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特朗普上臺之后,不僅將歐洲排擠出俄烏和談的關鍵進程,還動輒敲歐盟國家的竹杠,威脅不再為歐洲提供免費安保。在這種大背景下,歐洲防務自主的呼聲再次高漲。
不過,承平已久的歐洲,要想抱團推動防務一體化,是件說易行難的事。近日,克羅地亞總統佐蘭·米拉諾維奇接受“克羅地亞廣播電視臺”采訪,在談到歐洲防務合作時,用一個頗為形象的比喻形容歐盟——“像一群家貓”。他認為,歐盟內部想要真正實現統一防務幾乎是不可能的。
米拉諾維奇表示,打造一個擁有統一外交和防務政策的“歐洲超級國家”的設想,很可能注定失敗。他直言:“歐洲就像一群貓,而且是家貓,每一只都會朝不同方向跑,它們不是狼群。”在他看來,歐盟成員國在防務問題上首先考慮的始終是本國利益,而不是所謂的“共同安全”。
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盡管對歐盟統一防務持懷疑態度,克羅地亞近年來仍在積極加強自身軍力。去年12月,克羅地亞政府與法國簽署協議,購買18門“凱撒”自行火炮,并對此前引進的**“陣風”戰斗機進行升級。同時,克羅地亞還計劃從德國采購44輛“豹2A8”主戰坦克。
此外,克羅地亞還準備通過歐洲SAFE融資機制采購420輛Tatra重型軍用卡車,項目總金額約20億歐元。
在國內軍事政策方面,克羅地亞議會去年10月通過恢復義務兵役制度,服役期為兩個月。今年2月至3月,當局已經向約700名年輕人發出了第一批征兵通知。
米拉諾維奇此前還多次在歐盟對外政策問題上表達不同看法。他曾批評歐盟對格魯吉亞的政策,并直言烏克蘭“過于任性”,加入歐盟的前景并不現實。同時,克羅地亞方面也表示,即使歐洲國家未來向烏克蘭派出維和部隊,克羅地亞也不會派遣本國士兵參與。
事實上,圍繞歐洲防務一體化的討論近年來不斷升溫,但現實進展始終有限。克羅地亞總統將歐盟比作“一群各自跑開的家貓”,雖然帶有明顯的政治修辭,卻也在一定程度上反映了當前歐洲安全結構的真實困境。
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首先,歐洲國家在安全利益上的差異十分明顯。東歐國家更強調對俄羅斯的威懾,而西歐部分國家則更關注戰略自主與外交平衡,這種利益差異使得統一防務政策難以形成穩定共識。其次,軍費投入、軍工體系以及作戰指揮結構長期由各國獨立運作,真正整合為統一體系不僅成本巨大,也涉及主權與決策權的敏感問題。
此外,北約仍然是歐洲安全體系的核心框架。在北大西洋公約組織主導下,許多歐洲國家對建立完全獨立的歐盟防務體系態度謹慎,既擔心資源重復,也擔心削弱跨大西洋安全關系。因此,即便歐盟近年來不斷提出“戰略自主”和聯合軍力建設計劃,其更多仍停留在協調與合作層面。
總體來看,歐洲防務合作未來仍會繼續推進,但短期內形成真正意義上的統一防務體系的可能性并不大。更現實的路徑,或許是加強協同能力和聯合項目,而不是建立一個高度集中化的“歐洲軍隊”。
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