小切口改善“大民生”——“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”典型案例摘編

（來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國建設(shè)新聞網(wǎng)

“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”活動(dòng)于2023年由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家體育總局聯(lián)合發(fā)起，旨在推動(dòng)城市社區(qū)、公園配建以乒乓球臺(tái)等小型設(shè)施為重點(diǎn)的健身設(shè)施，織密城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，為廣大群眾就近健身提供便利。本報(bào)陸續(xù)刊發(fā)各地“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”典型案例，敬請(qǐng)關(guān)注。

上海徐家匯公園：“寶藏運(yùn)動(dòng)角” 細(xì)節(jié)最暖人

天剛蒙蒙亮，上海市徐家匯公園小紅樓東側(cè)的下沉廣場(chǎng)里，隱隱傳來此起彼伏的乒乓球聲。嶄新的乒乓球桌靜臥在綠色的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地上，四周整齊的綠籬和高大的樹木將其環(huán)抱，讓這方小小的乒乓球場(chǎng)自成一個(gè)小天地。家住余慶路的吳大爺剛剛打完一局，他擦著汗坐在球場(chǎng)旁邊的椅子上休息：“這里場(chǎng)地好、環(huán)境好，我每天早上都來這兒打球，打了一年多了，打完球，一天心情都很好?！?/p>

這片藏身于徐家匯公園下沉廣場(chǎng)內(nèi)的乒乓球場(chǎng)，是上海進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園體育健身設(shè)施管理、充分發(fā)揮公園的社會(huì)服務(wù)功能、扎實(shí)推進(jìn)“國球進(jìn)公園”活動(dòng)的生動(dòng)寫照。它沒有宏大的規(guī)模，僅有兩張球桌，卻以獨(dú)特的位置、貼心的設(shè)計(jì)，悄然成為居民心中的“寶藏運(yùn)動(dòng)角”。

“球場(chǎng)修建之前，大家伙兒最關(guān)心的問題就是會(huì)不會(huì)吵？位置設(shè)置在哪里合適？我們當(dāng)時(shí)還跟公園反映過嘞。”家住附近的張阿姨提起乒乓球場(chǎng)的誕生，記憶猶新，她指著下沉的廣場(chǎng)說：“你看現(xiàn)在這位置選得多好，在下面，周邊都是灌木，就像一個(gè)獨(dú)立的空間，大家伙兒在這玩得開心也不怕打擾別人，兩全其美！”張阿姨口中的“兩全其美”，背后是踐行“民有所呼，我有所應(yīng)”的細(xì)致考量。

“為了建好這個(gè)乒乓球場(chǎng)，我們充分聽取了民意，考慮到大家對(duì)運(yùn)動(dòng)的需求和對(duì)噪音擾民的擔(dān)憂，最終確定了選址?！毙旒覅R公園負(fù)責(zé)人坦言，在寸土寸金的城市公園里開辟運(yùn)動(dòng)空間，最關(guān)鍵的是要做好不同人群需求間的平衡?！跋鲁翉V場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，結(jié)合四周環(huán)繞的綠樹形成的天然隔音屏障，減少噪音對(duì)周邊區(qū)域的干擾，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)活力與公園寧靜的完美平衡?！?/p>

更讓市民拍手叫好的，是球場(chǎng)兩側(cè)豎起的高桿燈?！耙郧斑@邊也有燈但是不夠亮，晚上打球昏昏暗暗的，不盡興?！睆埾壬刻焱砩舷掳嗪蠖紩?huì)來這里打球，“現(xiàn)在好了，燈一加，敞亮得很，這光不刺眼，還挺柔和?！睘榱吮ＷC夜間運(yùn)動(dòng)的安全清晰，同時(shí)又最大限度地減少光污染對(duì)周邊環(huán)境的影響，新加的高桿燈選用了LED防眩光設(shè)計(jì)，磨砂玻璃面的暖色光源照出的暖意，正是對(duì)群眾“延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)時(shí)間”呼聲最實(shí)在的回應(yīng)。

近年來，上海市徐匯區(qū)不斷推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均衡發(fā)展，推動(dòng)體育設(shè)施融入市民生活，積極響應(yīng)“國球進(jìn)公園”活動(dòng)。這處乒乓球場(chǎng)的建設(shè)充分利用城市“金邊銀角”空間，成功將公園內(nèi)一處被忽視的“邊角料”空間，轉(zhuǎn)化為高人氣、高使用率的體育場(chǎng)地，為周邊社區(qū)居民、乒乓球愛好者提供了一個(gè)便捷、安全、專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，尤其受到中老年群體和青少年歡迎，顯著提升了公園的體育服務(wù)供給能力。

