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作者 / 林海東
朝鮮第十五屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議已經(jīng)閉幕了。最高人民會(huì)議的任期是五年,第十四屆最高人民會(huì)議至2024年任期屆滿,但在屆滿之后沒(méi)有進(jìn)行新一屆議員選舉,而是繼續(xù)它的任期。當(dāng)時(shí)我曾經(jīng)認(rèn)為,這大概是有計(jì)劃的“超期”,為的是將來(lái)與勞動(dòng)黨九大同步。
為什么要延長(zhǎng)第十四屆最高人民會(huì)議的任期、與九大同步換屆呢?我之前也曾經(jīng)多次講過(guò),其主要目的,是以黨代會(huì)與最高人民會(huì)議同步換屆,來(lái)消除兩者之間兩年的時(shí)間差,從而解決高層人事頻繁變動(dòng)的問(wèn)題,保持高層人事的相對(duì)穩(wěn)定。果然,這個(gè)看法得到了事實(shí)驗(yàn)證。金正恩國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)在3.23施政演說(shuō)中,明確講明了這一點(diǎn)——
第十五屆最高人民會(huì)議“打開了黨的代表大會(huì)、最高人民會(huì)議、黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同一周期與任期內(nèi)肩負(fù)明確的責(zé)任,有魄力地牽引國(guó)家發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的局面”。
朝鮮在未來(lái)五年中要干些什么?元帥在九大報(bào)告和3.23施政演說(shuō)里講得比較透徹。這兩份文件具有文獻(xiàn)價(jià)值,都很重要,因?yàn)榫糯髨?bào)告是總綱,而3.23施政演說(shuō)更接近實(shí)施細(xì)則,比如。施政演說(shuō)的全文有點(diǎn)兒長(zhǎng),但值得注意的點(diǎn)有很多,有興趣的各位可以找找看,放在今天推送的第二條。
其中有一個(gè)點(diǎn),是我特別關(guān)注的,那就是朝鮮對(duì)外政策的調(diào)整。
九大召開之前,我曾經(jīng)推斷,總路線、總方針以及經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、國(guó)內(nèi)政策不會(huì)發(fā)生太大改變,會(huì)延續(xù)八大的路線、方針和政策,最大的變化將出現(xiàn)在對(duì)外政策方面。這個(gè)預(yù)判已經(jīng)得到了九大報(bào)告的證實(shí),而在3.23施政演說(shuō)中,這個(gè)變化闡述得更為明確,完全符合去年8月元帥提出的新對(duì)外政策構(gòu)想。
此次朝鮮對(duì)外政策調(diào)整的核心要點(diǎn),是強(qiáng)化了國(guó)家利益。在3.23施政演說(shuō)中,這被濃縮以下幾點(diǎn)——
1、要把維護(hù)國(guó)家利益當(dāng)作首要原則,實(shí)行最符合國(guó)家利益的自主的對(duì)外政策。 2、要從過(guò)去以陳舊的標(biāo)準(zhǔn)、陳舊的尺子為準(zhǔn)的外交慣例中擺脫出來(lái),運(yùn)用與新的國(guó)格和國(guó)威相適應(yīng)的外交戰(zhàn)術(shù)和對(duì)外活動(dòng)方式。 3、要在全球范圍內(nèi)形成謀求國(guó)益的最合理的外交力量部署格局,并不斷加以調(diào)整和改善,使國(guó)家的對(duì)外活動(dòng)都服從于維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。 4、要順應(yīng)新時(shí)代,從發(fā)展角度出發(fā)繼續(xù)改善和加強(qiáng)我國(guó)和那些具有傳統(tǒng)友好關(guān)系的國(guó)家的關(guān)系;同時(shí),本著保障中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性國(guó)家利益的原則,把國(guó)家利益放在首位重新調(diào)整、重新定義外交優(yōu)先權(quán),并有策略地付諸實(shí)踐。
在我看來(lái),最值得關(guān)注的是上述第四點(diǎn),尤其是“重新調(diào)整、重新定義外交優(yōu)先權(quán)”。眾所周知,在此之前,朝俄關(guān)系是朝鮮外交“最優(yōu)先領(lǐng)域”,朝美關(guān)系是朝鮮外交“首要任務(wù)”。接下來(lái)朝鮮將如何重新調(diào)整和定義外交優(yōu)先權(quán),于是就成了最大的看點(diǎn),因?yàn)檫@將決定半島及東北亞地緣政治格局向怎樣的方向發(fā)展;說(shuō)白了,要看它的調(diào)整是否對(duì)我們有利。
