巴拿馬希望中方不計前嫌，兩國還跟以前一樣做生意？

巴拿馬配合美國政府強取豪奪中資港口運營權后，中國貨物不用巴爾博亞港了，這讓巴拿馬政府察覺到了情況不妙。

就在當地時間3月13日，巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開表態，說希望中遠海運能夠恢復在巴爾博亞港的相關業務，并強調“這座港口貨運量的4%都來自中遠海運的貨物，這對巴拿馬來說很重要”。

這一表態與之前巴拿馬政府的強硬姿態形成了鮮明反差，背后折射出來的不僅是巴拿馬政府的政策轉向，更暗藏著地緣政治與經濟利益的復雜博弈。

巴拿馬總統穆利諾

首先需要回顧一下巴拿馬政府此前在港口問題上的一系列強硬操作，就能看清其態度轉變的巨大反差。

巴拿馬政府為何會出現這種態度轉變？

今年1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，1997年中資與巴拿馬簽訂的港口特許經營合同“違憲”，這一理由顯然站不住腳，畢竟該合同已經平穩運行近30年，是經過巴拿馬多屆政府認可的，并且也成功通過了審計，程序上是不存在任何問題的，所謂“違憲”只是強扣的一個帽子。

隨后在2月23日，巴拿馬總統簽署行政令，強行闖入港口接管運營權，驅逐中資管理層和員工，甚至威脅員工不得與中資溝通，否則將面臨刑事檢控。

緊接著巴拿馬方面還對中資企業——巴拿馬港口公司的辦公室展開了搜查，沒收全部文件和材料，更將巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港這兩個核心港口，臨時交給馬士基和地中海航運兩家西方企業接管，暫定接管期限18個月，完全無視中資近30年的投入與合法權益。

從裁定“違憲”到強行接管，巴拿馬政府的一系列操作，打著維護“主權”的幌子，實則是在外部壓力下的短視之舉，而如今的主動示好，恰恰說明其已為自己的魯莽行為付出了代價。

巴拿馬突襲長和辦公室帶走一批材料

巴拿馬政府態度的急劇轉變，核心誘因是中方的反制措施精準擊中其經濟命脈，而其中最值得關注的，便是中方近期約談了牽涉進巴拿馬港口事件的馬士基和地中海航運兩大航運巨頭，這一舉措看似溫和，實則極具威懾力。

要知道，馬士基和地中海航運雖接手了港口臨時運營權，但中國是全球最大的制造業和貿易大國，是150多個國家和地區的主要貿易伙伴，更是眾多國際航運企業的核心客源地。兩大航運巨頭深知，得罪中方意味著失去巨大的市場份額。

這讓巴拿馬政府徹底意識到，中國并非可以隨意拿捏的對象，中方維護自身合法權益的決心和能力遠超預期，而依靠西方企業替代中資的想法，不過是不切實際的幻想。

巴拿馬的經濟結構有何特點？

更深層次的原因，在于巴拿馬無法脫離中國而維持其經濟與地緣優勢，這一點從巴拿馬運河的重要性以及巴拿馬的經濟結構中便可清晰看出。

巴拿馬運河縱貫巴拿馬地峽，連接太平洋與大西洋，是世界上獨一無二的國際航運要道，被譽為“世界橋梁”，走這條航道，讓兩大洋之間的航程縮短約14800千米，是西半球乃至全球物流網絡的核心樞紐。

巴拿馬運河在地圖上的位置

從歷史上看，巴拿馬運河的控制權曾經歷過多次爭奪：1880年法國率先開工開鑿，后因工程難度和資金問題暫停；1901年美國獲得開鑿、經營和管理特權，1904年重新開工，1914年竣工通航，直至1999年12月31日，巴拿馬才正式收回運河主權。

百余年的爭奪史證明，運河的價值不僅在于其航運功能，更在于其背后的地緣影響力，而這種影響力的發揮，離不開強大的合作伙伴支撐。

從經濟特點來看，巴拿馬是一個高度依賴航運業和轉口貿易的國家，經濟結構相對單一，巴拿馬運河的收入占該國GDP的7%以上，上一財年巴拿馬政府超過20%的財政收入來自運河運營分紅。

