TA：約70名美國國會議員聯名致信國際足聯，要求降低世界杯票價

3月11日，據TA透露，約70名美國國會議員在本周二聯名致信國際足聯，要求這一世界足球管理機構降低世界杯門票價格，并為那些在承辦賽事過程中面臨巨大成本壓力的主辦城市提供財政支持。

這封信由加利福尼亞州民主黨眾議員西德尼-卡姆拉格-多夫發起，并獲得另外68名民主黨眾議員聯署。此舉正值圍繞世界杯門票的爭議持續數月、一些主辦城市因資金壓力而不得不削減活動（例如球迷嘉年華）之際。

“所有人都很憤怒。”卡姆拉格-多夫在接受采訪時表示，“我接觸到的球迷很憤怒，與我交流過的本地商販、餐館經營者以及小企業主也很不滿。很多市長甚至請求幫助，希望能有人協助他們與國際足聯溝通。”

她表示，自己此前曾通過其他渠道向國際足聯表達這些不滿，但始終沒有得到回應。“在我看來，國際足聯是一個非常封閉的組織。”

對此，國際足聯的一名發言人回應稱，過去他們已經多次與卡姆拉格-多夫及其辦公室溝通，包括最近一個月。發言人確認國際足聯已經收到這封信，并在周三上午開始進行審閱。

據悉，這封信將直接寫給國際足聯主席因凡蒂諾，信中內容據說是迄今為止美國國會針對2026年世界杯主辦城市壓力問題最強烈、最公開的一次回應。2026年世界杯將在北美16座城市舉行，其中11座位于美國。但信中指出，賽事組織結構存在一種“結構性失衡”，這與“世界最大國際體育賽事的核心原則相矛盾”。

作為賽事的所有者和運營者，國際足聯預計將在2026年世界杯中獲得超過110億美元收入，而總支出約為40億美元。國際足聯一直試圖在最大化收入的同時減少成本——其發言人表示，這是為了“將盡可能多的收入用于全球足球的發展”。在這一策略下，國際足聯要求主辦城市承擔安保等運營費用中的相當一部分。

盡管如此，大多數美國政界人士此前仍然支持世界杯，并沿用了國際足聯的說法，認為賽事將帶來經濟和社會方面的收益。但隨著比賽開幕只剩三個月，議員們在信中表示，人們“對國際足聯的一些決定感到嚴重擔憂，這些決定導致球迷和主辦城市的成本不斷上升”。

這封信由來自美國23個州的議員簽署，其中包括所有11個世界杯比賽城市所在選區的代表——洛杉磯、舊金山灣區、紐約和新澤西北部、南佛羅里達、西雅圖、費城、休斯敦、波士頓、達拉斯、亞特蘭大以及堪薩斯城。

簽署者包括紐約州眾議員亞歷山德里婭-奧卡西奧-科爾特斯、前眾議院議長南希-佩洛西以及堪薩斯州眾議員莎麗絲-戴維茲——她也是美國國會跨黨派世界杯小組的創始人與聯合主席。

不過，目前尚不清楚為何沒有共和黨議員參與簽署。卡姆拉格-多夫表示，她確實曾向共和黨同僚提出此事。“最初的計劃是讓少數民主黨和共和黨議員一起參與，但共和黨方面沒有響應。”

伊利諾伊州共和黨議員達林-拉胡德則持不同觀點。他在上周接受采訪時表示：“當這11座城市決定申辦世界杯時，就必須簽署相關合同。我認為這并不是一筆壞交易。任何事情都有風險。當城市申辦世界杯時，他們已經進行了充分的盡職調查，不存在有人被誤導或不了解合同內容的情況。”

主辦城市的資金壓力

爭議的核心在于所謂的“主辦城市協議”。這些協議在2017至2018年簽署，將大量責任和費用轉嫁給地方政府。

為了履行這些責任，各城市都成立了“主辦委員會”。這些委員會多年來一直在規劃安保和交通安排，同時努力籌集資金。資金來源包括地方政府、聯邦政府、捐贈者以及企業贊助。

據多名知情人士透露，大多數城市需要籌集1億至2億美元以上的資金才能覆蓋世界杯相關費用。

然而，尋找贊助商并不容易，因為國際足聯限制主辦城市與其官方贊助商所在行業的企業合作。例如，由于麥當勞是世界杯官方贊助商，地區連鎖餐飲品牌就無法成為主辦城市贊助商。此外，飲料、運動服裝、汽車、航空公司等十多個行業也被限制。

