北京凱諾律師事務(wù)所：房屋被征收方以違法建筑要拆除怎么辦？

　　房屋有合法建筑和違法建筑兩種，所謂的合法建筑是辦理了審批手續(xù)，有產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃審批手續(xù)的房屋，而違法建筑則與之相反，是在違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定之下，未辦審批手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、產(chǎn)權(quán)證等，擅自占用土地而建的房屋。

　　實(shí)踐生活中，如果房屋沒(méi)有辦理審批手續(xù)，是無(wú)證房屋的話(huà)，那么一旦被人舉報(bào)，被相關(guān)部門(mén)在正常查處違法建設(shè)行為中發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被認(rèn)定為違法建筑，一旦認(rèn)定為違法建筑，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就會(huì)非常的不利，尤其是房屋在征收范圍內(nèi)時(shí)。

　　想必大家都知道，實(shí)施房屋征收中，一般只會(huì)對(duì)被征收人的合法建筑進(jìn)行補(bǔ)償，倘若房屋是無(wú)證房屋，或者是在征收過(guò)程中被認(rèn)定為違法建筑，那么這對(duì)被征收人的切身利益通常會(huì)產(chǎn)生很大的影響。從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，征收方通常不會(huì)對(duì)被征收人的無(wú)證房屋予以補(bǔ)償。所以，凱諾律師要在這里提醒大家，在通知房屋要被征收時(shí)，一定要盡快審查自己家的房屋有沒(méi)有證，是否有辦理過(guò)相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)等，如果有，一定要保存好這些證，對(duì)于沒(méi)有的，要盡快進(jìn)行補(bǔ)辦，或者是想辦法辦理相關(guān)的證。

　　不過(guò)，這里需要告訴大家的是，無(wú)證房屋在征收之前，也就是此處已經(jīng)有規(guī)劃時(shí)，通常在補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，可能也會(huì)很難拿到相關(guān)的證。可話(huà)又說(shuō)回來(lái)，并不是所有的無(wú)證房屋都是違法建筑。然而在房屋征收中，極個(gè)別的征收方為了降低征收成本，或者是為了推進(jìn)征收工作，往往會(huì)把所有的無(wú)證房屋一律認(rèn)定為違法建筑，尤其是在被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，而遲遲不愿意交出土地，不愿意搬遷的情況下，直接將被征收人好端端的房屋認(rèn)定為違法建筑，并作出責(zé)令限期拆除決定，要求被征征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除房屋，這已然成為征收方慣用的小計(jì)倆。

　　那么，房屋被認(rèn)定為違法建筑，作為被征收人又該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

　　房屋被認(rèn)定為違法建筑，不管房屋是否真的屬于征收方口中所說(shuō)的“違法建筑”，對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)都會(huì)非常不利，被征收人不僅要面臨著房屋被強(qiáng)制拆除的險(xiǎn)境，同時(shí)也面臨著拿不到任何補(bǔ)償?shù)木骄场５鳛楸徽魇杖耍诜课荼徽J(rèn)定為違法建筑以后，千萬(wàn)不要自己默認(rèn)，也不要一味地與征收方進(jìn)行“口水戰(zhàn)”，更不要與其發(fā)生肢體沖突，也不要馬上將房屋自行拆除，否則只會(huì)對(duì)被征收人自己很不利。

　　在房屋被認(rèn)定為違法建筑后，若征收方作出了責(zé)令限期拆除決定書(shū)，要盡快審查該文件作出的時(shí)間，作出主體以及文件中的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)，有無(wú)違侵害被征收人的合法權(quán)益。

　　首先，從法律層面來(lái)說(shuō)，責(zé)令限期拆除決定的作出時(shí)間應(yīng)當(dāng)要早于對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置的時(shí)間。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　《土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　那也就是說(shuō)，無(wú)論是集體土地征收還是國(guó)有土地上房屋征收，在確定征收范圍后，征收方需要盡快組織工作人員，對(duì)征收范圍內(nèi)的土地、地上附著物及房屋進(jìn)行摸底調(diào)查，如果征收范圍內(nèi)有無(wú)證房屋，那么則需要結(jié)合房屋的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。一般屬于歷史遺留問(wèn)題的無(wú)證房屋，則需要按照相關(guān)的政策規(guī)定，以合法建筑進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)于缺少證件的房屋，則要結(jié)合實(shí)際的情況給予被征收人合理的補(bǔ)償。

　　如果沒(méi)有在房屋摸底調(diào)查期間將房屋認(rèn)定為違法建筑，并且征收方還予以登記，可后來(lái)又在補(bǔ)償安置階段才又以房屋無(wú)證等為由，將房屋認(rèn)定為違法建筑，那么這就有可能存在以拆違促拆遷的嫌疑，也就是想要以拆違的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)征收的目的。因此，凱諾律師提醒大家，對(duì)于征收方在這種情況下作出的責(zé)令限期拆除決定，要盡快提起行政訴訟。

　　其次，要審查作出該文件時(shí)有沒(méi)有侵害自己的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)益，比如說(shuō)征收方?jīng)]有依法發(fā)布土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案，告知被征收人具體的征收范圍、征收目的、征收主體、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，在房屋被認(rèn)定為違法建筑后，也沒(méi)有將文件依法送達(dá)給被征收人，更沒(méi)有告知其依法享有的陳述、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)等，那么則就侵害了被征收人的知情權(quán)，因此，相關(guān)部門(mén)在侵害被征收人知情權(quán)的情況下，作出的相關(guān)文件，同樣也是不合法的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，若房屋在此過(guò)程中被認(rèn)定為違法建筑，被征收人一定要提高警惕，并盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，比如征收方下發(fā)的文件，房屋的產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等，如果有必要，或者說(shuō)是房屋已經(jīng)被強(qiáng)制拆除等，那么建議盡快在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下，以相關(guān)部門(mén)為被告，向人民法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。