邯鄲雞澤：惠民設(shè)施點(diǎn)亮城市公園新活力

清晨的詩經(jīng)文化園內(nèi)，綠意盎然、碧水悠悠，乒乓球運(yùn)動(dòng)愛好者們正興致勃勃地切磋球技，清脆的拍擊聲與陣陣喝彩聲交織回蕩，與周邊的自然景致相映成趣，生動(dòng)勾勒出全民運(yùn)動(dòng)與生態(tài)休閑和諧相融的鮮活圖景，彰顯出體育深入人心、蓬勃開展的良好風(fēng)貌。

近年來，河北邯鄲雞澤縣將“國球進(jìn)公園”作為落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略、增進(jìn)民生福祉的重要舉措，聚焦“民生導(dǎo)向、群眾視角”，積極探索“體綠融合、幸福共享”特色發(fā)展模式，通過推動(dòng)乒乓球運(yùn)動(dòng)融入城市更新進(jìn)程，嵌入公園景區(qū)公共空間，實(shí)現(xiàn)與公園綠地景觀、詩經(jīng)文化底蘊(yùn)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)深化與社區(qū)生活深度融合，不定期舉辦乒乓球賽事，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，在運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)樂趣、培養(yǎng)興趣，在鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)成長(zhǎng)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

家住水木清華小區(qū)的王女士有傍晚健身的習(xí)慣，打乒乓球是她最愛的運(yùn)動(dòng)，但此前因缺乏場(chǎng)地一直未能如愿。如今，隨著詩經(jīng)文化園乒乓球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建成投用，王女士多年的愿望得以實(shí)現(xiàn)。“政府太貼心了，考慮得也很周到，不僅在場(chǎng)地周邊設(shè)置了休閑長(zhǎng)凳、便民衣帽架，方便大家休息、放置隨身物品，還安裝了直飲水機(jī)提供免費(fèi)的潔凈用水，讓人心里暖暖的?！?/p>

雞澤縣立足縣城56個(gè)公園、游園、廣場(chǎng)的分布格局和周邊人口密度情況，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展多輪實(shí)地調(diào)研。通過發(fā)放問卷、隨機(jī)訪談等方式，詳細(xì)了解不同區(qū)域群眾活動(dòng)時(shí)間規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，按照“便民利民、功能完善”原則，以詩經(jīng)文化園為中心，在其輻射范圍內(nèi)精選30個(gè)黃金點(diǎn)位，精心布局90余張標(biāo)準(zhǔn)化乒乓球桌。通過系統(tǒng)化、網(wǎng)格化的設(shè)施建設(shè)，織密全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓乒乓球這項(xiàng)具有深厚群眾基礎(chǔ)的“國球”運(yùn)動(dòng)，真正融入市民“家門口”的生活場(chǎng)景，有效提升群眾體育服務(wù)的可及性與滿意度。

為充分發(fā)揮公園體育設(shè)施的載體作用，雞澤縣以乒乓球運(yùn)動(dòng)為紐帶，創(chuàng)新打造“詩經(jīng)文化園運(yùn)動(dòng)嘉年華”特色品牌，策劃舉辦社區(qū)聯(lián)賽等20余場(chǎng)主題賽事，累計(jì)吸引邯鄲市區(qū)、曲周縣、邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣等地乒乓球愛好者參與。通過“以賽促健、以賽促融”，為運(yùn)動(dòng)愛好者搭建了交流競(jìng)技平臺(tái)，吸引眾多群眾現(xiàn)場(chǎng)觀賽助威。實(shí)現(xiàn)了體育競(jìng)技與地域文化的深度交融，將城市公園從單一的休閑空間，蝶變?yōu)榧\(yùn)動(dòng)健身、文化交流、社交互動(dòng)于一體的全民共享運(yùn)動(dòng)主場(chǎng)。

“國球進(jìn)公園”活動(dòng)，不僅有力傳承弘揚(yáng)了國球文化，增進(jìn)了群眾間的交流互動(dòng)，更是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的生動(dòng)踐行。隨著“15分鐘健身圈”的全面推進(jìn)落地，如今，雞澤詩經(jīng)文化園“國球進(jìn)公園”示范點(diǎn)已成為串聯(lián)城區(qū)的活力運(yùn)動(dòng)樞紐，躍升為全民參與的核心地標(biāo)，全民健身熱潮正為城市發(fā)展注入蓬勃生機(jī)與強(qiáng)勁動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。

