兩會聚焦 | 習近平：好規劃和執行力要結合起來

導讀

3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時表示：“制定實施五年規劃是國家制度安排，是中國共產黨治國理政的重要經驗。做好規劃還要推動執行。好規劃和執行力，這兩條要結合起來。我到中央工作以后，參與了‘十二五’到‘十五五’規劃的制定，深有體會。規劃的過程，也是發揚全過程人民民主的過程。”

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“好規劃和執行力，這兩條要結合起來。”3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時道出制定規劃與落實規劃的辯證關系。

有一定之略，然后有一定之功。早在制定“十四五”規劃綱要時，習近平總書記便強調規劃與執行力的關系：“要堅持和完善規劃有效實施的機制，完善規劃實施中的動態監測、中期評估、總結評估機制，提高規劃執行力和落實力。”

制定實施五年規劃是中國共產黨治國理政的重要經驗。談及這一“成功密碼”，習近平總書記深刻指出：“這實際上是中國的一個特色。我們在調查研究的基礎上，提出充分尊重民意并且符合實際的全面系統的規劃，并且有超強的執行力來落實這些規劃。”

規劃與行動是干事創業的一體兩面，互為條件、相互促進。

一方面，規劃是行動的先導，解決“往哪干”的方向問題。沒有規劃引領，行動就容易陷入盲目蠻干，看似熱火朝天，實則可能南轅北轍、勞而無功。找準路子，才能讓每一步都踩在點子上。

針對城市建設，表示“不能踩西瓜皮滑到哪兒是哪兒”“應該有一個頂層設計和控制”；指引鄉村振興，強調“堅持科學規劃、注重質量、從容建設”；推進改革，叮囑“系統布局、謀定而動，避免盲動、進退失據等現象”……習近平總書記以系統思維、科學規劃引領實干。

針對如何出臺一個好規劃，總書記指出：“規劃的過程，也是發揚全過程人民民主的過程。”以編制“十四五”“十五五”規劃為例，兩次編制均開展網絡征求意見活動，許多建設性、前瞻性的意見建議，融入國家發展的頂層設計。

另一方面，行動是規劃的落腳點，解決“怎么干成”的實效問題。規劃做得再漂亮，如果只掛在墻上、停在嘴上，不落實到腿上，就是空中樓閣。

習近平總書記多次強調：“不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月”“防止重文件制定、輕督促落實等現象，防止‘沙灘流水不到頭’”“有針對性地拿出落實的具體方案，制定明確的時間表、施工圖，扎扎實實向前推進”……歸根結底，要真正做到一張藍圖干到底，切實干出成效來。

回顧習近平同志地方為政實踐，對規劃的重視和對實干的強調一以貫之。

在廈門，領導編制《1985年－2000年廈門經濟社會發展戰略》，發展戰略提出的“實行自由港的某些政策”“用高技術改造整個傳統技術產業”等前瞻性目標在今日廈門一一實現；在福州，“3820”戰略工程由一個3年目標起步，8年、20年一個接一個完成；在浙江，20多年來歷屆省委、省政府創造性地落實“八八戰略”各項戰略部署，干在實處、走在前列……

規劃和行動并不割裂，而是互相咬合的齒輪。規劃要在行動中檢驗、調整、完善；行動要在規劃的指引下一錘一錘敲、一項一項推。

經過艱苦奮斗、不懈努力，“十四五”規劃綱要確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目已經完成，中國式現代化的宏偉藍圖在扎扎實實的奮斗中一步步推進。

展望未來，“十五五”規劃綱要呼之欲出，新的目標任務催人奮進。不馳于空想，不騖于虛聲，只要錨定目標、一抓到底，我們必將以“干字當頭”的擔當和奮發有為的狀態，將美好藍圖落為實景。

本文來源：新華社、人民日報

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