而中國在巴拿馬的經濟版圖中，占據著不可或缺的地位：自2017年中巴建交以來，雙邊貿易額從2016年的63.8億美元增長至2025年的超128億美元，實現翻番；在巴中國企業已有200多家，為當地創造了數萬就業崗位。

在貿易往來上，巴拿馬向中國出口大量優質農產品，包括香蕉、咖啡、牛肉、豬肉等，中國則向巴拿馬出口機械設備、電子產品等，雙方經濟互補性極強。

通過巴拿馬運河的船只

巴拿馬政府強行接管中資港口后，中方暫停了與巴拿馬的多個合作項目，包括運河第四大橋、首都地鐵擴建等總投資14億美元的新基建項目談判，巴拿馬為自己的行為付出了沉重的經濟代價，標普下調其主權信用評級，投資信心指數暴跌40%，這些現實因素都讓巴拿馬政府不得不重新審視對華關系。

兩洋鐵路正從百年構想加速邁向現實

而巴拿馬政府的態度轉變，還間接印證了兩洋鐵路的可行性與戰略價值，也從側面凸顯了巴拿馬失去中資合作的巨大損失。

近年來，連接巴西大西洋沿岸與秘魯太平洋錢凱港的兩洋鐵路，正從百年構想加速邁向現實，2025年7月中巴簽署關鍵諒解備忘錄，標志著這一超級工程進入聯合可行性研究階段。該鐵路規劃全長約5000-6500公里，建成后將大幅縮短巴西資源至亞太市場的運輸周期，降低物流成本，更能有效規避巴拿馬運河的擁堵風險與高昂通行費，形成“鐵路+遠洋”的閉環。

此前，巴拿馬憑借運河的壟斷性優勢，在中拉物流通道中占據核心地位，但隨著兩洋鐵路的推進，其地緣優勢正面臨挑戰。

而中企在基礎設施建設領域擁有世界領先的技術和經驗，是兩洋鐵路建設的核心力量，巴拿馬政府的短視行為，不僅失去了中資在港口運營中的專業管理與資金支持，更可能錯失參與兩洋鐵路合作的機會，進一步削弱自身的地緣競爭力。

兩洋鐵路的可行性研究

綜合來看，巴拿馬政府期望中企恢復港口運營的表態，釋放出三大清晰信號。

第一，霸權依附的短視性已被現實擊碎。此前巴拿馬政府在美方施壓下，炒作“中國惡意影響”，試圖清除中資在運河的影響力，本質上是對霸權的依附與對自身利益的誤判，而中方的反制的讓其明白，依附霸權無法帶來穩定的發展，反而會喪失自主發展的主動權。

第二，中國的合作價值不可替代。中國不僅是巴拿馬重要的貿易伙伴和投資來源國，更是其維護運河地緣價值、推動經濟發展的關鍵支撐，中資的專業管理、資金投入與市場資源，是西方企業無法替代的，失去中資合作，巴拿馬的經濟與地緣優勢將大幅縮水。

第三，互利共贏才是國與國合作的正確之道。中巴建交以來的合作實踐已經證明，雙方在基礎設施、貿易往來、能源礦產等領域的合作，實現了優勢互補、互利共贏，而巴拿馬政府此前的違約行為，破壞了雙邊合作的信任基礎，如今的示好，正是對這一錯誤的糾正，也是對互利共贏合作理念的重新認可。

巴拿馬農產品賣往中國

不過值得警惕的是，巴拿馬政府的態度轉變，更多是出于短期利益的考量，其是否能真正尊重中資合法權益、修復雙邊信任，仍需時間檢驗。

但不可否認的是，這一事件再次證明，中國的綜合實力和國際影響力已今非昔比，任何國家試圖無視中國利益、隨意撕毀合作協議，都將付出相應代價。而對于巴拿馬而言，其失去的絕不僅僅是與中國的一樁生意，更是自身的地緣價值與發展機遇——在全球供應鏈重構、中拉合作不斷深化的背景下，失去中國這一可靠伙伴，巴拿馬很難再維持其在國際航運格局中的核心地位。

未來，唯有摒棄短視思維，尊重契約精神，重新回到互利共贏的合作軌道，巴拿馬才能真正守住自身的地緣優勢，實現經濟的穩定發展。