成都金牛西南街社區(qū)：小球轉(zhuǎn)出民生溫度

清晨7點(diǎn)，四川成都金牛區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)乒乓球俱樂部里的乒乓球聲已清脆入耳。260平方米的場(chǎng)地上，8張藍(lán)色球桌前擠滿了身影……這片曾是荒蕪角落的“金邊銀角”，如今成了社區(qū)居民最愛的“幸福據(jù)點(diǎn)”。這一切的改變，離不開街道與社區(qū)的持續(xù)投入，更藏著政府回應(yīng)民生需求的細(xì)致考量。

“以前地面滑，急停急轉(zhuǎn)都揪心，現(xiàn)在鋪了地膠，怎么動(dòng)都踏實(shí)！”76歲的李大爺?shù)莱隽宋髂辖稚鐓^(qū)乒乓球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的變遷。2008年，這里只有三張老舊球桌，還是當(dāng)時(shí)的球友們從院里搬來的“棄置物”，下雨時(shí)得用塑料布遮蓋，早晚還得搬來挪去。

隨著打球的人越來越多，2012年，居民們聯(lián)名向街道申請(qǐng)?jiān)鲑徢蜃馈Ｗ尨蠹覜]想到的是，街道很快撥款添置了兩張新球桌，居民們自發(fā)帶著抹布來擦拭的場(chǎng)景，成了社區(qū)溫暖的注腳。2016年，打球的人接近百人，社區(qū)又砌起綠化帶、圍上鋼絲網(wǎng)，球桌增至6張，“傍晚來晚了就得排隊(duì)”成了幸福的煩惱。

2018年“動(dòng)樂乒乓球俱樂部”成立后，政府的支持更是精準(zhǔn)落地。俱樂部負(fù)責(zé)人聯(lián)合街道拉來企業(yè)贊助，推動(dòng)球場(chǎng)全面升級(jí)，防護(hù)網(wǎng)增高加固防擾民、遮陽棚下新添觀賽長(zhǎng)椅、彩色防滑地膠降低受傷風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)還加裝了節(jié)能照明系統(tǒng)，球友們從此能愉快的在晚上打球。

西南街社區(qū)乒乓球場(chǎng)的蝶變，也是城市老舊小區(qū)有機(jī)更新深入開展的縮影。2020年起，在公園城市建設(shè)和文明城市創(chuàng)建背景下，西南街社區(qū)以“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”為目標(biāo)，開啟有機(jī)更新之路。更新過程中，社區(qū)通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)居民從“政府改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從整治到自治的跨越，社區(qū)面貌煥然一新，形成了老舊片區(qū)綜合治理的“西南街模式”。

球場(chǎng)外是賓客盈門的撫琴夜市，球場(chǎng)內(nèi)是激戰(zhàn)正酣的乒乓球運(yùn)動(dòng)愛好者。在如今愈發(fā)“寸土寸金”的撫琴夜市范圍內(nèi)，如何留住這片居民的“快樂小天地”，不僅考驗(yàn)著居民與球友，更考驗(yàn)著街道與社區(qū)。

針對(duì)相關(guān)情況，社區(qū)黨委牽頭建立了“三級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨委統(tǒng)籌資源、院落黨支部收集需求、黨員骨干帶頭服務(wù)，自治成為了居民生活的“主旋律”。龍其遠(yuǎn)等5位老黨員組建的乒協(xié)黨支部，制定了16條管理制度，從“不準(zhǔn)隨地吐痰”細(xì)化到“雨天賽后共同打掃”，每年還通過會(huì)員大會(huì)投票修訂，讓管理要求更合民心，這一片為周邊居民服務(wù)的“寶藏地”通過規(guī)范化、制度化、自治化的運(yùn)作，讓它不再是一個(gè)單一的乒乓球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，而是融合休閑健身、社交娛樂甚至是商事議事功能為一體的社會(huì)角。

“周三下午修球網(wǎng)，誰有空？”俱樂部300人的微信群里，消息剛發(fā)就有5人接龍。這個(gè)群不僅是約球平臺(tái)，更是社區(qū)自治的“議事廳”，解決場(chǎng)地維護(hù)、策劃賽事……已然成為社區(qū)自治的鮮活樣本?！盁熁饟崆佟币故虚_街期間，球友們組成志愿者隊(duì)伍維持秩序。更暖的是“乒乓+公益”的融合，俱樂部將部分賽事報(bào)名費(fèi)注入社區(qū)基金，每月“銀發(fā)課堂”教老人用手機(jī)預(yù)約球臺(tái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在賽場(chǎng)設(shè)“健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，醫(yī)生定期量血壓、講運(yùn)動(dòng)保健知識(shí)，居民們都說這群球友們不僅熱愛乒乓球運(yùn)動(dòng)、更熱愛生活的這片社區(qū)。

