2026年全國兩會光電產業相關議案

2026年全國兩會恰逢“十五五”規劃開局之年。在新質生產力、綠色低碳轉型以及“人工智能+”行動等宏觀背景下，代表委員們提出的多項建議和提案與光電 產業發展密切相關。

郝躍院士：

依托鎵資源優勢，推動光電顯示產業布局

全國人大代表、中國科學院院士郝躍指出，“十五五”將是我國集成電路產業從跟隨轉向引領的關鍵轉折期。我國掌握著全球95%以上的鎵資源，這是其他國家不具備的產業籌碼，建議依托稀有資源稟賦，推動化合物半導體、光電顯示、新型傳感器等產業形成規模化布局。

李東生代表：

強化資本支撐，推動半導體顯示產業高質量發展

全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生圍繞半導體顯示行業發展建言獻策。

李東生表示，經過20多年努力，中國的半導體顯示行業已在LCD領域實現全球領先，在OLED領域實現“并跑”和局部“領跑”，其他領域也在快速追趕超越。但半導體顯示產業依然需要持續的資本投入，才足以在全球產業競爭的長跑中不斷追趕超越。

為此，李東生建議，監管機構配合國家產業政策發展的需要，出臺相關政策，支持高科技、重資產、長周期產業發展，為該類型項目設置特別的融資規則和通道，以更好地推動資本市場，支持先進制造業發展。

嚴若媛代表：

以“四輪驅動”，打造新型顯示產業集群

全國人大代表，維信諾科技股份有限公司董事、聯席總裁嚴若媛帶來兩個建議。

第一個是建議出臺《安徽省場景創新促進條例》。好技術得有“用武之地”，嚴若媛建議把城市當成“創新試驗場”，通過立法推動場景資源開放，讓新技術在真實環境中快速驗證、迭代，形成“突破—驗證—應用”的閉環。同時，從“給政策”轉向“給機會”，用場景吸引全球創新力量，打造“機會型”招商新模式。

第二個建議是推動安徽打造世界級新型顯示產業集群。新型顯示是AI時代人機交互的“第一窗口”，國家已將其列為與集成電路、航空航天并列的新興支柱產業。安徽發展顯示產業基礎好、質量高，建議全省統籌，集中資源培育2-3家龍頭企業，內育外引建設產業生態，推動“車芯屏終端”融合，開放場景、搭建平臺，吸引全球資源，讓安徽不僅“顯示規模大”，更要“顯示實力強”，成為全球技術策源地和產業制高點。

馬新強代表：

聚焦光電子產業，助力武漢打造世界級產業集群

全國人大代表、華工科技董事長馬新強建議，支持武漢創建世界級光電子信息產業集群，申建光電子領域國家實驗室；并建議將武漢光電子信息產業集群建設納入國家先進制造業集群發展重點布局，優先支持武漢高能級創新平臺和龍頭企業承擔工信部制造業高質量發展專項、產業基礎再造工程、重點研發計劃等國家級項目；還建議支持成立國家級光電子產業基金，圍繞光連接、光算存、光傳感、激光制造等領域加大投資。

閆大鵬代表：

多措并舉，加速湖北光電子信息產業集群建設

全國人大代表、銳科激光副董事長閆大鵬同樣注光電子信息產業，呼吁以湖北為核心加速打造世界級光電子信息產業集群。他提出四項具體建議：

一是強化核心技術攻關，聚焦光芯片、光模塊、高端激光器等“卡脖子”環節，設立攻關專項，推行“揭榜掛帥”；二是深化產業鏈協同，做強長飛光纖、烽火通信、長江存儲等龍頭企業，復制“芯光鏈”模式，支持中小企業中試驗證與產能提升；三是健全成果轉化機制，布局專業化中試平臺，打通實驗室到生產線的關鍵環節；四是強化人才支撐，引進高端復合型人才，優化高校專業設置，建立以產業貢獻為核心的多元評價體系。

此外，他特別聚焦“激光+ AI”融合的化學反應。人工智能正從研發設計、智能制造、設備服務三大維度賦能激光制造，成為突破工藝邊界、提升生產效率的核心支撐。他建議，設立“激光+ AI”專項，打通數據接口，讓激光制造不僅“有光”，更要有“智”。

