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□全媒體記者 李曉敏 通訊員 趙圣先 劉云兵
“更大力度保障和改善民生。”今年政府工作報告中的這句話,道出了民生工作的溫度與力度。就在全國兩會奏響民生強音的時刻,河南省衛(wèi)生健康委員會正式發(fā)布2026年10件惠民實事清單,用一項項具體承諾,回應(yīng)著百姓對健康生活的期盼。
這份清單,從“為滿13周歲女孩免費接種HPV疫苗”,到“為農(nóng)村低保人群做結(jié)直腸癌篩查”;從“培訓1萬多名村醫(yī)夯實基層網(wǎng)底”,到“讓心理門診覆蓋每一個縣”;從“新增5000個普惠托位緩解帶娃之憂”,到“12356心理熱線全年服務(wù)不少于3萬人次”……像一張密織的網(wǎng),試圖兜住從襁褓到暮年、從身體到心理的全周期健康需求。
“我們做這些實事,不求花樣翻新,只求實實在在——讓老百姓‘小病不出村、大病不出縣、疑難重癥不出省’的夢想,一步一步變成現(xiàn)實。”省衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人說。
近日,記者循著這份清單,走進篩查現(xiàn)場、問診基層醫(yī)院、對話受益人群,全景解讀這場正在發(fā)生的健康守護行動。
河南公布衛(wèi)生健康系統(tǒng)10件惠民實事清單
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每年,河南省衛(wèi)生健康委員會多次組織專家,到基層進行義診。 許冬冬 攝
血液透析室開在鎮(zhèn)衛(wèi)生院
透析10年,李女士如今再不用摸黑出門了。
3月7日上午11點,鞏義市回郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院血液透析中心,李女士剛剛完成治療。她邊整理衣袖邊念叨:“以前在市區(qū)做透析,每周三趟,天不亮就得走,刮風下雨不敢停,特別是過年那幾天,沒車坐,真是熬人。”頓了頓,她又笑了,“現(xiàn)在好了,幾步路就到衛(wèi)生院,方便多了”。
回郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院血液透析中心設(shè)在門診四樓,400平方米的空間里,透析單元、血濾機一應(yīng)俱全。
未來,越來越多的患者將可以在家門口完成透析。按照規(guī)劃,今年全省將新增40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血液透析服務(wù)。同時,新增80家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒童常見病診療,讓農(nóng)村孩子也能在家門口看上兒科醫(yī)生。
硬件在補短板,軟實力也在一點點“長”起來。
3月4日早上7點,鄭州惠濟區(qū)古滎鎮(zhèn)曹村坡村衛(wèi)生所的門剛開,村醫(yī)楊賦央就開始忙了。“現(xiàn)在一天看四五十個病人。”他說,而幾年前,只有二三十個病人。
病人為啥越來越多?楊賦央笑了笑:“可能是我醫(yī)術(shù)進步了點吧。”
這份進步,來自日復一日地坐診,也來自一次次培訓。近年來,河南把“提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力”列為重點民生實事,分批培訓基層衛(wèi)生技術(shù)人員,楊賦央就是其中之一。
楊賦央記得很清楚,去年冬天的一個上午,一名50多歲的外地男子來衛(wèi)生所看感冒,臨走時隨口說:“手有點麻,大概是累的。”楊賦央心里咯噔一下,追問了幾句,神色漸漸凝重:“這不像是累的,可能是心梗前兆,得趕緊去衛(wèi)生院查查。”
CT結(jié)果證實了他的判斷:早期心肌梗死。經(jīng)過兩周治療,男子康復出院,專程回到衛(wèi)生所,握著他的手說:“省城的醫(yī)生講,再晚點來就危險了……楊醫(yī)生,多虧了您!”
