兩會好聲音！干細胞、免疫細胞迎來“支柱級”賽道，開啟發展新篇

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今年全國兩會上，生物醫藥產業被政府工作報告明確納入新興支柱產業行列，與集成電路、航空航天、低空經濟等領域并列，彰顯了國家對這一領域的高度重視與戰略布局。

細胞科技作為生物醫藥領域的核心前沿分支，在再生醫學、精準醫療等領域具有不可替代的作用，已然成為推動生物醫藥產業高質量發展的重要引擎。

隨著生物醫藥產業戰略定位的提升，細胞科技作為代表未來的“新質生產力”，其潛在的發展價值與廣闊的應用前景受到社會各界的廣泛關注。

兩會期間，多名代表圍繞細胞科技的規范發展、臨床轉化與產業布局積極發聲、建言獻策，凝聚行業發展共識，為細胞科技突破發展瓶頸、實現規范化、規模化發展注入動力，助力細胞科技更好地賦能生物醫藥新興支柱產業建設，服務于健康中國戰略落地。

推動產業整合“強身”

全國人大代表盧林提出，借鑒國際經驗試點“雙軌制”，用制度創新為企業研發風險“兜底”；

在監管層面，強調明確主體、協同監管，為產業健康發展“劃界”；

在基礎研究層面，呼吁加大原創投入、布局核心技術，為產業長遠發展“蓄力”；

在產業鏈層面，主張補強中下游、培育領軍企業，推動產業鏈整合“強身”。

加快布局細胞與基因產業

廣州市政協委員、農工黨廣州市委員會副主委賈強提交了《深化生物醫藥“五長聯動”協同機制，加快布局細胞與基因產業》的集體提案。

建議廣州緊抓南沙機遇，深化“五長聯動”，加快布局細胞與基因產業，打造成國家生物醫藥創新策源地和產業新高地。

提案建議，鼓勵重點企業牽頭，聯合高校、科研院所、臨床機構組建創新聯合體，推動核心技術攻關和人才培養。

圍繞細分領域，搭建信息交流平臺。通過雙創賽事、路演、需求對接會、揭榜掛帥等，推進“五長聯動”，實現創新鏈、產業鏈上下游協同發展。加大醫工交叉復合型人才培養力度。

推動細胞和基因產業高質量發展

湖南省人大代表、中南大學湘雅醫院腫瘤科主任申良方呼吁，進一步細化《湖南省細胞和基因產業促進條例》實施措施，多方協同發力，推動湖南省細胞和基因產業高質量發展，為湖南經濟結構調整、發展質量提升注入新動能。

2025年7月，《湖南省細胞和基因產業促進條例》（以下簡稱《條例》）正式制定出臺，為湖南省細胞和基因產業發展提供了堅實的法治保障，推動產業邁入規范化發展軌道。

作為生物醫藥大省，湖南目前已初步構建起“產學研”協同發展鏈條，部分技術成果達到國內領先水平，為產業進一步升級奠定了良好基礎。但在申良方看來，湖南省細胞和基因產業的發展仍有提升空間。

推動兩岸深度融合發展

連續履職15年的市政協委員、福建醫科大學附屬第一醫院工會副主席林雯，提交了關于推進榕臺細胞治療領域合作的提案。

林雯關注到商務部印發的相關文件中指出支持福州醫療領域擴大開放試點，優先支持與臺灣協作開展細胞治療類多中心臨床研究。

她建議：福州市正在持續推動兩岸融合發展示范區先行城市建設，應緊抓這一發展機遇，推進榕臺關于細胞治療領域的合作，助力我市衛生健康事業高質量發展，同時以醫療合作為紐帶，進一步促進兩岸深度融合發展。

打通“從實驗室到臨床”的最后一公里

全國人大代表、華中科技大學同濟醫院汪道文教授在兩會上為細胞與基因治療發聲。

他指出，這類技術是攻克癌癥、罕見病等“不治之癥”的終極手段之一，而當前最緊迫的任務是打通“從實驗室到臨床”的最后一公里。

汪道文建議，建設中部創新生物藥轉化中心，并明確將細胞治療納入生物治療體系，為前沿技術落地鋪路。

推動政策細則落地

山東省政協委員姚成嶺強調推動政策細則落地。

加速國務院818號文相關配套細則在省級層面落地，發布實施指南，制定干細胞臨床研究標準和管理辦法。

同時，加大項目申報與機構扶持力度，鼓勵醫療機構與企業深度合作，推動臨床數據用于產品注冊與轉化，切實降低企業研發成本，助力產業規范化發展。

筑牢產業化根基

上海市人大代表熊磊建議，上海應抓住818號令政策窗口，設立市級專項研發基金，從上游研發端發力，支持企業突破標準化、規模化、產業化技術壁壘，為干細胞外泌體技術筑牢產業化根基。

小結

今年全國兩會上，生物醫藥被政府工作報告明確納入新興支柱產業，作為其核心前沿分支，細胞科技的戰略價值得到高度認可。隨著國家頂層設計不斷完善，地方政策協同發力，細胞產業正逐步擺脫發展瓶頸，在政策護航、技術突破、產學研協同的多重驅動下，從規范發展向規模化、高質量發展邁進，切實釋放新質生產力，為生物醫藥產業升級注入新動能，開啟賦能健康中國建設的全新篇章。

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