公立醫院招投標，重點整治！

來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：聯盟菌

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近期，綏芬河市發改局發布了《關于公開征集在全市范圍內開展招標投標領域突出問題系統整治線索的公告》。

為深化該地招投標領域突出問題系統整治，即日起至2026年12月31日面向社會公開征集招投標領域問題線索，征集內容如下：

• 招標人：規避招標、設置門檻、明招暗定。

• 投標人：串通投標、弄虛作假、“三包一掛”。

• 評標專家：違規評標、泄露信息、收受利益。

• 招標代理機構：違規操作、規避監管、參與串通。

• 黨員干部、公職人員：干預插手、利益勾兌、徇私舞弊。

征集范圍之全，幾乎把醫療領域招投標腐敗的“常見病”一網打盡。

醫療設備招采一直是“重災區”

眾所周知，在各類醫療腐敗案件中，設備招標采購一向是重災區。

根據中紀委發布的《深度關注丨以“陽光采購”壓縮尋租空間》一文指出，以往醫療設備采購主體多為醫院，衛生行政主管部門偏事前和事后監管，財政部門偏政策和程序監督，而采購過程以醫院自我監督為主，廉潔風險較為突出。

“基本上就串好了，大型醫療設備做得好的只有幾家，代理商誰找到一把手，就給誰做。”南京某區屬醫院原黨委書記丁某在被留置期間交代。

經查，丁某通過培植“白手套”，與大型設備代理商內外勾結、暗箱交易，并按設備成交價一定比例收受回扣。

這種操作，在業內不是孤例。南京市紀委監委監督檢查室有關負責人道出了監督的難點：“大型醫療設備的采購工作專業性非常強，比如常見的B超機器就分很多類型，有肝膽B超、婦科B超等，每臺機器的具體參數可能都不一樣。

在以往的招投標過程中，某些醫院會在技術參數中設置隱形門檻、為個別品牌開‘技術后門’，而這些參數“量身定制”，程序看似合規——這正是醫療設備招采腐敗最隱蔽、最難查的地方。

而在2025年10月，湖南省紀委監委還對近年來全省查處的領導干部違規插手醫院工程和藥品設備招標采購問題典型案例進行公開通報。被點名的名單里，有省工業和信息化廳原黨組書記、廳長雷*業，省紀委監委駐省委統戰部紀檢監察組原組長李*，市政府僑務辦公室原主任倪*銘等15位領導干部。

• 他們有的利用職務便利違規插手醫療器械、藥品采購；有的利用職權影響違規干預醫院工程項目招標；有的“靠醫吃醫”，在高值耗材使用上“吃拿卡要”。

這些案件的集中曝光，撕開了醫療醫藥領域項目建設、藥品耗材設備采購等關鍵環節的“大口子”，也釋放出一個強烈信號：反腐敗一步不能停、一個環節也不能放。

新規即將襲來！

2026年，公立醫院設備采購迎巨變

近期，新華社也發布消息稱：2026政府采購法和招標投標法將迎來大修！無疑，這兩部重要法典大修后，勢必會對整個醫療行業招采產生劇烈影響。

而在2025年底，國家發展改革委等8部門聯合印發《招標人主體責任履行指引》（以下簡稱《指引》），早已對招標人主題責任進行了明確。

《指引》開宗明義：招標人的行為是否規范、權利行使是否得當，直接關系到招標投標活動是否公平公正。說白了，以前出了事可以推給代理機構、怪評標專家、賴投標人太狡猾——現在不行了，招標人要對招標投標活動的科學性、合法性、廉潔性全程負責。

具體怎么管？《指引》從標前工作、招標和投標、組織開標和評標、定標、履約管理、監督管理6大關鍵環節，逐項劃出紅線:

標前：建立招標文件合規審查機制，杜絕“量身定制”的參數；

招標、評標：預設異常低價的判定標準和處置方式，壓實對評標專家、招標代理機構的監管責任，違規打分、里應外合，追責到人；

定標：全過程記錄、可追溯管理，中標結果必須經得起倒查；

履約、監管：強化合同執行監督，防止“低價中標、高價履約”，同時通過招標計劃發布、文件公示、異議投訴處理等方式，主動接受社會監督。

可以看到，這與綏芬河市開展的招標投標領域突出問題系統整治線索不謀而合。

此外，近期國務院總理在十四屆全國人大四次會議上部署2026年工作任務時，明確將“縱深推進全國統一大市場建設”置于突出位置。2026年政府工作報告：要深化招標投標體制機制改革、系統整治“內卷式”競爭，并出臺地方政府招商引資禁止事項清單。

把這些信息串起來，2026年醫療領域招投標的走向已經非常清晰。一條覆蓋招標人、投標人、評標專家、代理機構、監管部門的“全鏈條清算”，正在重塑醫院設備采購的底層邏輯。

對于身處其中的醫療器械廠商、經銷商而言，這不再是一場可以隔岸觀火的“熱鬧”，而是痛并快樂著的“重生”。

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