第十五屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議結(jié)束當(dāng)日(3.23),金與正發(fā)表談話,針對(duì)高市早苗實(shí)現(xiàn)朝日首腦會(huì)談的“強(qiáng)烈意欲”表達(dá)了看法,說(shuō)她“不想看到日本首相來(lái)平壤的情景”。但值得注意的是,金與正表明“這完全是我個(gè)人的立場(chǎng)”。以往金與正在對(duì)外關(guān)系問(wèn)題上發(fā)表談話時(shí),大致是兩種模式——
一是以“個(gè)人立場(chǎng)”表態(tài)。這種模式一般在提條件、需要說(shuō)活話兒的時(shí)候采用,比較活泛,可進(jìn)可退,進(jìn)則成為官方正式立場(chǎng),退則個(gè)人看法不作數(shù)兒。
二是以“受權(quán)”方式表態(tài)。這種模式一般在表達(dá)官方正式立場(chǎng)、正式態(tài)度時(shí)采用,基本屬于定調(diào)性質(zhì),一般不會(huì)改。
由此可以看出,金與正3.23談話之所以采取“個(gè)人立場(chǎng)”模式,實(shí)際上還是在給日本提條件,即要求日本不要糾纏于綁架問(wèn)題,而是接受朝鮮此前的“邦交正常化”談判立場(chǎng)。對(duì)比此前朝日關(guān)系在岸田文雄時(shí)期的微妙變化,大致可以看出,朝鮮對(duì)朝日關(guān)系的立場(chǎng)其實(shí)并沒(méi)有太大改變,但這對(duì)日本來(lái)說(shuō)仍然是個(gè)難題——解決綁架問(wèn)題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)邦交正常化,還是拋開綁架問(wèn)題并接受朝鮮擁核現(xiàn)實(shí)以實(shí)現(xiàn)邦交正常化;對(duì)于高市早苗來(lái)說(shuō),顯然只能是前者而非后者。而這,也恰是金與正“不想看到日本首相來(lái)平壤”的根本原因,也是為什么金與正要以“個(gè)人立場(chǎng)”表態(tài)給高市早苗畫道兒,不是不能來(lái),而是怎么來(lái)。
昨天文章發(fā)出后,不少人問(wèn)為什么合影中不見金與正、金與正去哪兒了以及金與正為什么不入閣。這些問(wèn)題問(wèn)得讓我無(wú)語(yǔ),還是再說(shuō)一下吧。
金與正現(xiàn)任九屆候補(bǔ)局委、黨中央總務(wù)部部長(zhǎng),屬于“黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部”。所以,她不會(huì)進(jìn)入內(nèi)閣這座“經(jīng)濟(jì)司令塔”;所以,您在屬于政府系統(tǒng)的內(nèi)閣成員、駐外使節(jié)中是找不到她的。但作為第十五屆最高人民會(huì)議議員,在元帥與議員們的合影中,她明明就站在那里(下圖紅箭頭所指者)。
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在隨后前往紀(jì)念演出場(chǎng)地的時(shí)候,金與正也出現(xiàn)了(下圖紅箭頭所指者),在她右手側(cè)的是朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表金星大使。從文尾的視頻中還可以看到,金與正在行進(jìn)過(guò)程中與金星和朝鮮駐俄大使申紅哲有短暫交流。
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金與正雖然目前地位和職務(wù)都提升了,但她仍然負(fù)責(zé)元帥的“一號(hào)活動(dòng)”以及外交事務(wù)(主要作為元帥在外交方向的代言人)。所以,如果您下回在元帥活動(dòng)中找不到她的時(shí)候,可以仔細(xì)看看朝媒發(fā)布的照片,她會(huì)出現(xiàn)在她應(yīng)該出現(xiàn)的地方,一如既往。
今天(3.25),白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科將抵達(dá)平壤開始訪問(wèn)行程。在最高人民會(huì)議休會(huì)之后的第一場(chǎng)外交活動(dòng)中,您一定會(huì)看到金與正的,其確定性就像您在本文結(jié)尾一定會(huì)看到丹東草莓一樣。
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