其早在1952年就加入了北約。土耳其境內(nèi)的因吉爾利克空軍基地一直存放著美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器,而庫(kù)雷吉克雷達(dá)站是北約反導(dǎo)系統(tǒng)的"眼睛"。這些設(shè)施不僅是北約的軍事資產(chǎn),也是西方綁定土耳其的"籌碼"。如果土耳其公開(kāi)倒向伊朗,美國(guó)完全可以采取一系列反制措施,例如限制軍事合作、凍結(jié)核共享安排,甚至再次對(duì)土耳其實(shí)施軍事技術(shù)制裁。
類似的事情其實(shí)已經(jīng)發(fā)生過(guò)。2019年,土耳其因?yàn)椴少?gòu)俄羅斯S-400防空系統(tǒng),被美國(guó)直接踢出F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目的生產(chǎn)鏈。埃爾多安雖然在外交上態(tài)度強(qiáng)硬,但他心里很清楚,一旦真正和北約決裂,土耳其在防空系統(tǒng)、情報(bào)支持以及高端武器供應(yīng)方面都會(huì)受到嚴(yán)重影響。
最關(guān)鍵的一點(diǎn)是,土耳其和伊朗在中東是“雙雄逐鹿”的關(guān)系,表面合作,暗地較勁。
在敘利亞問(wèn)題上,土耳其長(zhǎng)期支持反對(duì)派推翻巴沙爾政權(quán),而伊朗則全力支持阿薩德。雙方在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上打了十多年的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。在伊拉克問(wèn)題上,土耳其在辛賈爾地區(qū)扶持遜尼派武裝力量,而伊朗則通過(guò)“人民動(dòng)員部隊(duì)”擴(kuò)大什葉派武裝的影響力。兩國(guó)都在試圖把對(duì)方擠出伊拉克的政治和安全結(jié)構(gòu)。庫(kù)爾德問(wèn)題更為微妙。土耳其長(zhǎng)期打擊庫(kù)爾德工人黨。伊朗雖然同樣擔(dān)心庫(kù)爾德分離主義,但在某些情況下,為了牽制土耳其,也會(huì)默許部分庫(kù)爾德武裝在伊朗境內(nèi)活動(dòng)。這種"你拆我臺(tái)、我挖你墻角"的關(guān)系,決定了土耳其不可能真正站在伊朗一邊。
于是,埃爾多安唯一現(xiàn)實(shí)的選擇就是低調(diào)處理:既不當(dāng)美以的幫手,也不成為伊朗的敵人。
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不過(guò),這兩枚導(dǎo)彈仍然釋放了幾個(gè)非常重要的信號(hào)。
第一個(gè)信號(hào)是,北約已經(jīng)從一個(gè)"價(jià)值觀同盟"變成了一個(gè)"利益算計(jì)俱樂(lè)部"。成員國(guó)之間沒(méi)有共同的戰(zhàn)略目標(biāo),只有各自的算計(jì)。美國(guó)想維持霸權(quán),歐洲想自保,土耳其想左右逢源,根本尿不到一個(gè)壺里。因此,北約這次的低調(diào)反應(yīng),與其說(shuō)是戰(zhàn)略克制,不如說(shuō)是一種現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。一些國(guó)家既想支持美國(guó),又不愿真正卷入戰(zhàn)爭(zhēng);既希望保持團(tuán)結(jié),又很難形成共識(shí)。這種進(jìn)退兩難的局面,其實(shí)正是當(dāng)前中東亂局的縮影。
第二個(gè)信號(hào)更值得警惕,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)外溢的跡象。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)十分清楚,如果和美以進(jìn)行正面對(duì)抗,伊朗毫無(wú)勝算。因此,他們將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)在中東地區(qū)的盟友,試圖通過(guò)打疼他們,來(lái)倒逼美國(guó)收手。所以,自開(kāi)戰(zhàn)以來(lái),除了海灣國(guó)家之外,約旦、塞浦路斯和阿塞拜疆都遭到了伊朗導(dǎo)彈或無(wú)人機(jī)的打擊,現(xiàn)在又是土耳其。當(dāng)美國(guó)的戰(zhàn)機(jī)從中東的基地起飛時(shí),當(dāng)伊朗的導(dǎo)彈飛入北約國(guó)家領(lǐng)空的時(shí)候,戰(zhàn)爭(zhēng)的地理邊界實(shí)際上已經(jīng)被打破了。
目前,中東多個(gè)國(guó)家和武裝組織已經(jīng)被卷入了戰(zhàn)爭(zhēng)。只是一些國(guó)家沒(méi)有選擇親自出手,這對(duì)德黑蘭來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息,這意味著他們的威懾戰(zhàn)略奏效了。如果最終能把像土耳其、沙特這樣的中間國(guó)家都嚇唬住,讓他們不敢給美軍提供便利,那就是最大的戰(zhàn)略勝利。但問(wèn)題是,暴風(fēng)雨來(lái)臨之前的平靜究竟能夠維持多久。
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另一個(gè)信號(hào)是伊朗內(nèi)部的分歧可能正在擴(kuò)大。導(dǎo)彈事件過(guò)后,出面澄清的是伊朗武裝部隊(duì)總參謀部,而不是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。我們知道,武裝部隊(duì)總參謀部雖然是伊朗正規(guī)軍的最高指揮機(jī)構(gòu),名義上統(tǒng)管全國(guó)武裝力量,包括革命衛(wèi)隊(duì)。但在實(shí)際運(yùn)作中,革命衛(wèi)隊(duì)只聽(tīng)命于最高領(lǐng)袖,并不受總參謀部節(jié)制。尤其是彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)的發(fā)射權(quán),一直牢牢掌握在革命衛(wèi)隊(duì)手中。也就是說(shuō),這導(dǎo)彈是不是伊朗發(fā)射的,總參謀部其實(shí)也搞不清楚,他們出面澄清只是想撇清關(guān)系。而為什么革命衛(wèi)隊(duì)不自己出面澄清?因?yàn)樗麄兏静幌氤吻濉?dǎo)彈飛進(jìn)土耳其,不管是故意試探還是技術(shù)故障,都是他們干的,他們不需要向任何人解釋。
前不久還有一件事:伊朗總統(tǒng)佩澤什基安公開(kāi)宣布,將停止針對(duì)周邊國(guó)家的襲擊行動(dòng),并向海灣鄰國(guó)“道歉”。但很快革命衛(wèi)隊(duì)就出面進(jìn)行了“糾正”,稱攻擊還會(huì)繼續(xù)。如果把這兩件事情放在一起看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)伊朗決策體系的現(xiàn)狀:當(dāng)政府試圖給沖突降溫的同時(shí),軍事機(jī)器可能仍在按照自己的邏輯加碼。
最后來(lái)總結(jié)一下:這場(chǎng)導(dǎo)彈風(fēng)波,表面上是技術(shù)故障或意外偏離,實(shí)際上是各方戰(zhàn)略算計(jì)的碰撞。雖然目前為了自身的利益,各方選擇了保守和克制的方式來(lái)應(yīng)對(duì),希望大事化小。但如果沖突繼續(xù)升級(jí),類似的事件必然還會(huì)發(fā)生。而事態(tài)一旦突破某個(gè)臨界點(diǎn),那么整個(gè)局勢(shì)就可能瞬間失控。
那時(shí),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就不再只是美以和伊朗之間的沖突,而是有可能會(huì)變成一場(chǎng)真正的地區(qū)大戰(zhàn)。
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