安理會(huì)13：0要伊朗單方面停火，中俄為何不阻止？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，聯(lián)合國安理會(huì)一天之內(nèi)對(duì)兩份涉及中東局勢的決議草案進(jìn)行了表決。結(jié)果截然不同，伊朗陷入了極大被動(dòng)。

第一份決議由135國共同發(fā)起，以13票贊成、2票棄權(quán)獲得通過。這份由巴林代表海灣阿拉伯國家提出的決議，譴責(zé)伊朗對(duì)波斯灣國家的襲擊，要求伊朗立即停止相關(guān)軍事行動(dòng)；

第二份決議由俄羅斯起草，呼吁沖突各方立即停止軍事行動(dòng)，不針對(duì)任何特定國家。表決結(jié)果：4票贊成、2票反對(duì)、9票棄權(quán)，未獲通過。由此一來，伊朗正被要求“單方面停火”。

安理會(huì)討論中東問題

中俄沒在伊朗和海灣國家之間選邊站

第一份決議由巴林代表海灣阿拉伯國家提出，獲得了135個(gè)國家的聯(lián)署。這個(gè)數(shù)字本身就說明了一個(gè)問題：世界上大部分國家都支持海灣國家，而海灣國家已經(jīng)對(duì)伊朗十分不滿。

海灣國家的憤怒是有跡可循的，舉例來講，伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī)落到了阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特等國家的領(lǐng)土上，迪拜帆船酒店被碎片擊中，科威特港口燃起大火，卡塔爾的液化天然氣設(shè)施暫停運(yùn)營。

這還不算完，在霍爾木茲海峽被封鎖后，多個(gè)海灣國家的能源出口幾乎停滯。

對(duì)這些海灣國家來說，這是家門口的戰(zhàn)火，嚴(yán)重?fù)p害了這些海灣國家的利益。巴林代表在發(fā)言中說，海灣地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)的支柱，保護(hù)這里的穩(wěn)定是國際社會(huì)的共同責(zé)任。

聯(lián)合國

決議的內(nèi)容很明確：要求伊朗立即停止對(duì)巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋和約旦的襲擊，并譴責(zé)伊朗試圖關(guān)閉或阻礙霍爾木茲海峽國際航行的任何行為。

從頭到尾，這份決議沒有提及美國和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事打擊。

面對(duì)這份提案，中俄盡管指責(zé)決議偏袒美以，但也只能投下棄權(quán)票。

對(duì)中俄來說，海灣國家是重要的合作伙伴。中國與沙特、阿聯(lián)酋等國的能源貿(mào)易關(guān)系密切，俄羅斯也需要維護(hù)與海灣產(chǎn)油國的關(guān)系。

直接否決這些國家的提案，意味著站到阿拉伯世界的對(duì)立面，這在外交上顯然不是明智之舉。

但另一方面，這份決議選擇性忽視了沖突的根源。2月28日美以率先發(fā)動(dòng)空襲，斬首伊朗最高領(lǐng)袖，炸死165名小學(xué)師生，這些事實(shí)在決議中完全沒有體現(xiàn)。

在這種情況下，如果中俄投贊成票，等于默認(rèn)了美國和以色列這種選擇性敘事。

我國常駐聯(lián)合國代表傅聰在解釋性發(fā)言中說得很清楚：中方完全理解海灣阿拉伯國家的重大關(guān)切，也譴責(zé)一切無差別攻擊平民和非軍事目標(biāo)的行為。

但這份決議沒有全面、平衡地反映沖突的根源和全貌，中方提出的合理建議未被采納，因此不得不投棄權(quán)票。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰

他點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵問題：這場戰(zhàn)爭的源起缺乏正當(dāng)性與合法性，避免局勢惡化的根本在于美以停止軍事行動(dòng)。

俄羅斯代表的批評(píng)更為直接。他說，如果不看上下文單讀這份決議，會(huì)讓人以為伊朗是憑空挑起沖突的一方。

決議中保護(hù)平民的表述也被處理得極為片面，好像美國和以色列從未殺害伊朗平民，從未暗殺伊朗最高領(lǐng)袖一樣。

俄羅斯的停火提案被否決

第一份表決結(jié)束后，俄羅斯拿出了一套新的提案。這份決議草案的內(nèi)容很簡單：呼吁沖突各方立即停止軍事行動(dòng)，譴責(zé)一切針對(duì)平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊，鼓勵(lì)各方重返談判桌。

俄羅斯的草案全文沒有點(diǎn)名伊朗，也沒有點(diǎn)名美以。按照常理，這樣一份“中立”的停火呼吁應(yīng)該獲得廣泛支持。但表決結(jié)果卻是4票贊成、2票反對(duì)、9票棄權(quán)。

投反對(duì)票的是美國和拉脫維亞。美國代表的發(fā)言充滿了霸權(quán)意味：俄羅斯明知道票數(shù)不夠還要強(qiáng)行表決，是“明知故犯”。

拉脫維亞代表的批評(píng)更為尖銳：俄羅斯多年來一直在用武力對(duì)付主權(quán)國家的平民和民用設(shè)施，現(xiàn)在跑出來扮演和平衛(wèi)士，簡直是“虛偽”。

英國代表也猛烈批判俄羅斯，稱“無法忽視俄羅斯在這里假扮國際和平衛(wèi)士的虛偽”。法國代表則說，“盡管俄羅斯的草案用意良好，但它不能成為安理會(huì)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)”。

這些表態(tài)背后的邏輯是：提案本身沒問題，但提案者有問題。歐洲國家針對(duì)的是俄羅斯，中東問題的重要性需要往后放。

總的來看，安理會(huì)表決完之后，對(duì)戰(zhàn)場上的局勢沒有任何影響。

伊朗代表

伊朗和美國都沒有停手的跡象，伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼在會(huì)后表示，這份決議是對(duì)伊朗的公然不公，而伊朗才是這場沖突中遭受侵略的一方。