青島入選優化消費環境工作試點地區！

優化消費環境是提振消費信心、激發經濟活力的重要舉措。3月13日下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，就“深化‘放心消費在青島’行動，共建消費環境新生態”為主題進行發布。市市場監管局局長張詠雁介紹，去年以來，我市深入開展優化消費環境三年行動，以“放心消費在青島”建設為抓手，努力營造安全放心的消費生態，青島被市場監管總局和省局選為優化消費環境工作試點地區，消費環境建設提振消費信心工作被評為青島市2025年法治為民實事。今年我市將實施“放心消費十百千”工程，著力打造10條放心街區景區、100家放心商場市場、1000家放心商店飯店，不斷提升消費糾紛化解效率和消費者滿意度，擦亮“放心消費在青島”品牌，全力構建有溫度、有保障、有質感的消費環境。

聚焦激發消費活力，打造放心消費場景

去年以來，我市以系統化、標準化方式打造了一批放心消費場景。

構建標準體系。制定《青島市放心消費場景建設工作方案》，形成“一二三四”亮點工程總體規劃，即打造1張“青島放心消費地圖”，貫穿“線下消費”“線上維權”2個通道，建立“放心消費承諾清單”“消費維權服務清單”“放心消費激勵清單”3張清單，塑造“放心消費街區、景區、商場、市場”4大場景。制定全市統一的街區、商場、餐飲、網店、農貿市場放心消費評價細則，其中放心消費街區、餐飲兩類為青島首創。

打造示范標桿。發揮放心消費場景引領作用，聚焦街區、景區、商場、市場等消費場所，在全市打造40個重點消費集聚區示范點。指導開展放心消費“承諾踐諾”活動，以“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為遵循，積極推動誠信經營、管理規范、服務優質、維權高效的示范單位培育。2025年共培育放心消費商店139家、餐飲店287家、攤位924家。

加強品牌建設。在全國率先出臺品牌建設領域地方性法規《青島市品牌建設促進條例》，組織“進企業、進講堂”宣傳培訓，發布《“青島優品”評價通則》系列團體標準。持續推行“青島優品”成長伙伴計劃，累計培育“青島優品”品牌185家。青島26個品牌入選中國500最具價值品牌，“好品山東”企業達63家。

拓展消費推介。舉辦“青島優品”啤酒節嘉年華活動，匯聚近60家優品企業，展出百余款精選產品，豐富消費體驗，吸引游客超600萬人次，銷售額突破700萬元。成功承辦2025中國品牌日（山東）活動，搭建展示展銷平臺，組織“名品進名展”“好品山東”青島展品香港周等活動。開展“青島優品”品牌巡禮，形成品牌集聚效應。“青島優品”入選全國“區域公共品牌傳遞質量信任提振消費信心”典型案例。

聚焦根治頑瘴痼疾，規范消費市場秩序

實施高壓整治。持續推進旺季問題集中整治與淡季問題靶向治理，組建350人暗訪組常態化下沉一線。建立“涉旅主體底數清單”和“輿情投訴重點主體清單”，精準鎖定6個重點領域、99條重點街區、3555家重點主體，組織開展4輪全覆蓋監督檢查、4輪大規模暗訪督查、2輪區市局交叉檢查，整改問題12174個。重要節假日堅持“群眾過節、干部在崗”，對違法違規行為露頭就打、公開曝光，形成有力震懾。

提升處置效能。發揮市場監管應急處置中心作用，實現“一口受理、一口處置”，投訴調處平均時間由4.9天縮短到1.2天。去年市場監管領域投訴舉報同比下降20.6%，涉旅投訴舉報同比下降70.1%，其中計量秤具、餐飲服務、農貿市場、食品銷售、住宿服務、產品質量等重點領域投訴舉報量分別同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。

創新監管模式。推動“市場監管放心碼”從創新應用向全面推廣轉變，截至目前全市共賦碼經營主體11.16萬戶，線下貼碼3.24萬套，累計公示信息112.41萬條。2025年新增農產品快檢信息15.05萬批次，“一秤一碼”信息2.55萬條，食品追溯信息36.68萬條，通過“直通老板”功能化解消費糾紛3.14萬次。

深化“服務型執法”改革。創新推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法模式，輕微免罰事項增至122項，免罰金額超過3億元，市場監管總局在我市召開現場會推廣“青島模式”。全面推行執法流程再造，制定執法隊伍行風建設20條措施，組織開展規范涉企執法檢查專項行動，為涉企執法檢查立規矩、劃邊界，最大限度降低對企業正常經營影響。

聚焦消費者權益保護，構建長效監管機制

強化部門協作。調整全市消費者權益保護工作聯席會議成員單位，新增民政、海關等部門，成員單位達28家；充實聯席會議工作制度，明確各成員單位工作職責。會同市發展改革委、市工信局、市商務局、市文旅局，印發《關于優化消費環境促進放心消費的細化措施》，制定43條細化措施。

促進社會共治。指導建設中山路商圈自律聯盟，推動商戶加強誠信經營和消費維權服務，現有會員單位239家，其中50家建立先行賠付制度。與抖音平臺協同構建“放心消費商家”評價機制，在142家商戶門店詳情頁顯示“放心消費”認證標識。發布青島放心消費地圖，在高德地圖點亮264戶標注商家。