楊賦央后來常想起這個病例:“省里組織的培訓,真是幫了大忙。以前不胸痛,我根本不會往心梗上想;現(xiàn)在,一點點細節(jié)都能看出來,就像多了雙眼睛。”
省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處處長戴能光說:“基層醫(yī)生是百姓健康的第一道防線,他們能力強了,分級診療才能真正落地。”
今年,河南計劃全年同質(zhì)化培訓家庭醫(yī)生服務(wù)團隊不少于1000個(不少于4000人)、基層專病專科醫(yī)師3000名,分類培訓村醫(yī)1萬名以上。
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省婦幼保健院醫(yī)護人員正在為新生兒采足底血,進行新生兒疾病篩查。 何劍爍 攝
免費篩查惠及更多群體
“要不是免費篩查,這個家,我真不敢想會變成什么樣。”說這話時,商丘的張女士眼眶又紅了。
去年,剛出生的小兒子參加免費“兩病”篩查。結(jié)果出來——苯丙酮尿癥,一種常染色體隱性遺傳病,若不及時干預,孩子將面臨不可逆的智力損傷。
“從備孕到生產(chǎn),每一項檢查政府都兜著底,心里踏實多了。”鄭州大學第三附屬醫(yī)院里,準媽媽劉女士拿著產(chǎn)前篩查單,摸了摸肚子。
和張女士、劉女士一樣,受益于免費篩查的還有滑縣老店鎮(zhèn)的王女士。2025年春天,她抱著“免費檢查試試看”的心態(tài),參加了“兩癌”篩查。結(jié)果出來,是乳腺癌早期。
“我當時就蒙了,第一反應(yīng)是不做手術(shù)。”王女士回憶,醫(yī)生沒放棄,一遍遍講,后來還聯(lián)系村里的醫(yī)生,找來了在外打工的子女,她才點了頭。如今術(shù)后康復的她,逢人便講:“免費篩查,救了我一條命,也保住了我一個家。”
今年,河南將繼續(xù)對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查,全年宮頸癌、乳腺癌各完成篩查不少于80萬人。
今年,河南還將繼續(xù)免費開展預防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查,對篩查出的高風險孕婦免費進行產(chǎn)前診斷,全年全省孕早中期產(chǎn)前篩查覆蓋率達到65%、新生兒“兩病”篩查率達到95%、新生兒聽力篩查率達到95%。
此外,河南省還將深化兒童健康“五小”——“小胖墩”(肥胖)、“小眼鏡”(近視)、“小星星”(孤獨癥)、“小骨干”(骨骼發(fā)育異常)、“小蛀牙”(齲齒)專項行動,全年規(guī)范開展各項免費篩查不少于200萬人次。并為滿13周歲女孩免費提供國家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種服務(wù)。
3月4日,鄭州金水區(qū),剛滿13周歲的小王,接種了第一針HPV疫苗,“醫(yī)生說,這是送給我們的‘健康禮’”。
早孕關(guān)愛服務(wù)也在悄然升溫。今年,全省能夠提供早孕關(guān)愛門診的醫(yī)療機構(gòu)將達到700家,為孕早期女性提供專業(yè)咨詢與指導,守護每一份生育力。
而在托育這條路上,步子也沒停。今年,全省計劃新增普惠托位5000個。鄭州一家新開的普惠托育機構(gòu)門口,一位年輕媽媽抱著孩子走出來,對記者說:“孩子有人看,我們才能安心工作。”
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濟源示范區(qū)大峪衛(wèi)生院的醫(yī)生正在為群眾做CT檢查。 許冬冬 攝
心理門診服務(wù)將實現(xiàn)縣域全覆蓋
一年前,李大伯覺得肚子隱隱作痛,排便也開始不“聽話”,有時一天跑好幾趟廁所,有時又便秘,大便越來越細,總有種“沒排干凈”的感覺。他以為是吃壞了肚子,自己買了點藥,以為能扛過去。
真正讓他慌起來的是半年后——出現(xiàn)了便血,血色偏暗,還夾著黏液。家人上網(wǎng)一查,心里咯噔一下:這癥狀,怎么越看越像腸癌?