智能經濟首入政府工作報告，數據、算力與安全成關注重點

2026年《政府工作報告》首次將“智能經濟”“智能體”等概念寫入，明確提出要深化拓展“人工智能+”，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。這一方向將帶動智能終端產業發展，也將間接利好顯示產品市場需求。圍繞智能經濟的發展基礎，代表委員的多項建議也集中在數據、算力、人才與安全等關鍵環節。

全國人大代表、徐州博康化學科技股份有限公司董事長傅志偉提出，要讓AI賦能半導體產業發展，建議對產業數據確權進行立法。人工智能的基礎是大數據，需要大量真實有效的數據；半導體行業數據涉及企業核心利益、知識產權保護等問題，需要通過立法解決數據共享的卡點、難點。他還建議建立容錯機制，讓社會各界認識到錯誤數據的價值，鼓勵創新與探索。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰提出：強化在自主可控算力平臺上的AI研發和生態建設；布局國家級人工智能專項，組織國家實驗室、領軍企業和科研院所協同攻關；探索“量子計算賦能AI”，開辟突破算力瓶頸新路徑；研發腦啟發的新一代模型架構，在下一代人工智能競爭中贏得先機。

郭御風委員關注人工智能治理與人才培養，指出：“我們的教育應該重點培養創造力、批判性思維、跨學科整合能力，這些恰恰是AI難以替代的核心競爭力。”

周鴻祎在第三份提案中聚焦AI時代的安全能力建設，建議推行“以模治模”——用AI治理AI：推動安全智能體的場景化應用，在關鍵信息基礎設施、工業互聯網等重點領域批量部署；支持安全技術生態化創新，組建安全創新聯合體，將符合標準的安全智能體產品納入政府優先采購目錄。

全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉，建議堅持“適度超前”建設6G。特別值得關注的是，他提到利用AI智能體終端創新驅動網絡演進，這背后離不開光通信的低延遲、高帶寬支撐。

賈少謙代表：

AI賦能+出海護航，推動制造業突圍升級

除了前沿技術，制造業如何突圍也是焦點。全國人大代表、海信集團董事長賈少謙則建議完善“反內卷”治理體系，修訂《反不正當競爭法》實施細則。他提出實施“AI+制造業”創新計劃，引導市場從“拼價格”轉向“拼價值”，同時加強政策引導支持企業高質量出海。

馮丹、胡炳樑代表：

光電技術破局，緩解算力焦慮

算力焦慮時代，光電技術給出了新解法。全國人大代表、華中科技大學副校長馮丹表示，數據存儲事關國家戰略。未來，不僅需要更強的算力，更需要與之匹配的“存力”。她表示，存算一體化技術相比傳統的存算分離架構，能效比提升一個數量級以上，是突破現有算力瓶頸、實現綠色低碳發展的顛覆性技術路徑。建議支持湖北打造世界級存算一體化產業基地，為國家在“人工智能+”新時代掌握戰略主動權貢獻力量。

全國人大代表、中國科學院西安光學精密機械研究所副所長胡炳樑則力推光子計算。他認為，光子計算以光速完成大規模數據并行計算，且對半導體工藝要求不高，國內產業鏈完全能支撐。他建議，國家層面應加大光子計算技術研發支持力度，支持陜西建設“國家光子計算實驗室和科創產業融合中心”，讓光子計算從實驗室走向產業應用。

羅先剛院士：

聚焦人才與協同，打造“中國戰略科技第四極”

中國工程院院士、中國科學院光電所所長羅先剛則關注青年科研力量。他表示，四川在核技術、先進制造、光電信息等領域具備突出優勢，在新時代背景下，必須加快突破底層關鍵技術，實現產業鏈的自主可控。

他建議，應立足新型舉國體制，打通“需求對接、院所攻關、企業工程化”全鏈條。同時，依托成渝地區雙城經濟圈，加快打造繼京津冀、長三角、粵港澳之后的“中國戰略科技第四極”，促進全社會科技力量有序服務國家重大戰略任務和重大工程項目。

LEDinside整理

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