本質(zhì)上,這和“中等收入陷阱”非常相似。
縱觀全球工業(yè)化進(jìn)程,我們很容易發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律。那就是初期一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以憑借制造業(yè)崛起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速騰飛,但隨著工業(yè)化的成熟,卻又陷入到消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的困境。
從二戰(zhàn)后日本的“經(jīng)濟(jì)奇跡”到韓國(guó)的“漢江奇跡”,再到今天我國(guó)作為“世界工廠(chǎng)”的輝煌,這些制造業(yè)大國(guó)都曾享受過(guò)生產(chǎn)擴(kuò)張帶來(lái)的增長(zhǎng)紅利,而隨后面臨的挑戰(zhàn)又都是相似的。
這種“制造業(yè)大國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)陷阱”并非偶然,而是全球價(jià)值鏈分工、國(guó)內(nèi)收入分配格局與發(fā)展模式選擇共同作用的結(jié)果。
筆者將深入剖析這一現(xiàn)象的歷史脈絡(luò)與內(nèi)在機(jī)理,以日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為鏡鑒,系統(tǒng)審視我國(guó)作為當(dāng)今最大制造業(yè)國(guó)家所面臨的消費(fèi)增長(zhǎng)困境,并探索突破路徑。
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二戰(zhàn)后,日本通過(guò)承接美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅速崛起,在汽車(chē)、電子、機(jī)械等領(lǐng)域逐漸建立起全球競(jìng)爭(zhēng)力。上世紀(jì)60年代日本實(shí)施的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”一度顯著提升了居民消費(fèi)能力,推動(dòng)日本進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代。
但這種以出口為導(dǎo)向、生產(chǎn)優(yōu)先的發(fā)展模式很快暴露出結(jié)構(gòu)性缺陷。
1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》后,日元大幅升值,日本制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)削弱,企業(yè)為了維持利潤(rùn)紛紛將生產(chǎn)線(xiàn)外遷,這逐漸導(dǎo)致日本本土產(chǎn)業(yè)空心化,當(dāng)然這其中也因?yàn)槿毡咀陨砣肆Τ杀静粩嗵岣叩脑颉?/p>
但不可否認(rèn)的是,隨著產(chǎn)業(yè)外遷,日本不僅減少了本土就業(yè)機(jī)會(huì),更切斷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入提升的良性循環(huán)。
與此同時(shí),日本還在加速陷入“低欲望”消費(fèi)困境。人口老齡化加劇,意味著越來(lái)越多的老年人消費(fèi)意愿薄弱,而本土市場(chǎng)又十分有限,疊加日本債務(wù)高企,超過(guò)GDP的250%,這三大因素相互疊加,最終讓日本陷入惡性循環(huán)。
盡管日本嘗試通過(guò)寬松貨幣、財(cái)政刺激等手段激活內(nèi)需,但消費(fèi)始終未能真正成為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定引擎。
當(dāng)然日本的特殊之處在于,在國(guó)民收入分配機(jī)制中,日本相對(duì)做的更好,日本內(nèi)需疲軟的更大原因,還是長(zhǎng)達(dá)三十年的資產(chǎn)負(fù)債表衰退導(dǎo)致的一代人信心和消費(fèi)習(xí)慣的磨滅。
而我們和日本相比,在分配上不同,而在地產(chǎn)上,則有一定的相似性。
韓國(guó)的發(fā)展路徑也和日本相似,但更具獨(dú)特性。上世紀(jì)70年代開(kāi)始,韓國(guó)開(kāi)始接棒日本承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,崛起成為“亞洲四小龍”之一。但韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)三星、現(xiàn)代、LG等等少數(shù)大企業(yè),這種高度集中的產(chǎn)業(yè)體系導(dǎo)致財(cái)富分配嚴(yán)重不均。
韓國(guó)的聰明之處在于嘗試通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。上世紀(jì)90年代金融危機(jī)后,韓國(guó)將文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,從韓劇到游戲、動(dòng)漫,全方位打造文化產(chǎn)品,并成功將文化影響力轉(zhuǎn)為消費(fèi)動(dòng)力。
中日韓三國(guó)在文化上具有相似性,一開(kāi)始的發(fā)展路徑也非常相似,日韓作為發(fā)達(dá)國(guó)家,在很多地方都走在我們前面,尤其是自身經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。