一家人趕緊帶著李大伯來到河南省腫瘤醫(yī)院,找到普外科副主任莊競。腸鏡檢查很快有了發(fā)現(xiàn):乙狀結(jié)腸距肛門20cm處,有兩枚直徑0.4cm~0.6cm的息肉,橫結(jié)腸還有3個小的。病理結(jié)果提示:管狀絨毛狀腺瘤,高級別上皮內(nèi)瘤變——說白了,就是早癌。好在發(fā)現(xiàn)及時,可以在內(nèi)鏡下切除。
李大伯是幸運的。根據(jù)最新發(fā)布的河南省腫瘤登記年報,結(jié)直腸癌發(fā)病率位列全省第七,死亡率排在第六。但好消息是,2026年,全省將為50~74歲的農(nóng)村居民和城市低保人群免費開展一次結(jié)直腸癌篩查,目標篩查人數(shù)不少于100萬人。早發(fā)現(xiàn)、早治療,為健康“排雷”。
健康的隱患不止在腸道。隨著人們健康意識的提升,體重管理成了越來越多人的“心頭大事”。
3月8日,河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌科候診區(qū),35歲的武女士靜靜地坐著。她身高158cm,體重96kg。“這次就是來減重的。”她坦言,父親患有糖尿病,這讓她很擔心,再加上肥胖也確實影響了生活,于是下定決心減肥。
“我們減重門診已經(jīng)運行10多年,是河南省肥胖管理中心。”該院內(nèi)分泌科副主任醫(yī)師、減重門診負責人王麗敏說。在這里,肥胖被當作一種慢性疾病來系統(tǒng)管理,每個患者的方案都不一樣:單純超重的,以飲食調(diào)整為主;合并代謝疾病的,需要配合藥物治療。門診還提供“醫(yī)生+營養(yǎng)師”二對一的管理模式。“今年專程來減重的人明顯多了,說明大家越來越重視科學減重。”王麗敏說。
而在河南中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院,46歲的黃女士選擇了另一種方式——穴位埋線,“我體重在正常范圍,但腰腿脂肪堆積明顯,總是感覺疲憊”。
該院肥胖門診負責人張珂珂解釋:“中醫(yī)減重重在調(diào)理脾胃,恢復身體的自然代謝能力,特別適合單純性肥胖人群。”
為了讓更多人方便管理體重,省衛(wèi)生健康委要求,今年全省三級公立醫(yī)院都要提供健康體重管理門診服務(wù),加強對慢性病、肥胖人群的膳食和運動指導。身體的健康有了更多守護,心理的防線也在筑牢。
3月初的一個深夜,新鄉(xiāng)醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院的河南省心理援助熱線12356接聽室內(nèi),電話鈴響起。
“喂,這里是心理援助熱線,有什么可以幫您?”
