眾所周知,“大軍區體制”在我國國防建設和部隊發展歷程中一共存在了67年時間(即發端于1948年11月、結束于2016年初),期間發揮了巨大作用、有效維護了國家安全穩定。直至2016年2月1日,伴隨著中國人民解放軍五大戰區在北京八一大樓宣告成立,七大軍區正式撤銷、退出歷史舞臺,這才意味著“大軍區體制”的終結。
不過,需要說明的是,在這67年時間里,“大軍區體制”并不是一成不變的,而是有著一個不斷調整優化的演變過程(比如大軍區數量、防區范圍等等方面)。從歷史發展脈絡來看,解放軍最初是設立五大軍區,之后調整為六大軍區,之后是十二大軍區、十三大軍區,再到十一大軍區、七大軍區。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下相關情況,幫助大家了解這段寶貴的歷史。
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第一階段是先設立五大軍區,后拓展為六大軍區:
最早是在1948年11月1日,根據軍委部署和命令,解放軍在當時的解放區范圍內首次設立了五大軍區(當時也稱“一級軍區”),即西北軍區、中原軍區(后于1949年5月改組為華中軍區,再于1950年1月進一步改稱為中南軍區)、華東軍區、東北軍區、華北軍區。之后,伴隨著解放戰爭進程的加快以及我國大西南地區的陸續解放,我軍于1950年2月組建設立了西南軍區,由此奠定了新中國成立初期的“六大軍區”格局。其中,東北軍區的領導機關駐沈陽、華北軍區的領導機關駐北京,華東軍區的領導機關駐南京、中南軍區的領導機關駐廣州(原駐漢口),西南軍區的領導機關駐重慶、西北軍區的領導機關駐西安。
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第二階段是由六大軍區細化為十二大軍區,再優化為十三大軍區:
1955年2月11日,為適應解放軍業已開始實施的大規模革命化、正規化、現代化建設需要以及有效解決六大軍區防區范圍過大、指揮效率不高等現實問題,國務院發布了《關于全國軍區重新劃分的決定》,《決定》中指出“將6個大軍區改劃為12個大軍區”。1955年3月至5月,12個大軍區陸續完成設立并投入運行,具體過程是:
將東北軍區改編為沈陽軍區、華北軍區改稱為北京軍區、內蒙古軍區獨立升格改編為大軍區(仍稱內蒙古軍區);
將華東軍區改編為南京軍區、原屬華東軍區的山東軍區也是升格改編為濟南軍區、中南軍區改編為廣州軍區;
將原屬中南軍區的河南、湖北軍區整合組建為新的武漢軍區,西北軍區改編為蘭州軍區,原屬西北軍區的新疆軍區獨立升格改編為大軍區(仍稱新疆軍區,直到1979年5月才改稱烏魯木齊軍區);
撤銷西南軍區番號,在西南地區分別組建成立成都軍區、昆明軍區和西藏軍區(其中,原隸屬于西南軍區的西藏軍區也是升格為大軍區)。
不過,上述12個大軍區運行了一年時間后,鑒于南京軍區的防御正面過寬,再加上當時對臺斗爭形勢嚴峻、且特別需要加強福建前線的力量部署和作戰指揮,于是在1956年4月22日,國務院決定將原屬南京軍區建制的福建、江西兩個省軍區劃出,單獨組建福州軍區作為全軍第十三個大軍區。1956年7月1日,經過幾個月的緊張籌備,福州軍區兼福建省軍區正式宣布成立,下轄福建、江西兩個省軍區以及兩省境內的駐軍部隊。
至此,解放軍一共在全國范圍內設立了13個大軍區,其中有10個大軍區是以駐地城市冠名的,其余的3個大軍區則是以自治區冠名。
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第三階段是在上世紀60年代將十三大軍區精簡為十一大軍區:
先是在1967年5月,為統一華北戰場作戰指揮,再加上內蒙古軍區的下轄力量和戰略縱深確實有限,中央軍委決定將內蒙古軍區降格為省軍區,劃歸北京軍區建制領導。
然后是在1969年12月,鑒于西藏地區的特殊性,為便于對西南邊防的支援統籌以及力量整合,中央軍委決定將西藏軍區改為省級軍區,劃歸成都軍區建制領導。
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第四階段是由十一大軍區精簡優化為七大軍區:
1985年6月初,轟轟烈烈的“百萬大裁軍”正式拉開了改革序幕,其中最重要的一項改革舉措或者說是改革目標便是精簡整編,在此過程中,精簡大軍區的數量就成了重頭戲。1985年7月,中共中央、國務院、中央軍委正式批準《軍隊體制改革、精簡整編方案》,根據方案要求,當時現有的11個大軍區要縮編調整為7個大軍區。具體部署是:
沈陽軍區、北京軍區不動,保持既有建制;福州軍區重新并入南京軍區;武漢軍區分別并入濟南軍區、廣州軍區(其中,河南省軍區和駐河南省的陸軍部隊劃歸濟南軍區,湖北省軍區和駐湖北省的陸軍部隊劃歸廣州軍區);昆明軍區則是并入成都軍區(其實一開始是打算將成都軍區并入昆明軍區,這點咱們以后再詳聊);烏魯木齊軍區改為新疆軍區,降格為兵團級,劃歸蘭州軍區建制領導。撤銷福州軍區、武漢軍區、昆明軍區、烏魯木齊軍區番號。
由此,七大軍區的力量格局正式登上國防歷史舞臺,并一直保持到了軍改中的五大戰區成立才結束。
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