推動多元化解。發展在線消費糾紛解決機制（ODR）單位1.77萬家，數量居全省首位，有效引導經營者主動化解消費糾紛，提升源頭治理能力。持續加強消費維權服務站建設，建立正向激勵、違規退出、信息公示機制，全市已建成服務站227家，我市試點工作被確定為全省投訴舉報減量減輕基層負擔改革創新項目。在中山路、大鮑島等重點街區設置5個移動監管亭，完善三級聯勤聯崗機制，實現消費風險源頭化解。

實施信用倒逼。在重點農貿市場和餐飲街區等消費集聚區設置電子曝光臺126塊，滾動公示消費投訴“紅黑榜”以及行政執法、抽檢、消費預警、商品溯源等信息，在機場、火車站、地鐵投放“放心消費在青島”公益廣告1.7萬余處，引導消費者理性選擇，倒逼經營者誠信守法。

優化消費環境，今年打算這樣干：

青島依山傍海、城景交融，良好的消費環境需要全社會共同參與、共同維護。

市商務局總經濟師郭振暖在發布會上介紹，去年我市制定實施《青島市大力提振消費實施方案》，全方位、多維度釋放消費潛力，成功獲批國際化消費環境建設、消費新業態新模式新場景兩個國家級消費試點。我市以優化消費環境為引領，充分發揮政策效能，大力實施消費品以舊換新政策，開創消費環境建設、惠民消費新路徑，以“真金白銀”換市場活力，更激發了群眾放心消費的信心。2025年，我市率先在全省同步啟動線上線下以舊換新活動，全年帶動家電銷售344.5萬臺、汽車更新13.3萬輛，直接拉動消費超340億元，補貼資金達43.83億元，補貼總額位居全國前列。

2026年，我市對冰箱、洗衣機等6類家電，手機等4類數碼產品開展以舊換新補貼，繼續實施汽車報廢更新、置換更新并按比例進行補貼。持續開展企業政策培訓與合規指導，支持各類經營主體平等參與，吸納更多縣域合規經銷商加入，為企業提供全方位政策支持。在消費活力上再激發，搶抓五一、國慶、“雙十一”等重要節點，不間斷開展“家電促銷嘉年華”、集采內購等活動，加大“家電進鄉村”力度，用更接地氣的方式拓展縣域市場。

今年市商務局將持續優化消費環境、釋放消費潛力，全力落實好國際化消費環境建設、消費新業態新模式新場景兩項試點，并在今年2月至7月份，開展好新獲批的總額2.6億元有獎發票試點工作，截至目前已發放有獎發票補貼資金4200萬元，讓市民在“放心消費”中得實惠。

市文化和旅游局黨組成員、青島市文化市場綜合執法局局長鄒希平表示，去年我們啟動為期一年的專項整治活動，堅持“淡旺季交叉整治、多部門聯合執法”工作思路，聯合市場監管、公安、交通等部門，深入開展旅游市場秩序專項整治。對欺客宰客、強迫購物等違法違規行為，堅持零容忍、嚴監管，發現一起、處理一起，該處罰的嚴厲處罰，該停業的堅決停業，旅游市場的整治力度全面升級，青島連續三年獲評“全國游客滿意度十佳城市”。

2026年，市文旅局將深度開展全市旅游行業導游亂象與強制消費等問題專項整治，立足旅游秩序整治和服務質量提升“兩大行動”，圍繞旅行社、導游、景區等重點領域，采取專項行動。聚焦導游執業亂象、強制消費頑疾、市場秩序短板等問題，強化源頭治理、依法治理，力爭實現涉旅投訴總量明顯下降。今年，還創新建立了文旅監管六大機制，即常態化執法檢查機制、旅游分級通報機制、體驗式暗訪機制、區域執法協作機制、游客投訴與權益保障機制、投訴仲裁銜接機制，從預防、監管到服務全鏈條發力，旨在為游客營造一個安心、舒心、放心的消費環境。

市市場監督管理局黨組成員、市市場監管應急處置中心主任翟濱介紹，2025年，市消保委堅持以消費者為中心，聚焦消費維權職能精準發力，推動消費維權工作質量與消費者滿意度雙提升，市消保委成功獲評5A級市管社會組織。高效處置消費訴求，依托全國消協智慧315平臺、12345政務服務熱線、行業協會消費維權服務站等，暢通維權渠道，在線化解消費糾紛。常態化提供專業維權，打造“月月3·15”消費維權品牌，發揮律師團、專家志愿者團等優勢，為消費者提供免費法律咨詢，高效化解維權難題。同時聚焦消費者需求與市場熱點，全方位拓寬教育渠道，讓消費知識更普及、防騙更有效。譬如，開展百期“品質消費課堂”十進活動，聯合市反詐中心、各區市消保委及律師團等多部門，深入社區、校園、企業，圍繞網絡購物、預付式消費、電信網絡詐騙等熱點問題，傳授識騙防騙與維權技巧，打通消費教育“最后一公里”。此外，緊盯消費熱點領域，凝聚多方力量開展監督，從源頭規范市場秩序、優化消費環境。

2026年青島市消費者權益保護委員會將強化消費者權益保護，推動構建消費維權多元共治格局，以高效維權助力經濟社會高質量發展。圍繞3·15國際消費者權益日，聯合市市場監管局開展系列宣傳紀念活動，發布了2025年消費維權典型案例，舉辦了3·15國際消費者權益日公益活動，召開了全市3·15國際消費者權益日紀念會議，成立消費教育宣講團，招募消費監督員、消費體驗官，推廣2025“消費維權人物事跡經驗”，并聯合行業協會發布倡議等。下一步，還將重點開展“消法我來講”短視頻科普活動、放心消費體驗暨品牌推廣活動、放心消費進“大集”志愿服務活動等。