電話那頭傳來女孩的哭泣聲:“老師,活著好累啊……”13歲的小雨,父母離異后輾轉(zhuǎn)生活,感受不到關(guān)愛。這次被父親責罵后,絕望的她撥通了電話。
“能感受到這樣的生活讓你很崩潰,甚至感到絕望。別著急,我們一起看看有沒有什么辦法能改善目前的狀況。”咨詢師鄭峰一邊輕聲安撫,一邊啟動聯(lián)動機制。熱線負責人緊急協(xié)調(diào),多部門聯(lián)動,最終警方在一條河邊找到了意圖輕生的小雨。
去年3月20日,“12356”心理援助熱線在河南全省同步開通。號碼暗藏巧思:沒有“4”(沒事兒),有“5”(有我在),撥“6”(尋出路)。背后是一支100多人的專業(yè)團隊,包括精神科醫(yī)生、護士、心理咨詢師和心理治療師。
河南省心理援助熱線負責人張清清介紹,熱線以情緒舒緩和心理危機干預為主,單次通話通常控制在30分鐘內(nèi),危機干預可延長至90分鐘。與傳統(tǒng)心理咨詢相比,高私密性、便捷性、及時性是最大優(yōu)勢。
“只要及時干預,青少年的心理問題相對來說比較容易糾正。”今年,河南將繼續(xù)發(fā)揮12356熱線作用,為更多人的心理健康守夜。
與此同時,今年,心理門診服務(wù)也將實現(xiàn)縣域全覆蓋,無論身處縣城還是鄉(xiāng)村,群眾都能就近獲得專業(yè)的心理支持。
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“西學中”集中培訓 圖源河南省中醫(yī)藥管理局
中醫(yī)智慧融進西醫(yī)診療
“我現(xiàn)在看病的原則是中西醫(yī)結(jié)合,能中不西。”3月5日,在河南省直第三人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科診室內(nèi),主任醫(yī)師楊雅閣一邊為患者看病一邊對記者說。
雖是西醫(yī)出身,但經(jīng)過幾年的“西學中”培訓,楊雅閣系統(tǒng)鉆研了中醫(yī)理論,如今已能熟練運用中醫(yī)經(jīng)方,為不少患者解決問題。
在河南,越來越多像楊雅閣這樣的西醫(yī)醫(yī)師,用中西醫(yī)結(jié)合的診療方式為患者看病。
省衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥科教處處長朱聲永介紹,自2020年推行“西學中”培訓以來,河南逐步探索出一條中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)新路——打造了一支6000人的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師隊伍,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。
培訓怎么搞,才能讓臨床醫(yī)生“學得進、用得上”?河南給出的答案是:靈活。
針對一線醫(yī)師的工作節(jié)奏,培訓量身定制了一年制和兩年制兩種模式,醫(yī)生可根據(jù)臨床需求自主選擇,不用擔心“跟不上”。集中授課學理論、線上平臺補知識、業(yè)余時間跟師學實操——白天坐診、晚上鉆研中醫(yī)典籍,成了不少西醫(yī)醫(yī)師的日常。
為讓培訓不流于形式,河南還搭建了信息化管理平臺,從計劃制訂、師資配備到臨床實踐、結(jié)業(yè)考核,全程線上監(jiān)管。定期邀請省內(nèi)外名醫(yī)名師開講線上公開課,手把手教思路、傳經(jīng)驗,引導西醫(yī)醫(yī)師逐步建立起中醫(yī)臨床思維,從“學中醫(yī)”到“懂中醫(yī)”,再到“會用中醫(yī)”,真正體悟中西醫(yī)融會貫通的精神內(nèi)涵。
如今,全省17個省轄市和濟源示范區(qū)已建成280個“西學中”培訓基地,涵蓋綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等。僅綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)參與培訓的西醫(yī)醫(yī)師,累計已達6.5萬人次。
在省級中醫(yī)院,西醫(yī)醫(yī)師跟著名師學習辨證施治,面對反復口腔潰瘍、紅斑狼瘡等疑難病癥,巧用半夏瀉心湯等方劑,讓患者少受罪;在鄭州的綜合醫(yī)院,兒科醫(yī)生學會了小兒推拿、穴位貼敷,面對吃藥難的孩子,用綠色溫和的中醫(yī)療法治病,贏得家長點贊;在基層衛(wèi)生院,醫(yī)生們掌握了中醫(yī)調(diào)理技巧,為高血壓、糖尿病等慢病患者制訂中西醫(yī)結(jié)合方案,既控病情又調(diào)體質(zhì),讓百姓看病更省心。
今年,全省將完成6.5萬名“西學中”人員的培訓任務(wù),并遴選150名骨干人才、30名中西醫(yī)結(jié)合仲景拔尖人才,為中醫(yī)藥強省建設(shè)注入新活力。
健康科普同樣精彩紛呈。圍繞“時令節(jié)氣與健康”主題,全省將策劃推出100部健康科普作品,舉辦1000場次健康知識講座,并深入開展“十百千萬”科普惠民行動。
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