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sc荊州、張

3月16日

荊州市司法局發(fā)布

關(guān)于公開征集涉企行政執(zhí)法

突出問題線索的公告

關(guān)于公開征集涉企行政執(zhí)法

突出問題線索的公告

為糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行政執(zhí)法突出問題，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，維護市場主體合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，現(xiàn)就公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索有關(guān)事項公告如下：

一、線索征集時間

即日起至2026年12月31日。

二、線索收集范圍

（一）亂收費行為。違規(guī)設(shè)立收費項目，公示項目收費不規(guī)范，提高收費標(biāo)準(zhǔn)；變相強制行政相對人接受有償服務(wù)、指定購買；不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺的惠企收費政策等情形。

（二）亂罰款行為。超出法定權(quán)限或范圍進行罰款；未規(guī)范執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)，隨意進行大額頂格處罰；重復(fù)處罰；罰沒收入異常增長；過度罰款，不適用相關(guān)法律規(guī)定給予減輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過罰不相當(dāng)、畸輕畸重等情形。

（三）亂檢查行為。實施檢查主體不適格；超越法定職責(zé)開展檢查；行政檢查事項未經(jīng)公布；執(zhí)法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查，對同一主體檢查明顯超過合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”，運動式檢查等情形。

（四）亂查封行為。濫用行政強制措施，超越權(quán)限查封、無法定依據(jù)查封；實施查封未向機關(guān)負(fù)責(zé)人報告、未經(jīng)批準(zhǔn)；實施查封時未通知當(dāng)事人到場，未告知查封依據(jù)、內(nèi)容和救濟渠道；重復(fù)查封；查封收取保管費用；超范圍查封，查封與違法事實無關(guān)的場所、設(shè)施或財物；超越法定期限查封；查扣物品保管不當(dāng)；擅自處置查封財產(chǎn)等。

（五）違規(guī)異地執(zhí)法。超越法定管轄范圍，對非本轄區(qū)的行政相對人進行執(zhí)法活動；利用行政執(zhí)法手段插手異地的經(jīng)濟糾紛；未履行協(xié)作程序或超越協(xié)作權(quán)限在異地開展執(zhí)法等情形。

（六）趨利性執(zhí)法。下達(dá)或變相下達(dá)行政罰沒款、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)；為增加行政罰沒收入，脫離實際監(jiān)管隨意設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備；將行政罰沒收入與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤；違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款，違反“罰繳分離”規(guī)定等情形。

（七）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。不同地區(qū)、本領(lǐng)域不同層級行政裁量基準(zhǔn)不統(tǒng)一；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不合理、不符合實際；不同執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不銜接；同一執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)上下“打架”、前后“打架”。

（八）濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、執(zhí)法簡單粗暴以及執(zhí)法不作為等其他違反執(zhí)法規(guī)范要求甚至違紀(jì)違規(guī)違法行為。

（九）不具備行政執(zhí)法資格的主體及人員進行執(zhí)法，沒有嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等制度；行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實不到位；包容審慎執(zhí)法理念樹得不牢，未執(zhí)行“首違不罰”“輕微免罰”“無主觀過錯不罰”等制度等。

（十）違法制發(fā)涉企行政規(guī)范性文件。制定行政規(guī)范性文件時未開展公平競爭審查，歧視性對待不同市場主體、不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、濫用行政權(quán)力排除限制自由競爭的問題；強制或者變相強制市場主體參加評比、表彰、考核等活動的問題；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施簡單化禁止，阻礙實行包容審慎監(jiān)管的問題；在行政規(guī)范性文件中，為第三方機構(gòu)違法設(shè)立行政審批權(quán)的問題；在開展專項整治、清理整頓等活動中采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的問題等。

三、線索反映渠道

可以通過舉報電話、電子郵箱、郵寄信件方式，向問題涉及的行政執(zhí)法機關(guān)的同級司法行政部門反映。

熱線電話：0716-8527536（工作日上午8:30—12:00，下午2:30—5:30）；

電子郵箱：jzsxzzfjd@126.com；

來信請寄：荊州市沙市區(qū)江津西路282號荊州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科，郵編：434000。

四、有關(guān)事項

（一）線索收集范圍是涉企行政執(zhí)法的突出問題，可以針對具體行政執(zhí)法案件，也可以針對行政執(zhí)法問題。已由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、信訪等部門受理，或者已申請行政復(fù)議和進入司法程序的相關(guān)問題線索，不納入收集范圍。

（二）提供問題線索時，應(yīng)有問題涉及的行政執(zhí)法機關(guān)名稱，問題發(fā)生的時間、地點、主要事由、基本過程、結(jié)果等，便于核實處理。

（三）提倡實名反映問題線索，提供真實姓名和有效聯(lián)系方式，我們將按反映人意愿對人員信息和反映內(nèi)容保密。反映人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，對所反映的內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實。對借機誣告、陷害等行為，交有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任。

歡迎廣大企業(yè)、群眾積極反映相關(guān)問題線索，感謝社會各界對我市涉企行政執(zhí)法工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合！

特此公告。

荊州市司法局

2026年3月16日

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來源：荊州市司法局

編輯：蔡靜文

責(zé)編：王璇/編審：王媛/監(jiān)制：江敏

出品：荊州市融媒體中心

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