與此同時，主辦委員會能向品牌提供的回報也十分有限，因為國際足聯幾乎壟斷了所有收入來源，并在球場周邊和電視轉播中保護官方贊助商的獨家權益。

卡姆拉格-多夫對此表示：“一方面，你們沒有幫助城市分擔成本；另一方面，你們又禁止城市與本地企業簽署贊助協議，因為你們與其他企業的合同更重要。同時，你們也沒有采取任何措施降低成本。”

因此，一些城市已經取消或縮減了“球迷嘉年華”（Fan Fest）計劃。這類大型戶外觀賽活動在過去二十年已成為世界杯的重要組成部分，也是無法負擔門票的球迷觀看比賽的重要渠道。

議員們在信中要求國際足聯“調整贊助限制或提供支持，使主辦城市能夠籌資舉辦球迷嘉年華等公共活動，讓無法進入球場的球迷也能參與賽事氛圍”。

目前，美國11座主辦城市預計將從聯邦政府獲得6.25億美元資金，用于安保支出。盡管這筆資金尚未正式發放，但各方普遍認為最終會到位。不過，即便如此，一些城市仍然面臨資金缺口。信中指出，各主辦委員會目前合計仍有約2.5億美元的資金缺口。

卡姆拉格-多夫補充說，她曾詢問洛杉磯方面：“國際足聯到底在承擔什么費用？他們如何提供幫助？”得到的回答是：“他們什么都沒有承擔。”安保、球迷活動、城市合作項目以及交通安排等費用幾乎都由城市承擔。

她直言：“如果有人像寄生蟲一樣吸走你的資源，卻不給任何回報，那么問題就是——除了‘成為世界杯主辦城市’這個名號外，城市究竟能得到什么？而答案似乎是：什么都沒有。”

國際足聯則經常引用相關研究，稱世界杯將通過旅游和消費為城市帶來數十億美元的經濟效益。但一些經濟學家對這些預測表示懷疑。

門票價格成為另一焦點

除了資金問題外，這封信還重點批評了世界杯門票價格。

自去年10月公布以來，世界杯門票價格一直引發爭議。大多數門票價格從數百美元到數千美元不等，并且在11月和12月隨著國際足聯的“動態定價”策略再次上漲。

國際足聯一直為這一策略辯護，稱這是北美市場的常見做法，同時反映了“異常旺盛”的需求。

但議員們在信中表示：“美國球迷和國際游客都應該能夠以合理價格購買門票。巨大的需求不應成為哄抬價格的理由。”

他們還指出，動態定價“與國際足聯推動足球普及與包容發展的使命明顯矛盾”。這一模式優先考慮收入最大化，而不是球迷和主辦城市居民的可及性。

信中還警告說，動態定價可能使2026年世界杯成為“史上最具經濟排他性的世界杯”。

盡管2026年世界杯約600萬張門票中的大多數似乎已經售出，議員們仍要求國際足聯將剩余門票以“可負擔”的價格出售，并承諾在未來賽事中回歸固定票價模式。

下一屆男足世界杯將在2030年由西班牙、葡萄牙和摩洛哥共同舉辦。2031年女足世界杯則有可能再次在北美洲舉行（美國將聯合北美其他三國一同申辦），目前已有數十座北美城市（包括部分來自墨西哥、哥斯達黎加和牙買加的城市）參與申辦。

當被問及是否支持洛杉磯在2031年繼續承辦女足世界杯比賽時，卡姆拉格-多夫表示：“必須有一些改變。我希望研究限制甚至禁止動態定價，因為我非常擔心他們會再次在2031年女足世界杯使用這種方式。”

她最后總結道：“歸根結底，球迷在承受壓力，本地商家也在承受壓力。但看起來國際足聯只是想賺更多的錢，而這是不可接受的。”