白球在燈光下劃出弧線，這顆跳動(dòng)的小球，既是政府民生投入的見證，也是社區(qū)活力的縮影。燈光明亮?xí)r，煙火蔓延處，西南街社區(qū)正以國球?yàn)楣P，續(xù)寫著中國式現(xiàn)代化萬千氣象的幸福新篇章。

揚(yáng)州：百張球桌營(yíng)造濃厚健身氛圍

清晨5點(diǎn)多，城市剛剛蘇醒，江蘇揚(yáng)州體育休閑公園內(nèi)的乒乓球運(yùn)動(dòng)區(qū)域就傳出“乒乒乓乓”激戰(zhàn)聲。2024年，揚(yáng)州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市體育局，以“盤活公園空間、完善公共服務(wù)”為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)“百張球桌進(jìn)公園”工作，在宋夾城體育休閑公園、寶南湖公園、龍川體育休閑公園等34個(gè)公園內(nèi)一次性增設(shè)了100張室外乒乓球桌，讓越來越多的市民體驗(yàn)國球的魅力、受益于國球帶來的快樂和健康。

“民有所呼，我有所應(yīng)”。從2015年開始，揚(yáng)州大力推進(jìn)體育公園建設(shè)，堅(jiān)持位置為王，跟著百姓健身的腳印，在群眾身邊修建起了大大小小的體育公園。經(jīng)過10多年的不懈努力，體育公園布局形成了市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)、“口袋”四級(jí)體系，主城區(qū)東西南北中各有一座大型綜合性體育公園，市區(qū)“10分鐘健身圈”全覆蓋。

實(shí)踐中，相關(guān)部門也發(fā)現(xiàn)，在已建成的公園中，由于乒乓球桌設(shè)置不足，出現(xiàn)“一桌難求”的現(xiàn)象，市民打球需要“趕早”，一些乒乓球運(yùn)動(dòng)愛好者表示，體育公園雖在家門前，但是無法就近打球，很是遺憾。

如何把球桌布置到市民最需要的地方去？揚(yáng)州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、體育部門精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮街道社區(qū)等基層黨組織作用，確?！鞍購埱蜃肋M(jìn)公園”工作高效推進(jìn)。工作人員通過深入基層調(diào)研、發(fā)放問卷調(diào)查、組織座談交流等方式，廣泛聽取群眾對(duì)“百張球桌進(jìn)公園”工作的意見和建議，精準(zhǔn)把握群眾需求，確保項(xiàng)目建設(shè)符合群眾意愿。

經(jīng)過多輪“從下到上，自上而下”的反復(fù)研究，最終決定將100張乒乓球桌分配在宋夾城體育休閑公園、寶南湖公園、龍川體育休閑公園等34個(gè)公園內(nèi)。這些公園的共同特點(diǎn)就是人口密集、市民對(duì)增設(shè)乒乓球桌的期待值高。同時(shí)，揚(yáng)州還建立了群眾反饋機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確保群眾需求得到最大滿足。此外，依托對(duì)公園人流量、周邊居民結(jié)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合公園實(shí)際情況，合理規(guī)劃布局，確保90%以上的乒乓球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與健身步道、籃球場(chǎng)等現(xiàn)有體育設(shè)施相連，形成一體化健身空間。通過創(chuàng)新場(chǎng)地建設(shè)模式，優(yōu)化資源配置，注重環(huán)保和可持續(xù)性，采用新材料、新技術(shù)，場(chǎng)地建設(shè)水平得到明顯提升，各類設(shè)施實(shí)現(xiàn)安全實(shí)用。

據(jù)悉，依托“國球進(jìn)公園”建設(shè)成果，揚(yáng)州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、體育等部門還與乒協(xié)聯(lián)合，組織開展豐富多彩的乒乓球賽事、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)教練和運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。“通過將乒乓球引入公園，滿足了群眾的健身需求，吸引了大量不同年齡、不同水平的乒乓球運(yùn)動(dòng)愛好者參與，極大地提高了群眾的體育參與度和健身熱情，營(yíng)造了濃厚的全民健身氛圍?！睋P(yáng)州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“百張球桌進(jìn)公園”項(xiàng)目不僅增加了公園的體育設(shè)施，還豐富了公園功能，使公園成為集休閑、娛樂、健身于一體的綜合性場(chǎng)所，提升了公園使用價(jià)值和服務(wù)水平，更好地滿足群眾多樣化需求和個(gè)性化需求，為群眾提供了更加安全、舒適、便利的體育鍛煉環(huán)境，也為城市公園體育設(shè)施升級(jí)提供了實(shí)踐樣本。

內(nèi)容由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司提供