巴拿馬船來一艘查一艘，中國(guó)不抓人不扣貨，巴拿馬有火也發(fā)不出來

巴拿馬的船來一艘就查一艘，中國(guó)不抓人也不扣貨，巴拿馬有火都發(fā)不出來。

據(jù)美媒福布斯新聞網(wǎng)援引國(guó)際海事專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，在3月8日至12日的短短幾天里，中國(guó)各大港口突然出現(xiàn)了異常的執(zhí)法動(dòng)向：多達(dá)28艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的商船在接受檢查時(shí)遭到扣留，這一數(shù)字占據(jù)了同期中國(guó)港口所有扣留事件的75.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歷史平均水平。

面對(duì)本國(guó)商船在華遭遇的大面積滯留，巴拿馬政府的反應(yīng)卻出人意料地溫和。近日，巴拿馬外長(zhǎng)阿查（Javier Martínez-Acha）在面對(duì)媒體追問時(shí)，不僅沒有向中方提出抗議，反而多次公開淡化此事，宣稱這種扣留是航運(yùn)界的“常規(guī)操作”，在歐洲和其他亞洲國(guó)家也時(shí)有發(fā)生。

首先要說明的是，中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船只加強(qiáng)檢查，完全是依法依規(guī)辦事，沒有任何違規(guī)行為。按照國(guó)際海事組織的規(guī)定，世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家，都有權(quán)對(duì)進(jìn)入本國(guó)港口的外籍船舶進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督檢查，也就是檢查船舶的安全設(shè)備、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、船員資質(zhì)、航行手續(xù)等內(nèi)容，只要發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，就有權(quán)要求船只整改，在整改完成前禁止離港。

我們對(duì)巴拿馬籍船只的檢查，全程都是圍繞船舶本身的安全和合規(guī)問題展開，沒有扣留船上的任何貨物，沒有拘留任何一名船員，更沒有采取任何過激的執(zhí)法手段，所有流程都公開透明，符合國(guó)際慣例和中國(guó)法律，巴拿馬就算想挑毛病，也挑不出來，這是他們有火發(fā)不出來的核心原因。

巴拿馬之所以不敢對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬，是因?yàn)樗麄冏约合茸隽诉`背契約、損害中方利益的事，理虧在先。今年年初，巴拿馬政府單方面撕毀了和中資企業(yè)簽訂的港口運(yùn)營(yíng)合同，以所謂違憲為借口，強(qiáng)行接管了由中企運(yùn)營(yíng)多年的巴拿馬運(yùn)河兩端港口，把合法經(jīng)營(yíng)的中企人員清退，將港口經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給其他外國(guó)公司。

這種行為嚴(yán)重破壞了國(guó)際商業(yè)規(guī)則，損害了中資企業(yè)的合法權(quán)益，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，必須維護(hù)本國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益，加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查，就是合理合法的回應(yīng)措施。巴拿馬自己先背信棄義，現(xiàn)在面對(duì)中國(guó)的合規(guī)反制，自然沒有立場(chǎng)提出反對(duì)，只能默認(rèn)接受。

再者，巴拿馬在經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)領(lǐng)域高度依賴中國(guó)，根本不敢和中國(guó)鬧僵。巴拿馬是全球最大的方便旗船籍國(guó)，全世界有大量商船都注冊(cè)在巴拿馬名下，靠船舶注冊(cè)、管理等費(fèi)用，巴拿馬每年能獲得穩(wěn)定的高額收入，而中國(guó)是全球航運(yùn)大國(guó)，也是巴拿馬籍船舶最主要的?？繃?guó)之一，大量巴拿馬籍船只常年往返于中國(guó)港口運(yùn)輸貨物，一旦中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)檢查，這些船只就會(huì)長(zhǎng)期滯留，船東要承擔(dān)巨額的滯期費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本，巴拿馬的船籍注冊(cè)業(yè)務(wù)也會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，很多船東會(huì)考慮把船只注冊(cè)到其他國(guó)家，這對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)來說是巨大的損失。

同時(shí)，巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)也離不開中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的支持，中國(guó)的中遠(yuǎn)海運(yùn)是巴拿馬運(yùn)河的重要客戶，每年有大量貨物通過運(yùn)河，為巴拿馬帶來了可觀的通行費(fèi)收入。此前中國(guó)航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)暫停了巴拿馬相關(guān)港口的業(yè)務(wù)，巴拿馬運(yùn)河方面已經(jīng)感受到了壓力，運(yùn)河管理部門的官員還公開表態(tài)，希望中國(guó)航運(yùn)企業(yè)能恢復(fù)業(yè)務(wù)。在這樣的情況下，巴拿馬就算心里不滿，也不敢得罪中國(guó)，只能對(duì)外說檢查是常規(guī)操作，以此掩蓋自己的尷尬處境。

還有很重要的一點(diǎn)，巴拿馬政府很清楚，中國(guó)的做法有理有據(jù)，就算鬧到國(guó)際上，也得不到任何支持。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可主權(quán)國(guó)家的港口檢查權(quán)，中國(guó)沒有違反任何國(guó)際條約，反而巴拿馬單方面撕毀商業(yè)合同的行為，遭到了國(guó)際航運(yùn)界的批評(píng)。如果巴拿馬公開抗議中國(guó)，只會(huì)讓自己違約背信的行為被更多人知道，反而會(huì)影響自己的國(guó)際信譽(yù)，所以他們只能選擇沉默，假裝一切正常。

這件事也能看出來，中國(guó)在處理國(guó)際糾紛時(shí)，始終保持理性和克制，不會(huì)采取極端手段，而是用合法合規(guī)的方式維護(hù)自身利益。我們不主動(dòng)惹事，但也絕對(duì)不怕事，任何國(guó)家只要損害了中國(guó)的利益，我們都會(huì)做出合理回應(yīng)，而且這種回應(yīng)讓對(duì)方挑不出任何問題，只能被動(dòng)接受。

巴拿馬現(xiàn)在的處境十分被動(dòng)，自己做錯(cuò)了事，面對(duì)中國(guó)的合規(guī)檢查，有火也發(fā)不出來，只能默默承受損失。這也給其他國(guó)家提了個(gè)醒，在和中國(guó)打交道時(shí)，要遵守契約精神，遵守國(guó)際規(guī)則，不要輕易做出損害中國(guó)利益的行為，否則最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

從目前的情況來看，只要巴拿馬不糾正自己的錯(cuò)誤行為，不妥善解決中資企業(yè)的損失問題，中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船舶的規(guī)范檢查就會(huì)持續(xù)下去。巴拿馬政府也清楚這一點(diǎn)，所以只能不斷淡化事態(tài)，不敢和中國(guó)對(duì)抗。全球航運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定離不開中國(guó)的參與，中國(guó)在國(guó)際航運(yùn)和貿(mào)易中的地位舉足輕重，任何國(guó)家都不能忽視中國(guó)的影響力，更不能輕易損害中國(guó)的核心利益。