美國總統(tǒng)唐納德·特朗普要求盟國確保通過霍爾木茲海峽的航運(yùn)路線安全。這條海峽最窄處僅約54公里,連接著阿曼灣與波斯灣。該海域水深較淺,僅有兩條各兩海里寬的狹窄航道穿過這一咽喉要道。巨型油輪必須緊貼伊朗海岸線,在航道內(nèi)航行。在平時(shí),每天約有2000萬桶石油在伊朗與阿曼之間穿梭;這相當(dāng)于全球石油總產(chǎn)量的五分之一,以及油輪運(yùn)輸量的三分之一。其中絕大部分運(yùn)往亞洲市場。由于目前幾乎沒有石油從波斯灣運(yùn)出,德國國內(nèi)加油站的油價(jià)也隨之上漲。
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如今,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普要求主要石油消費(fèi)國以及歐洲盟友參與軍事行動,為油輪提供護(hù)航。 特朗普表示,美國正與“大約七個(gè)國家”就提供支持進(jìn)行談判,但他并未透露具體國名。在談及歐洲盟友時(shí),特朗普指出:“我們始終堅(jiān)定支持北約”,因此“看看哪些國家不會在一項(xiàng)如此微小的計(jì)劃上”幫助美國,將會“非常有趣”。“如果沒有回應(yīng),或者回應(yīng)是負(fù)面的,我認(rèn)為這對北約的未來將是非常糟糕的,”特朗普補(bǔ)充道。
這位總統(tǒng)還在另一個(gè)歐洲人極為敏感的問題上發(fā)出了威脅。他聲稱,美國在援助烏克蘭方面表現(xiàn)得“非常慷慨”。“現(xiàn)在我們要看看他們是否會幫助我們。因?yàn)槲以缇驼f過,我們會在他們需要時(shí)伸出援手,但他們卻未必會為我們挺身而出。”
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在柏林,特朗普帶有明顯威脅意味的言辭似乎適得其反。這不僅是因?yàn)榈聡缫言谲娛轮С譃蹩颂m方面承擔(dān)了主要責(zé)任,更是因?yàn)樘乩势談倓倳簳r(shí)放松了對俄羅斯的石油制裁,此舉被認(rèn)為是在充實(shí)俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的戰(zhàn)爭金庫。
周一,德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯的表態(tài)最為強(qiáng)硬。在與拉脫維亞同行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,這位社民黨政治家甚至沒有等待記者提問,便主動表明了明確的拒絕立場。他表示,德國雖然愿意在外交層面致力于緩和局勢,但“絕不會參與”保護(hù)霍爾木茲海峽商業(yè)航運(yùn)的軍事任務(wù)。
這位部長對特朗普最新威脅的挫敗感溢于言表。過去幾天里,德國國防部已經(jīng)在工作層面向美方明確表示,德國不會卷入這場沖突,而在德方看來,華盛頓也接受了這一立場。因此,特朗普如今依然對歐洲及其他盟友大加指責(zé),不僅被皮斯托里烏斯,也被外界視為進(jìn)一步的挑釁。
隨之而來的是部長相當(dāng)尖銳的反擊。“唐納德·特朗普指望一兩把歐洲護(hù)衛(wèi)艦在霍爾木茲海峽做到什么,是強(qiáng)大的美國海軍單憑一己之力無法完成的?”他以一種挑釁的口吻反問道。隨后,他強(qiáng)調(diào),德國聯(lián)邦國防軍在履行北約保衛(wèi)歐洲的任務(wù)方面已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。為了讓那些至今仍未聽懂拒絕之意的人明白,皮斯托里烏斯補(bǔ)充道:“這不是我們的戰(zhàn)爭,我們也沒有挑起這場戰(zhàn)爭。”
事實(shí)上,德國總理弗里德里希·默茨在周五訪問挪威時(shí)也表達(dá)了極為相似的立場。這位總理表示,他認(rèn)為沒有理由考慮對海上航線進(jìn)行軍事保護(hù),并補(bǔ)充說他想“再次非常明確地”重申:“德國不是這場戰(zhàn)爭的參與者,我們也不想成為其中之一。”