我國(guó)作為全球制造業(yè)中心,今天面臨的比較突出問(wèn)題就是消費(fèi)水平相對(duì)不足。居民消費(fèi)占GDP比重為40%,這個(gè)數(shù)字不僅低于日韓,甚至也低于全球平均水平。
而這一現(xiàn)象的本質(zhì),可能還是收入分配的結(jié)構(gòu)性失衡,這集中體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中占比持續(xù)偏低。
數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入比重為52.7%,不僅低于美國(guó)的62.1%,更遠(yuǎn)低于日本的73.3%和韓國(guó)的59.8%。
除此之外,我國(guó)居民部門(mén)可支配收入占國(guó)民收入比重為60.8%,這個(gè)數(shù)字也低于日本這樣的發(fā)展中國(guó)家。這種分配格局也直接制約了消費(fèi)能力。
其中,制造業(yè)領(lǐng)域的收入分配失衡尤為明顯。2023年我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬占增加值比重已經(jīng)從2000年的48.7%降至41.2%,這意味著制造業(yè)每創(chuàng)造100元增加值,支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬不足42元,其余大部分流向企業(yè)留存。
這種“低勞動(dòng)報(bào)酬”的分配模式,正是消費(fèi)增長(zhǎng)的核心癥結(jié)。
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低勞動(dòng)報(bào)酬,一方面是全球價(jià)值鏈的必然。
我國(guó)制造業(yè)深陷全球價(jià)值鏈“微笑曲線(xiàn)”底端,是勞動(dòng)報(bào)酬難以提升的結(jié)構(gòu)性根源。作為世界工廠(chǎng),我國(guó)承擔(dān)了全球60%以上的中低端商品制造,但附加值率不足25%。
這種國(guó)際分工格局形成了對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的雙重?cái)D壓:一方面,跨國(guó)資金通過(guò)技術(shù)壟斷和供應(yīng)鏈控制賺取價(jià)值鏈高端收益;另一方面,國(guó)內(nèi)企業(yè)為了維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也不得不壓縮勞動(dòng)成本。
而一些地方為了吸引資金,實(shí)施各種優(yōu)惠措施,例如稅收優(yōu)惠、零地價(jià)等,這也沒(méi)有給勞動(dòng)者帶去額外收益,本質(zhì)上反而是將公共資源轉(zhuǎn)為資本收益,這也進(jìn)一步加劇了分配上的失衡。
作為制造業(yè)大國(guó),其特點(diǎn)當(dāng)然就是工人占比相對(duì)較多。其中近3億農(nóng)民工群體,是我國(guó)制造業(yè)的主力軍,也是消費(fèi)潛力最大的群體。
但這群人的月均收入還不足5000元,僅為城鎮(zhèn)職工的60%左右,且有31%都遭遇過(guò)欠薪、城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率不足40%。這種收入和保障的雙重不足,也導(dǎo)致農(nóng)民工消費(fèi)能力嚴(yán)重受限——月均消費(fèi)支出不足2000元,子女教育、醫(yī)療等剛性支出占收入比高達(dá)45%。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了“生產(chǎn)在城、消費(fèi)回鄉(xiāng)”的割裂感。農(nóng)民工在農(nóng)村的住房沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值,不能成為融資抵押品,兩三代的財(cái)富幾乎都沉淀在宅基地房產(chǎn)上,幾乎無(wú)法進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比僅2.1%,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的11.7%,這也導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)增值分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
這些都導(dǎo)致規(guī)模龐大的農(nóng)民工群體難以轉(zhuǎn)化為有效的消費(fèi)力量。
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作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,本身也內(nèi)嵌著抑制消費(fèi)的底色。為了維持出口競(jìng)爭(zhēng)力,形成了“高儲(chǔ)蓄-高投資-低消費(fèi)”的循環(huán)。居民儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期偏高(40%),企業(yè)留存利潤(rùn)占GDP比重也高達(dá)22%(美國(guó)為10%),且這些資金也主要用于擴(kuò)大產(chǎn)能而非提高員工工資。