在默茨看來,目前尚不清楚美國和以色列希望在伊朗實(shí)現(xiàn)哪些軍事目標(biāo),以及他們打算采取何種戰(zhàn)略來結(jié)束這場武裝沖突。在襲擊發(fā)生幾天后訪問白宮時(shí),這位總理曾就此提出詢問。當(dāng)時(shí)他并未得到答案,這與上周三他與其他七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會議時(shí)的情況如出一轍。默茨進(jìn)一步指出,德國政府的所有努力都“旨在結(jié)束這場戰(zhàn)爭”。他表示,德國希望就此與美國政府和以色列進(jìn)行對話。
此外,德國政府也不愿被特朗普以北約為由強(qiáng)行拉入局中。周一,德國外交部長約翰·瓦德普爾在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議間隙表示,他認(rèn)為北約不可能對霍爾木茲海峽負(fù)責(zé)。德國政府發(fā)言人斯特凡·科爾內(nèi)利烏斯重申,美國“在這場戰(zhàn)爭之前也沒有征求過德國的意見,因此我們認(rèn)為,這也不是北約和德國政府的事務(wù)”。他補(bǔ)充說,德國政府不會參與這場戰(zhàn)爭,只要戰(zhàn)爭仍在持續(xù),“就不會參與任何行動,包括以軍事手段保持霍爾木茲海峽暢通的行動”。
幾個(gè)歐洲國家原則上表示支持聯(lián)合行動,但很快又提出了限制條件。例如,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍支持軍事任務(wù),但前提是海灣戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束。英國首相基爾·斯塔默周一表示,關(guān)鍵在于制定一個(gè)“切實(shí)可行的計(jì)劃”來重新開放霍爾木茲海峽,但如果沒有海灣地區(qū)的局勢緩和,這將“很難”實(shí)現(xiàn)。默茨與馬克龍和斯塔默保持著特別密切的溝通。不過,丹麥外交部長拉爾斯·勒克·拉斯穆森也警告說,歐洲應(yīng)該對保障霍爾木茲海峽航運(yùn)安全持開放態(tài)度,即便不認(rèn)同美國和以色列對伊朗開戰(zhàn)的決定。
斯塔默提出了一個(gè)柏林可能無法長期忽視的論點(diǎn):他指出,為了保障石油市場的穩(wěn)定,最終必須重新開放這條海峽。 這位首相表示,他希望與“我們所有的盟友”共同制定一項(xiàng)計(jì)劃,以恢復(fù)國際水域的航行自由。斯塔默明確表示,他認(rèn)為這并非北約的任務(wù),而是一個(gè)“意愿聯(lián)盟”的責(zé)任。德國面臨的壓力可能會增加,部分原因是英國的其他親密盟友,如澳大利亞和日本,以及希臘和西班牙,都已排除了參與的可能性。意大利也表現(xiàn)得極為謹(jǐn)慎。從海灣地區(qū)進(jìn)口大量石油,正試圖通過雙邊途徑與伊朗談判其船只的通行權(quán)。
在軍事層面,霍爾木茲海峽面臨的威脅比紅海要復(fù)雜和危險(xiǎn)得多。在紅海,歐盟曾試圖通過“阿斯皮德斯”任務(wù)保護(hù)航運(yùn)免受也門胡塞武裝彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的襲擊。而在霍爾木茲海峽,船只必須極其靠近伊朗海岸航行。這使得它們更容易受到部署在陸地上的反艦導(dǎo)彈以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)快艇群的攻擊。過去,伊朗方面也曾在該地區(qū)使用過無人機(jī)。雖然目前尚無確鑿證據(jù)表明他們已經(jīng)布設(shè)了水雷,但在規(guī)劃護(hù)航任務(wù)時(shí),這必須作為一個(gè)可能的場景加以考慮。
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作為德國可能參與任務(wù)的一種方式,國防政策專家此前曾提到派遣一艘專門從事防空和反導(dǎo)任務(wù)的薩克森級護(hù)衛(wèi)艦。目前唯一可用的該型軍艦正在北大西洋參加北約演習(xí)。此外,德國聯(lián)邦國防軍還擁有弗蘭肯塔爾級掃雷艇和新型P-8A“波塞冬”海上巡邏機(jī),這些裝備原則上適合執(zhí)行此類任務(wù)。在吉布提,還有一架由德國聯(lián)邦國防軍包租的民用偵察機(jī),該機(jī)此前一直為歐盟“阿斯皮德斯”任務(wù)提供態(tài)勢感知數(shù)據(jù)。這是一架雙引擎比奇350螺旋槳飛機(jī),機(jī)上有德國聯(lián)邦國防軍士兵隨行。
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