這種模式也更依賴(lài)投資和出口,這幾年我們已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn),要大力發(fā)展內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,但在結(jié)構(gòu)上,要徹底轉(zhuǎn)變這一路徑依賴(lài),仍然需要時(shí)間。
要出口,還是要內(nèi)需,這本質(zhì)上是一個(gè)魚(yú)和熊掌不可兼得的問(wèn)題。我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,部分建立在要素價(jià)格扭曲基礎(chǔ)之上,實(shí)質(zhì)是通過(guò)壓低國(guó)內(nèi)要素成本補(bǔ)貼全球消費(fèi)者。
勞動(dòng)力成本壓制明顯,制造業(yè)工人實(shí)際工資僅為美國(guó)的1/6,社保繳納率也不足60%,另外土地和能源價(jià)格也存在嚴(yán)重扭曲,部分工業(yè)用地價(jià)格僅為住宅用地的1/10,工業(yè)企業(yè)電價(jià)更是較居民電價(jià)低30%。
這些扭曲表面上看,是降低了制造業(yè)成本,增強(qiáng)了我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力,但實(shí)際上是將大量經(jīng)濟(jì)剩余轉(zhuǎn)移給跨國(guó)企業(yè)和國(guó)外消費(fèi)者。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,我國(guó)制造業(yè)工人實(shí)際收入應(yīng)為現(xiàn)行匯率的2.3倍,但實(shí)際上則因?yàn)楦鞣N原因被系統(tǒng)性低估。
這種“讓利世界”的發(fā)展模式,雖然短期內(nèi)推動(dòng)了增長(zhǎng),卻長(zhǎng)期抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力的形成。要出口,還是要內(nèi)需?如果是要出口,那么為了維持出口競(jìng)爭(zhēng)力,我們可能會(huì)像過(guò)去那樣,繼續(xù)補(bǔ)貼“國(guó)外消費(fèi)者”。
如果是要內(nèi)需,那么我們就需要打破價(jià)格戰(zhàn),提高收入分配,這也意味著,我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力,就很難維系。
除非,真的有所謂的“出口特供”,通過(guò)人為因素繼續(xù)壓低產(chǎn)品價(jià)格,但這本身就非常荒誕。
在今年的兩會(huì)上,我們已經(jīng)提到必須要從根本上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這也意味著,未來(lái)我們的內(nèi)需會(huì)被放在主要位置。
具體來(lái)說(shuō),我們需要確保薪資增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提高同步進(jìn)行;除此之外還需要改善要素分配機(jī)制,當(dāng)前資本要素回報(bào)率長(zhǎng)期高于勞動(dòng)要素3-4個(gè)百分點(diǎn),未來(lái)我們需要通過(guò)稅收、社保等再分配調(diào)節(jié),扭轉(zhuǎn)這種失衡。
另外長(zhǎng)期來(lái)看,我們還需要提高勞動(dòng)者自己的議價(jià)能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,勞動(dòng)者和企業(yè)主應(yīng)該是一種雙方互相制衡的關(guān)系,但這幾年市場(chǎng)變化畸形,直接導(dǎo)致很多勞動(dòng)者喪失了同企業(yè)議價(jià)的能力,未來(lái)我們需要完善集體協(xié)商制,更要加強(qiáng)工會(huì)作用,確保勞動(dòng)者同企業(yè)的議價(jià)能力,做好動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),只有這樣,收入分配才有可能得到結(jié)構(gòu)性的改善。
制造業(yè)大國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)陷阱不是宿命,而是可以通過(guò)主動(dòng)變革突破的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字技術(shù)積累,都為構(gòu)建內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局提供了獨(dú)特條件。
關(guān)鍵在于,我們能否將發(fā)展重心從“物的積累”轉(zhuǎn)向“人的發(fā)展”,從“生產(chǎn)優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)引領(lǐng)”。從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向消費(fèi)大國(guó),這也是我們從中等收入陷阱一步步到高收入國(guó)家必經(jīng)的路徑。
end.
作者:羅sir,關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切;好奇事物發(fā)展背后的邏輯,樂(lè)觀的悲觀主義者。
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